“漳州110”牢记“人民的保护神”嘱托——

三十余载，只为“再快一秒”

“漳州110”女子巡逻队在古城巡逻 漳州市公安局 供图

九龙江水奔涌不息，千年古城烟火如常。漳州街巷里，鲜红袖标穿梭弄堂巷陌；晨昏昼夜中，闪烁警灯守护万家灯火。

1996年9月18日，时任福建省委副书记的习近平同志在深入了解“漳州110”为民服务的先进事迹后，提笔写下“人民的保护神”六字感言。这份跨越三十载的殷殷嘱托，激励了一代代“漳州110”人砥砺前行，在传承中创新，在创新中发展。

1997年，“漳州110”被国务院授予“人民的110”荣誉称号；2021年，“漳州110”被中宣部授予“时代楷模”称号；2025年，全国首部以公安先进典型促进社会治理的地方性法规《“漳州110”发展促进条例》出台，进一步夯实党政统筹、公安主导、部门协同、全民共治的制度基础。

30年多来，这支队伍换过装备、改过机制，变的是越来越完善的硬件支撑和越来越高效的警务体系，不变的是“再快一秒”的核心追求。

快，源于“人民性”的底色

漳州市公安局接警大厅内，电话铃声此起彼伏。

“您好，我是‘漳州110’民警，请问有什么可以帮您？”时隔30多年，这话语仍在漳州百姓耳边回响。

时间回溯到1990年，漳州市公安局芗城分局治安巡逻中队主动请缨，迁移设在刑警中队的“110盗警”电话，设立“110报警台”，建立快速反应机制。

面对孕妇深夜求助送医、女工夜间请求护送回家两起特殊警情，队伍内部议论纷纷：警察的职责到底是什么？打击违法犯罪与护送孕妇、女工是否矛盾？

“假如孕妇是你妻子，你送不送？”“假如女工是你妹妹，你帮不帮？”一场“换位思考”大讨论碰撞思想、凝聚共识：党领导下的人民警察，服务百姓责无旁贷。就此，“漳州110”确立了“人民的困难是我们的困难，人民的满意是我们最大心愿”的建队初心，并一路坚守前行。

同年12月，“110报警台”正式更名为“110报警服务台”，全天候受理报警求助，在全国开创维护治安与服务群众并重的先河。

数年间，“漳州110”在维护社会治安、服务人民群众方面成效卓著，接警量持续攀升：1991年仅有302次，1992年增至482次，到1995年飙升至3602次，1996年更是突破7000次，这背后是群众对“漳州110”的信任与依赖。

1996年，公安部在漳州召开全国城市110报警服务台建设工作现场会，总结推广“漳州110”经验，作出向“漳州110”学习的决定。在这之后，短短4个月，全国大中城市全部开通110报警服务台，“漳州110”的经验走向全国，“110”也由此成为人民警察的标志性符号。

回顾历史足迹，“漳州110”把“回应百姓期盼”作为出发点和落脚点，用实干与汗水书写为民答卷，赢得了人民群众的广泛支持。“人民性”成了“漳州110”最鲜明的底色、最厚重的根基、最持久的密码。

快，源于机制迭代升级

“漳州110”忠诚馆（原址馆）内，那根当年出警用的竿子静静地立着，队员们滑竿而出、步履不停的身影仿佛就在眼前。

上世纪90年代，为抢下出警黄金时间，“漳州110”民警练就了三楼滑竿出警的本领，实行夜间值班“三不脱”，和衣而睡，确保闻警即动，以最快速度赶赴报警地点。

在那个没有导航定位、没有人脸识别的年代，民警们走遍全城街巷手绘楼栋分布图，手工整理走失人员特征台账，用土办法换来了处置效率的提升。

随着时代的变化，治安环境更加复杂，违法犯罪的类型手段不断更迭翻新，为顺应社会治安形势演变，“漳州110”从建队至今先后完成6次重大警务改革，始终追求“再快一秒”：

1996年，推行“巡处一体”，80％警力压上路面，城区出警时间压缩至3分钟；2000年实施“巡指分离”，理顺警务指挥链条，构建高效快捷、指挥顺畅的警务指挥体系；2010年推进“两区一体”，扩大巡区协同作战；2012年落实“三警合一”，巡警交警下沉派出所综合用警；2016年创新推出“四警四化”警务模式，实现指挥、服务、执法、建设全方位升级。

步入数字警务新时代，“漳州110”锚定提升公安机关新质战斗力目标，持续推进警务体系迭代升级：将情报指挥中心调度大队纳入“漳州110”队伍一体化建设，推动实现接处警全链条“再快一秒”；深化互联网等多维接警模式应用，推动报警方式向多元化、可视化方向发展；建立“无人机＋”支援模式，完善巡警守面、特警驻点、PTU武装巡逻的“巡特融合”协同机制，强化与蓝天、曙光救援队联动，打造“全域110”立体巡防体系，警务实战效能得到大幅提升。

今年以来，“漳州110”累计接处警4.6万余起，化解纠纷、帮助群众3.5万余次，抓获违法犯罪嫌疑人2200余人，群众对接处警工作满意率始终保持100％。

快，源于全域拓展延伸

7名民警、3支枪、1辆破旧的三轮摩托车——这是“漳州110”创建之初的全部家当。如今，这支队伍已成长为拥有280名民警辅警、建制完备、体系成熟的现代化警队。

变的，不只是一支队伍的体量。“漳州110”正把“快”的能力延伸到全域、扎根到末梢。

早在1998年，“漳州110”探索的110社会服务联动机制就在全省推广；2017年，又助推12345便民服务平台落地运行，推动非警务警情科学分流。

近年来，漳州市充分利用这块警务“金字招牌”，把“110”元素融入市域社会治理现代化试点，建立以“漳州110”为龙头、多部门联合的“110社会服务联动体系”，构建共建共治共享格局。“社区（乡村）110”推动警务力量下沉末梢，“民生110”“民间110”调动社会力量广泛参与，为全国公安现代化、市域社会治理现代化提供了鲜活的漳州实践样本。

三十多年来，“漳州110”累计处置各类警情求助、调解矛盾纠纷70余万起，九成矛盾就地化解，收到锦旗、感谢信8000余件，群众满意率长期保持100％。

走过三十余载峥嵘岁月，“漳州110”早已超越了一支队伍本身，成为一个不断生长的品牌力量。

《“漳州110”发展促进条例》出台、“漳州110”少年警校开营、“漳州110”综合基地落成、“漳州110”实践教育中心揭牌……近年来，漳州公安擦亮“漳州110”这块金字招牌，依托“一法一校两基地，三馆三园四中心”阵地矩阵，常态化开放岗前交接、锦旗故事情景教学、荣誉日观摩等特色教学项目，打造集理论学习、实践体验、文化浸润、能力培养于一体的综合性教育实践阵地，让“漳州110”成为城市文明的一张闪亮名片。

与此同时，漳州公安还引领建立“交通110”“反诈110”“空中110”等“子品牌”，形成了以“漳州110”为核心的多维品牌体系，赓续忠诚文化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（漳州文明网 漳州市融媒体中心 沈小琴）