三类载体

把服务送到“家门口”

针对不同区域条件，漳州市分类打造“民生综合体＋邻里所站＋暖心到家”三类文明实践服务载体，推动服务下沉、力量下沉、资源下沉。

在条件较好的村（社区）打造民生综合体。依托国企资源以“公益＋低偿”模式盘活闲置空间，建设集社区餐厅、长者食堂、居家养老、卫生服务、四点半课堂、中医康养、托育托管、便民商超、暖“新”驿站等于一体的民生综合体，由市属国企按“国企保障、星级服务”标准运营。如今，芗城区上墩新苑“邻好·社区服务中心”辐射11个小区、惠及居民2万余人，配套72个幼儿托位；利民佳苑“好客邻里中心”超5600平方米，城市餐厅、便民商超、国医堂等一应俱全。家住上墩新苑的陈老伯说：“下楼就能看名医，方便又省心！”

在硬件条件一般的村（社区）打造邻里所站。依托文明实践站配套长者食堂、居家养老、卫生服务、“四点半课堂”等设施，常态化推出“贴心修补”小微服务，设立便民服务点，推行“小爱六项”，每月固定服务日开展义剪、义诊、法律咨询、露天电影、缝补维修等。龙文区福隆社区便民服务点由志愿者排班轮值，提供理发、磨菜刀、缝补衣物、量血压、充电等服务，并延伸出每月“便民服务日”。让“日常需求不出社区、身边小事有人来管”。社区居民李阿姨说：“以前小区附近找不到缝补衣服的地方，现在有了便民服务驿站，太方便啦！”

在老龄村、空心村、偏远村实施暖心到家服务。组织流动服务队、邻里互助队、结对共建单位上门服务，建立重点群体服务台账，实行“一对一”结对帮扶，通过“群众点单、中心派单、队伍接单、群众评单”机制，形成“流动服务不断线、邻里互助不打烊、结对帮扶不脱钩”的暖心到家服务格局。平和县宝善村长者食堂采取“食堂供应＋服务队配送”模式，270位老年人长期享受助餐服务累计7万余次。王大爷说：“饭菜可口、好吃不贵，幸福院也为老年人休闲娱乐提供了好去处。”云霄县302名“爱心妈妈”与255名留守（困境）儿童结对，实现重点儿童结对关爱动态全覆盖。

九项服务

化解群众急难愁盼

漳州市以服务群众为主线，重点开展“理论润心”“邻里所站”“贴心修补”“守望相助”“共治共享”“合力惠民”“培根铸魂”“科技助农”“商业惠民”等9项文明实践服务项目，在服务群众中宣传群众、教育群众、引导群众。

“理论润心”让党的声音“入乡随俗”。长泰区林溪村“7080老年宣讲队”把政策编成闽南语快板、三句半；南靖县“土楼红妹子”用闽南语、客家话讲政策；东山县“东山歌册”宣讲团把非遗歌册搬到渔船甲板。全市全年开展宣讲3800余场次，受众近18万人次。村民说：“用我们听得懂的话讲故事，大家都爱听。”

“邻里服务”让急难愁盼“就近解决”。芗城区南昌社区“未成年人驿站”引入闽南师大志愿者团队，开办半年多以来服务未成年人超3500人次。家长刘秋梅说：“‘四点半课堂’让我们夫妻俩工作时没有了后顾之忧。”健康义诊常态化进实践站，天宝镇邀请漳州市人民医院8个专科的12名专家进村义诊，提前摸排386户家庭、建立慢性病健康台账，现场免费为400余位村民提供血糖检测、血压测量等基础检查服务，发放健康知识宣传单500余份。

“贴心修补”让日常小事“随时可寻”。针对缝补衣物、磨菜刀、修小家电等小事，全市2106个实践站配齐设施设备，常态化开展“贴心修补”暖心服务，覆盖率达100％。在芗城区通北街道金源社区腾飞花园小区，义诊、义剪、小家电维修摊位一字排开，居民送来的电水壶、电饭煲现场“把脉问诊”，一位刚理完发的老人对着镜子端详，脸上绽开了满意的笑容。东山县中兴社区联合15个党建共建单位，每月15日集中开展义诊、义剪、法律咨询，雷打不动，被居民称为可靠的“便民生物钟”。

“守望相助”让重点群体“常伴温暖”。在长者食堂、康养中心叠加敬老孝老、健康科普、反诈宣传，在“四点半课堂”、托育中心叠加家风家训、红色教育。全市招募3785名“厝边妈妈”一对一帮扶3901名困境、留守儿童。长泰区“厝边妈妈”徐智心帮扶的孩子从喊“阿姨”改口叫“妈妈”。云霄县“童心彩虹桥”项目13年来为2560名留守儿童和130名孤儿提供长期帮扶。

