为深入贯彻落实习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，落实漳州市委、市政府2026年民生工作总体部署，漳州市委文明办将市场环境提升列为2026年五大民生“小切口”重点任务之一，聚焦农贸市场垃圾堆积、污水横流、占道越线、明码标价不规范、食品安全隐患、病媒滋生等群众反映突出痛点，以环境焕新、秩序规范、食安守底、共治长效为抓手，开展全方位、立体化专项提质行动，实现农贸市场从“脏乱差”向“环境洁净、经营规范、消费安心”全面转变。

统筹聚力压实责任构建全域联动攻坚体系

坚持高位统筹、分级落实、多方协同，搭建上下贯通、跨部门联动的工作架构，为市场环境提升筑牢组织保障。

统筹各方力量，整合市场监管、城管、商务等部门以及各镇街、市场开办单位工作合力，统筹芗城、龙文、龙海、长泰四区一体开展工作提升。立足监管职责，成立专项工作专班，创新实行农贸市场领导挂钩、业务科室定点包联机制，从严规范食品安全、价格公示、场内广告各项标准，实行“巡查—交办—整改—复核—销号”闭环管理。针对整治进度滞后的点位，加大区域协同督导力度，督促属地管理方和市场开办单位严守职责、抓实落细各项责任。

因地制宜搭建责任体系：芗城区构建“局领导包片、股室包点位、基层所包商户”三级管控模式，实现场内经营主体全覆盖监管；龙海区依托“1370”工作机制，由局长牵头统筹股室、基层所同步抓好食品、价格监管；龙文区组建8支专项巡查小分队，定岗定人每日下沉市场开展动态监管；长泰区全覆盖摸排辖区186家市场经营主体，现场整改各类问题22个，整改完成率100％。

建立市场监管、城管、属地镇街、市场开办方四方联动机制，市场监管部门主抓食品安全、明码标价；城管负责场内保洁、垃圾清运、排污消杀、场外占道整治；市场开办单位落实场内主体管护责任，同步依托“文明漳州”“文明芗城”等官方微信公众号推送整治动态、文明经营宣传内容，线上线下同步营造共治氛围。

靶向攻坚精准施策全方位升级农贸市场软硬环境

紧盯市场环境突出短板，围绕环境卫生、经营秩序、食品安全三大核心板块打出整治组合拳，以实打实举措、量化数据推动市场面貌迭代更新。

全面推行“分区包片、专人负责、全天保洁”标准化管护机制，严格落实生鲜、水产、果蔬干湿分离，杜绝污水外溢；累计组织市场清洗、集中清扫等行动350余次，清理卫生死角及乱堆杂物700余处，清理泡沫箱、乱吊挂、乱张贴等1500余个／处，清运垃圾杂物8车次；更换消防、环卫设施设备33件（套），新增垃圾转运车1部；坚持每周2次全覆盖消杀重点区域（操作台、卫生间、垃圾桶点位）；全市统一开展除四害专项行动4次，同步实施病媒密度监测；城管部门同步整治市场周边流动游商和占道堆物，形成内外联动。

常态化巡查越线经营、占道摆摊、车辆乱停等问题，全市累计出动执法人员900余人次，检查各类经营主体及摊点2000余家次；整改不规范标价、越线经营等问题400余处，规范摊位及引导归店经营1000余个；劝离场内违规停放车辆300余辆，劝导规范停车500余人次；同步推进明码标价全覆盖，严厉打击价格欺诈和缺斤短两；市场监管与城管协同发力，场外整治流动游商和占道堆物，场内规范停车与经营秩序，实现无缝衔接。

全面推行亮证经营，督促营业执照、许可证、健康证上墙公示，熟食摊位全部配齐防尘、防蝇、防腐“三防”设施；全市累计出动食品安全执法人员366人次，检查食品经营主体210余家次，整改“三防”设施缺失、健康证过期等问题70余处；常态化开展食用农产品快检，累计检测样品2000余份，检测结果及时公示；建成市场食品快检室，严格落实进货查验和索证索票制度，严查猪肉、生鲜等高风险品类进货票据和检疫证明；每月定期组织商户食品安全专题培训，落实反餐饮浪费和文明餐桌要求。

创新治理特色亮点构建可复制长效提升模式

在集中整治基础上，总结提炼四项特色治理机制，推动市场环境提升从阶段性攻坚转向常态化、精细化长效管理。

建立“市局包片、区局包场、基层所包摊”三级包保体系，每个市场配备固定督导人员，实行每日巡查、每周通报、每月复盘机制。对巡查发现的卫生死角、占道经营、食安隐患建立问题台账，明确整改时限、责任人员，整改完成后复核销号，高频重复出现的点位列为重点督办对象，增加巡查频次，从源头减少问题反弹。依托12315、12345投诉举报渠道，群众反映市场环境、食品安全、价格乱象诉求实现接诉即办、闭环处置。

打破“市场监管只管场内、城管只管场外”分割治理壁垒，建立定期联合执法机制。市场监管人员日常巡查同步劝导商户规范经营，城管同步整治市场周边流动摊贩、车辆乱停放、垃圾乱堆；针对早市、节假日人流高峰易反弹问题，参照错时管理模式，加密早晚巡查班次，填补管理空窗，实现场内环境整洁、场外通行有序双向提升。

坚持“整治＋引导”双向发力，线上依托各区文明公众号发布文明经营、食品安全宣传内容。芗城区累计发布市场提升相关报道7篇，市场电子屏滚动播放文明经营标语488条次；线下执法人员巡查同步开展一对一宣讲，芗城区累计对330余户商户开展面对面创城政策解读。同步引导市场商户成立自治小组，推选商户代表开展内部监督，自觉落实保洁、规范经营要求，形成“监管督导、商户自治、群众监督”三方共治模式。龙海区常态化开展文明经营宣传活动，发放宣传传单4000份、海报500张，持续倡导诚信经营、干净经营新风。

坚持治标与治本相结合，开展集中清扫整治解决即时乱象，将环境卫生、设施维护纳入日常考核，常态化投入管护力量，持续完善市场基础设施：长泰、龙海统一更换破损垃圾桶、增设垃圾转运设备，划分规范停车区域、修缮排污沟渠；定期检修市场消防设施、更新破损公益宣传牌、修补地面破损点位，通过硬件升级降低保洁管理难度，为长效整洁打下硬件基础。（漳州文明网）