未成年人在社区睦邻图书室阅读。

基层治理千头万绪，民生服务枝叶关情。坐落于东山县城核心城区的中兴社区，毗邻两个城中村，常住人口5183人，其中60周岁以上老年人超千人、未成年人700余人，人口结构多元、治理场景复杂。

近年来，中兴社区以规范化新时代文明实践站为核心阵地，牵头成立东山县首个社区自主运营社工站，探索“专业社工＋5支文明实践志愿服务队”融合治理新模式，以“一老一小”服务为重点，创新每月15号文明实践志愿服务日机制，蹚出一条共建共治共享的社区治理新路子，先后获评全国示范性老年友好型社区、全国三八红旗集体、福建省最美志愿服务社区等多项荣誉，打造出可复制、可推广的基层治理“东山样板”。

中兴社区新时代文明实践站文化活动

服务日暖民心

“双驱”激活共治活力

“每月15号不用特意记，志愿者准点到家门口，义诊、剪发、咨询都能办。”中兴社区老人林惜玉口中的“固定约定”，正是中兴社区文明实践志愿服务制度化的缩影。每月15号，社区联合15个党建共建单位、东山县义工协会，在社区集中开展义诊、义剪、法律咨询，并为老人、残疾人、困难家庭提供上门服务，让普惠服务定时定点直达群众身边，成为居民心中可靠的“便民生物钟”。

常态化服务的背后，是“专业社工＋5支文明实践志愿服务队”的坚实支撑。“我们社区9名社工全是本土工作人员，自费考取初、中级社工证，熟悉辖区每一户民情。”中兴社区组委林淑君介绍。2025年，社区牵头成立东山县首个社区自主运营的社工站——东山县益心社会工作服务中心，配备3名中级社工、6名初级社工，孵化“邻里百事帮”旗下卫生健康、文艺文化、乡风文明、国防法制、睦邻讲师团5支专项文明实践志愿服务队，在册志愿者达552人，形成“社工定方案、义工抓执行、志愿者扩覆盖面”的分工体系。

不同于普通志愿服务侧重物质慰问、临时陪伴，专业社工更擅长挖掘群众隐性需求，将每月15号的集中服务延伸为长期精准帮扶。社区为失独家庭建立为期一年的陪伴机制，通过提供心理疏导、生活照料、法律援助等服务，让他们感受到社区的温暖和关爱。2026年3月，辖区一对老人痛失独子后产生轻生念头，一度闭门拒访。社工凭借本土人脉持续跟进，每月邀请二人参与文明实践志愿服务活动，循序渐进开展心理疏导，最终帮助他们走出心理阴霾、重拾生活信心。

在志愿服务管理上，社区为招募的552名志愿者统一建档、按特长分组、包片联楼，推动志愿服务从“有空才参与”向“责任到人”转变；设立志愿服务积分超市，以积分兑换物资激发参与热情。此前，社区居民罗大爷因在巷道堆放废品引发邻里纠纷，志愿者多次调解收效甚微，社区转而邀请他共同参与社区每月15号的文明实践志愿服务日活动，拉近邻里距离，最终罗大爷主动清理杂物，邻里握手言和，实现矛盾柔性化解。如今，辖区4个小区全部成立业委会，居民从“服务受益者”转变为“治理参与者”。

未成年人在社区幸福食堂内就餐。

锚定“一老一小”

兜牢民生幸福底线

9月9日16时30分许，导报记者在中兴社区新时代文明实践站看到，社区托管中心内窗明几净，退休高级教师正耐心辅导学生作业，孩子们伏案学习安静专注；一旁的幸福食堂内饭菜飘香，老人们有序排队取餐，一幕幕便民场景温暖鲜活。

据介绍，针对辖区老年人口多、养老需求迫切的特点，社区打造幸福食堂，面向60周岁以上老人提供低油低盐、软烂适口的助老餐，每月免费发放用餐抵用券；同时，社区拓展服务边界，面向外卖骑手等新就业群体推出惠民套餐。据统计，该幸福食堂现已累计服务群众超5万人次，覆盖辖区65％以上独居、空巢老人。“饭菜软烂合胃口，每月还有义诊、义剪上门，日子过得很舒心。”中兴社区七旬老人柳秀清坦言。

