11月底，厦门湖里区荣获“全国和谐邻里建设示范单位”荣誉称号，成为全省获此殊荣的唯一县、市（区）。

    湖里区下辖5个街道、43个社区，总人口65.77万人，其中外来人口47.48万人。这里既有大量村改居的社区，又有不少以外来人员为主的社区。居民来自五湖四海，文化背景、生活习俗自然迥异，如何做到社区和谐、邻里和睦呢？近年来，湖里区鼓励各社区因地制宜，进行各种创新和尝试，成效显著。

一个大厅解民愁

    “在湖里，小区居民有什么事，基本都可以在小区解决。”湖里区民政局局长钟莹聪说。

    湖里区各社区办公活动用房都达500平方米以上，其中有4个社区已达到1200平方米。各社区除设有老年活动室、图书室、青少年教育基地外，还几乎都建立了专为小区居民办理各种业务的一站式服务大厅。

    “上为政府分忧，下为百姓解愁。”显眼的标语悬挂在金山社区服务大厅。金山社区成立于2003年4月，当年12月就建立了服务大厅。120平方米的大厅里，劳动保障、工商、税务、计生、综治、残联等7个部门，在柜台里一字排开办公，设有18个为民服务项目。

    43岁的黄连珍，丈夫在菲律宾。几年前，孩子出生后，她辞了工作在家带孩子。去年，她想找份工作。先后6次到厦门市就业中心登记，但都因为年龄大、没有技术，始终没找到合适的。去年底，抱着试试看的心理，她走进了金山社区服务大厅。

    针对黄连珍的情况，金山社区的工作人员忙开了。今年上半年，厦门机场招收清洁工，得知消息后，工作人员与用人单位取得联系，还帮助黄连珍从劳动保障部门开出证明，并请社区劳动保障服务员小连带着黄连珍到机场面试，全程陪同她，直到签下合同。

    如今，黄连珍已在机场工作了近一年，每月收入1000余元。“现在，我既能照顾孩子，又有体面工作，真感谢社区。”黄连珍言语中充满感激。

    金山社区目前有居民15000余人，而一站式服务大厅每年面对面服务居民就达3万多人次，先后帮助下岗失业人员398人次实现再就业，到去年年底，失业率为零。

大事小情，居民说了算

    在湖里，只要涉及群众利益的事，无论大小，都由社区居民、党员、居委会干部等组成的居民代表听评会决定。目前，湖里的全部社区，都建立了居民代表听评会（议事）制度，许多难以解决的问题，通过听评会，都得到了较好解决。

    金尚社区成立于1998年，是个新型的纯居民小区，面积达1平方公里。2000年，社区中心广场作为起点站开通了一班公交车，方便了居民的出行。近年来，社区中心广场逐渐成了居民锻炼、休闲平台，许多社区集体活动也都在广场举行。公交车的进出，对居民的人身安全造成威胁。同时，由于公交车开到晚上11时，居民担心社区的治安会受影响。而且，仅有一个公交站点，社区居民出行还不很方便。

    2005年初，不少居民反映，要求取消公交车进社区。社区随即召开了居民听评会。结果绝大多数代表同意取消公交车，但要保证居民出行的便利。随后，听评会决议通过社区的人大、政协代表反映给相关部门。通过努力，2006年初，公交公司不仅把公交站移出小区，而且在金尚社区的三个门口各建一个公交站。

    金山社区2005年开始推行听评会。原来规划了市政道路从金山小区中间穿过，与外面大道相连。长期以来，由于路的一头有幼儿园、小学等，考虑孩子们的安全，小区居民在这段道路的两边设置了石墩，防止车辆随意进入。而路两边的店主，却要求除去石墩，增加人流、车流。矛盾一度激化。

    2007年5月14日，居委会召开听评会，居民代表、店主代表和业委会、物业、城管等部门代表都参加了。各方意见说开了，最后形成一致决议：不能除去石墩。虽然石墩没除，影响了店主的生意，但居委会也从店主的角度考虑，允许来买东西的人免费停车，甚至帮助店家搞销售宣传。这样一来，矛盾解决了。