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在2024年9月推出商拍“十禁止”规范公约基础上,近日泉州大开元寺发布《关于进一步整治与规范商业性拍摄行为的公告》,禁拍区域一目了然、取景红线清晰划定,柔性劝导与依规处置并举,以“一寺之治”探路“全域之治”,为全市景区商拍规范提供了可复制、可推广的样板。此举既赢得广大游客和从业者的点赞,更彰显泉州以精细化管理守护世遗城市品质的坚定决心。
从出台“十禁止”公约到划定有图版“禁拍区”,过去两年来,泉州在文旅景区景点商拍行为治理上,走出一条从试点破题到多点铺开、从柔性约束到制度管理的进阶之路。2024年9月,鲤城区文旅经济发展指挥部市场规范组牵头联合大开元寺出台“十禁止”公约,实行商拍登记、免费培训、持证上岗,首批便发放361本临时登记证;此后《泉州古城商业拍摄行为指南》落地,142家商户建立规范档案,“动态台账+联合整治”模式在全市推广;蟳埔民俗文化村发布旅拍行业规范告知书,围绕明码标价、杜绝虚假宣传、保护游客肖像权益等方面细化行业准则……一系列举措持续发力,有效遏制了商拍行业“野蛮生长”的乱象。
但我们也应清醒看到,商拍治理绝非一蹴而就,而是持续推进的“进行时”:个别商拍团队依然抱有“钻空子”心态,在禁拍区域偷偷拍摄、携带违规道具、引导拍摄对象攀爬踩踏;不少点位监管仍依赖安保人员往复巡查的“人海战术”,数字化、智能化管控手段运用不足。
此次大开元寺新规的可贵之处,在于将抽象的管理“边界”转化为清晰可执行的制度“红线”。规范商拍,不等于简单限制文旅流量,核心是引导商业拍摄成为传播泉州之美、彰显世遗城市气质的正向力量。做好商拍治理,要在疏堵结合、多元共治上深耕细作,下足绣花功夫,推动全市文旅环境更加文明有序。
数字赋能、精准监管,让治理从“人工”转向“智能”。针对各景区各自立规、标准不一的现状,可以探索出台全市景区景点商业性拍摄管理规范指引,指导各景区结合自身实际划定“禁拍区、限拍区、开放区”三级点位,在醒目位置设置统一制式的“商拍点位示意图”,细化劝导、劝离、上报、处罚的梯度处置机制。同步落地智能巡检系统,针对闯入禁拍区域、占道聚集、携带违规道具等行为实现自动识别、实时预警,信息即时推送至一线巡逻人员,构建“发现—提醒—处置”快速闭环,降低对人工巡逻的过度依赖。建立健全商拍主体信用档案与行业“红黑榜”制度,实行违规累计记分、分级预警机制,对屡教不改、情节严重的列入黑榜,限制乃至暂停其从业资格;对恪守规范、服务优质的经营主体纳入红榜,在预约准入等方面给予政策倾斜,树立“一处失信、处处受限,守信经营、多方受益”的鲜明导向。
疏堵结合、多元共治,让治理从“监管”走向“共管”。规范商拍不能“一刀切”,关键在于既科学划定监管红线,也为合法合规的商业拍摄留出合理空间。各地可结合文旅资源禀赋,统筹规划一批官方旅拍打卡点位,从取景视野、安全防护等维度开展专业评估,做好标识指引,引导拍摄从业者向景区外围街巷、观景平台等适宜区域有序分流,实现标志性景观有效利用与游览秩序维护两不误。此外,商拍治理不能仅依靠政府部门“单打独斗”,各地可以鼓励组建景区商拍行业协会或自律联盟,完善行业公约与内部奖惩机制,围绕定价收费、拍摄服务、文明取景开展自我约束、互相监督。强化跨部门协同联动,充分释放社会监督力量,对群众反映集中的商拍占道揽客、低俗拍摄等问题快接快办,筑牢“教育引导—警示惩戒—执法兜底”的完整治理链条。
商拍有边界,文明无终点。世遗泉州,美在千年古韵,更美在秩序井然。唯有全市上下坚持“一盘棋”谋划、“绣花功”治理,让规矩立起来、监管严起来、服务优起来,才能实现景区文明与文旅繁荣的双赢,让世遗之城既热气腾腾又清朗有序,成为海内外游客来了还想来的“诗和远方”。(泉州文明网 黄祖祥)