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文明城市,贵在共生共容。养犬是许多市民的生活陪伴,遛狗不牵绳、粪便不清理等不文明行为,却极易引发邻里矛盾、安全隐患。2026年漳州市文明创建助推为民办实事实施方案以文明养犬规范行动为抓手,依托《漳州市城市文明养犬若干规定》及实施细则,以法治立规矩、以服务暖人心、以共治聚合力,妥善平衡爱犬人士与普通市民的公共权益,让城市文明在人与犬和谐共处中落地生根。
制度筑基:以法治刚性划定公共行为边界
文明养犬,法治先行。地方性法规为城市养犬管理提供清晰标尺,方案建立多部门联动执法机制,常态化开展联合整治,对拒不配合、多次违规行为依法从严处置。线上线下打通犬只免疫、登记办证渠道,实现犬只溯源全覆盖,规范收容场所运营管理,从源头减少流浪犬隐患。制度的核心不是约束养犬人,而是守护全体市民的安全感。牵绳、清便、限时通行等法定要求,划出公共空间的行为底线,化解“爱宠”与“惧犬”群体之间的矛盾,让公共秩序有法可依、有章可循。
服务提质:以暖心配套传递城市治理温度
刚性执法之外,更要有柔性服务。漳州坚持疏堵结合,在犬只活动集中区域布设拾便袋取用点、犬便收集箱,补齐基础设施短板;多渠道发放文明养犬手册、拾便袋、牵引绳等便民物品,降低文明养犬实践门槛。治理的本质是服务,完善配套设施,简化办证流程,让依法养犬更便捷、文明随行更容易,体现城市治理刚柔并济的智慧。冰冷的法规条文,搭配贴心的民生配套,才能引导更多养犬人主动遵守规则。
实践聚力:以全民共治培育文明行为自觉
法治是底线,素养是底色。方案将文明养犬纳入社区网格员日常巡查,畅通群众“接诉即办、闭环处置”监督渠道,构建“政府监管、社区主导、群众参与”共治格局。通过典型案例曝光、常态化宣传宣讲,把法规知识送到小区楼栋,引导市民换位思考,尊重他人公共感受。文明养犬从来不是单一群体的责任,志愿者劝导、邻里善意提醒、社区宣传引导共同发力,才能让“牵绳随行、即时清便”内化为市民自觉。
一座有温度的文明城市,既能容纳人间烟火,也能守住公共秩序。漳州以文明养犬为民生抓手,融合法治约束、便民服务、群众参与,推动养犬行为从“被动合规”走向“主动文明”。唯有平衡好个体喜好与公共利益,才能让包容有序成为漳州城市文明鲜明标识。(漳州文明网 漳州110支队 高子睿)