除此之外，社区每月15号还组织志愿者上门探访高龄、失能老人，且常态化为这些老人提供助行帮扶、代购代办等服务。凭借这些完善的养老服务，中兴社区2021年获评“全国示范性老年友好型社区”。

未成年人在“四点半学校”学习。

针对双职工家庭“接娃难、辅导难”的痛点，社区构建“四点半学校＋睦邻托管＋公益暑托”三位一体护幼体系。2021年起，社区开设“四点半学校”，免费为周边未成年人提供课后阅读、作业辅导；暑期，社区联动高校招募大学生志愿者、聘请专业老师，免费开办公益暑托班，开设绘画、围棋、科学小实验、红色观影等课程，重点为困境儿童、事实无人抚养儿童提供免费托管与心理关怀，营造未成年人健康成长环境，助力构建家校社一体化育人新格局。

除了分层覆盖的看护服务，社区还依托藏书4000余册的睦邻图书室，由“邻里百事帮”志愿者参与管理，常态化开展亲子共读、银龄故事会、数字反哺课堂活动，老人讲述红色故事与传统文化，青少年教老人使用智能手机，实现代际温情互动。

社区家校社协同育人项目讲座。

针对困境儿童群体，益心社会工作服务中心实施“一户一档、一人一策”，开设成长小组、亲职赋能课堂。居民何女士曾因儿子叛逆束手无策。2025年初，她参加社区联合共建单位开展的家校社协同育人项目（原名“家长学校”，每月开设1—2次教学）后，学会非暴力沟通，母子关系明显改善；做海鲜生意的徐女士夫妻早出晚归，家里老人不会辅导孩子功课，2026年7月初，社区主动对接，将徐女士的3个孩子纳入暑托项目，为孩子们免费提供课业辅导与就餐服务，解决了徐女士一家的后顾之忧。

端午节“一老一小”在社区包粽子。

厚植文明底色

邻里共治蔚然成风

以文化人，润物无声。中兴社区以每月15号志愿服务日为纽带，社区文明实践的触角不断延伸，从便民服务拓展到文化培育、环境整治、应急守护等方方面面。

“我们的节日”系列活动贯穿全年：元宵灯谜、端午包粽、中秋邻里美食宴、重阳敬老文艺会、“童心绘国旗”爱国主义教育活动轮番上演。中秋美食节上老少围坐共享美食、共话团圆；重阳敬老活动中数百位长者欢聚一堂；红色教育现场党员重温入党誓词，传承红色基因。一场场接地气的活动打破邻里隔阂，社区文化活动参与率从60％提升至85％，邻里从“对门不相识”变为“邻里一家亲”。

环境整治与应急守护也是文明实践的重要一环。平常，志愿者活跃在街巷，常态化开展人居环境整治，清理乱堆杂物、整治闲置荒地，打造出“好厝边小菜园”等共享微景观。面对台风等极端天气，党员、社工、志愿者冲锋在前。台风“沙德尔”来临前夕，他们连夜转移低洼地带、危房内的高龄老人；台风过后，他们第一时间疏通下水道、清理路面淤泥，守护社区平安。

多年深耕新时代文明实践结硕果。目前，中兴社区已获得全国三八红旗集体、福建省“专业社工＋志愿服务”融合试点等重量级荣誉，“邻里百事帮”志愿服务项目荣获福建省志愿服务项目优秀奖，并入选2025年全省文明实践创新案例路演。

每月15号文明实践志愿服务日义诊。

推广治理模式

提供鲜活“东山答案”

党建引领为舵，社工和志愿者为桨。中兴社区以“每月十五志愿有约”为制度化抓手，以“专业社工＋5支文明实践志愿服务队”治理模式为核心，跳出了“单纯靠政府投入、外聘社工短期入驻”的传统路径，就地培育本土社工人才、激活居民志愿力量，实现低成本、可持续的社区治理。

其固定文明实践志愿服务日机制、“一老一小”　嵌入式服务、多元共建共治等经验，对县域城市社区极具复制推广价值，为基层治理现代化提供了鲜活的“东山答案”，也推动着文明实践成效转化为可感可及的民生福祉与治理效能。（海峡导报记者 张雄敏 东山县委文明办供图）