（二）、因地制宜，突出特色，创新新农村建设的规划机制。

　　为了制定切合当地实际的新农村建设规划，永定县把规划编制工作当作新农村建设的“龙头”来抓，组织专门的新农村建设规划编制班子，按照“长远不落后、眼前要领先”的原则，在广泛调查研究，听取基层干部群众、有关部门和专家意见的基础上，因地制宜，根据村庄的地形、地貌、自然景观、人文景观、生活习俗等因素，突出乡村和地方特色，考虑当地的经济发展程度和农民的承受能力，科学地制定出符合当地实际的新农村建设规划，使新农村建设能够按规划有条不紊地展开。

　　1、突出“三个结合”。一是积极推进新农村建设与工业化、城镇化相结合。以乡镇工业集中区建设为契机，加快重点产业发展，提高工业发展的承接和服务能力，创造良好的生产生活环境，使更多的农民走进城镇，形成人口与产业集聚相结合的经济增长板块，为农民增收拓展新的空间。二是积极推进新农村建设与农民增收、发展主导产业相结合。结合抗灾自救，编印社会主义新农村建设实用技术丛书，指导调整优化农业结构，促进我县六大主导产业和六大特色产品区域化布局。三是积极推进新农村建设与与灾后重建、移民安置相结合。全县规划安排41个灾后重建集中安置点，通过建立健全县领导和县直部门挂村、挂点的挂钩责任制，选派灾后重建驻村工作队，认真做好调查核实、科学选址、合理布局、优化设计等各个环节的工作，把有序推进重建家园工作与新村建设规划、乡镇工业集中区建设规划相衔接，高起点融入新农村建设。

　　2、落实“六化”要求。一是布局优化。实施村庄规划，按照当地生产特点、生活习俗，合理布局村居，确定建设模式，引导群众建设安全实用卫生美观的住宅，整个布局达到灵巧自然、错落有致、整体协调的效果。整治“空心房”，拆除农村旧厕旧圈，整合闲置土地资源，严格用地审批，实施“造福工程”。二是道路硬化。做到通行政村主干公路达到四级以上标准，村内通自然村主干道路铺设水泥路面，实现硬化。完成全县所有行政村通村公路硬化。三是村庄绿化。村庄绿化覆盖率达到15%以上，村内建有小公园或休闲健身绿地，对主要道路和河道两边进行绿化，农户庭院绿化。四是路灯亮化。村内主干道和公共场所由县供电公司及所在乡镇、村安装路灯。五是环境洁化。完善和确保村内排水排污系统的建设和畅通；实施农村自来水入户工程；合理布设村内垃圾池，生活垃圾定点存放、定期清除，进行无害化处理；拆除填平旧式厕所，改建无害化卫生厕所，推广使用沼气等清洁能源，鼓励农户建设沼气池，实现粪便综合利用和无害化处理；规划村内畜禽集中饲养区，养殖场污物排放达标。六是河道净化。加强村域内河道堤防和排涝工程建设，按属地管理原则，清理河道，使村域内水面得到有效保护，河道清洁，水流畅通。

　　3、重抓“三个关键”。一是把生产发展规划作为新农村建设规划的关键问题来抓。认真制订50个示范村生产发展规划，在确保粮食生产安全的基础上，围绕六大主导产业和特色产品发展，着力推进产业结构调整优化，发展农产品加工业，推进农业产业化经营，开避农民增收新亮点。二是把基础设施建设规划作为新农村建设规划的关键问题来抓。从解决农村基础设施薄弱、公共设施不足、农村环境脏乱差等突出问题入手，加强农田水利基础设施建设，同时以“三清六改”为重点切实整治村容村貌，着力改善农村人居环境，提高农民生活质量。三是把培育新型农民、转移农村劳动力作为新农村建设规划的关键问题来抓。着力抓好劳动力转移的宣传引导、技能培训、信息服务和维权工作。

　　（三）、建章立制，加强管理，创新新农村建设的工作机制。

　　1、建立目标管理工件机制。加强目标管理，确定新农村建设责任目标，对县直单位和各乡镇实行目标考核。定期召开新农村建设调度会制度，研究解决新农村建设示范工作推进中的问题，促进各部门相互配合，搞好服务，形成合力。

　　2、建立部门协作工作机制。各职能部门按照职责分工，相互配合，认真研究，细化方案，切实履行好各自的工作职责：宣传部门制定了新农村建设宣传工作方案，组织开展新农村建设宣讲活动；文明办积极开展文明村、文明户的创建活动；规划建设部门抓好村庄规划编制，免费提供住房设计图纸，抓好排水、排污、垃圾池建设；国土部门严格把好土地审批关；交通部门抓好道路的硬化；林业部门抓好村庄的绿化；水利部门抓好自来水入户和河道清理；农业部门抓好沼气池建设；卫生部门深入试点乡镇分片召开现场技术培训会，抓好改厕工作；畜牧部门抓好改圈工作。通过各部门的共同努力,我县农村面貌发生新的变化。