“共治共享”让居民群众“当家做主”。漳州高新区大桥社区“小板凳微议事”累计解决路灯、充电桩、管道破损等问题158个，居民郭阿姨随口一提的“3号楼下照明死角”，社区很快装上了路灯。长泰区林墩“厝边议事”平台2024年以来调解矛盾纠纷100多起，成功率98％以上。

“合力惠民”让各方资源“聚沙成塔”。漳州卫生职业学院联合社区开展义诊，把中医药健康服务送到居民“家门口”。今年来全市校村共建开展实践活动50多场次，超1.2万人次师生参与。与此同时，漳州市司法局联合市农业农村局等单位深入华安县新圩镇开展“法润乡村”专项行动，把法律服务送到群众身边。云霄县则把卫健、科协、供电等单位的服务“打包”成便民市集，让群众赶一趟集就把事办了。

“培根铸魂”让闽南文化“薪火相传”。围绕闽南文化、传统节日，端午香囊制作、中秋博饼、歌仔戏展演、非遗体验等活动持续举办。今年2月，全国“我们的节日·春节·元宵”主题文化活动在漳州举办，全市“我们的节日”主题活动累计开展1万余场次，受众近30万人次；“百姓大舞台　社区小舞台”自2024年以来开展活动500余场次，培育65支民间文艺队、300多名文艺骨干，4次登上央视专题报道。

“科技助农”让农业技术“落地生金”。漳浦县开展送教下乡47期、参训3800余人次，攀龙村“田坎课堂”示范病虫害防治、节水灌溉70余场。全市实施“科技特派员服务百企千村工程”，选派1100名以上科技特派员服务100家企业、1000个行政村，推广农业种养技术180多项，培养本土科技人才2200多名。

“商业惠民”让便民服务“触手可及”。依托文明实践站引入瑜伽舞蹈、美容美发、儿童乐园等便民商业服务，结合“暖‘新’驿站”为外卖员、快递员提供饮水、充电、歇脚等服务。全市建成新就业群体友好场景390个，龙文区蓝田暖“新”食堂骑手每餐仅付4.9元。骑手小赵说：“两荤两素，汤、米饭自助，既实惠，又营养。”

四项机制

让“好服务”常态长效

漳州市从统筹协调、结对共建、队伍建设、需求对接等方面持续发力，推动文明实践服务常态长效。

统筹联动“一盘棋”，让资源“用”起来。全市建立多部门参与统筹联动机制，推动跨部门、跨领域资源整合，建立资源下沉清单和需求对接清单。卫健、民政、教育、商务、文旅、体育等多部门资源常态化下沉文明实践站。全市208个市直市级以上文明单位与15个实践中心、130个实践所结对共建，1080个县级文明单位与2106个实践站结对共建。2023年底以来，落实帮扶资金1200多万元，开展文明实践结对共建活动8300场次，受众近80万人次。

结对共建“一张网”，让力量“聚”起来。以文明单位结对共建为纽带，推动优质资源向基层实践阵地集聚。各级文明单位以“我为群众办实事”为落脚点，把资金、项目、服务、技术、人才带到实践站。芗城区西桥社区联合城管、交警等共建单位组建志愿服务队，完成两个老旧小区改造，新增电动汽车充电停车场和垃圾处理设施。长泰区烟草专卖局与山重村实践站结对，投入1万多元添置健身器材、建起村级图书角。

队伍强基“一股绳”，让队伍“强”起来。漳州市委文明办分三批组建授牌44支市级文明实践志愿服务先锋队，活跃志愿者4200多人，涵盖理论宣讲、文化文艺、助学支教、医疗健身、科学普及、法律服务、卫生环保、扶贫帮困等领域。2024年以来开展精准服务活动5600余场次，免费服务群众10万余人次，常态化开展义剪、义诊、法律咨询、播放露天电影、缝补衣服、维修家电等民生服务。

精准对接“一链条”，让服务“优”起来。2026年初，漳州市委文明办开展文明实践结对共建专项调研，对象覆盖老年人、青少年、上班族、新业态从业者等不同人群，精准收集群众需求。同时，依托“漳州市精神文明建设平台”，采取下沉走访、问卷调查、“小板凳微议事”等方式建立群众需求台账，推行“群众点单、中心派单、队伍接单、群众评单”全链条机制，今年以来运用文明实践“四单”系统精准开展服务7500余场次，群众五星满意率达99.3％。

如今在漳州，从民生综合体里的社区餐厅、国医堂，到邻里所站的“贴心修补”，再到偏远村落的“暖心到家”，文明实践正以润物无声的方式融入群众日常生活，把一张张“民生清单”变成群众手中的“幸福账单”。（闽南日报）