文明风4月13日讯 近年来，南平市建阳区紧扣城市基层治理现代化目标，深化近邻党建工作，聚焦小区治理“组织弱、协同散、服务粗、长效难”等堵点问题，系统构建红色铸基、多元协同、精准惠民、正向激励四大牵引机制，把党组织建在网格、把阵地设在家门口、把力量沉到最基层，走出一条“党建引领、机制驱动、多元协同、群众满意”的小区善治新路径，不断擦亮“近邻建阳・幸福小区”治理品牌，以务实举措推动文明城市创建走深走实。

2026年2月8日，崇阳街道云谷社区党委联合汇禾物业、小区业委会在瑞云苑广场举办邻里迎新春联欢活动。张晓婷 摄

建强“红色堡垒”，基层治理有根基

文明城市创建，根基在社区、关键在组织。建阳区坚持支部建在小区上，持续夯实基层治理组织根基，以体系化组织建设破解治理碎片化难题。

织密层级联动体系，建立“街道党工委—社区党委—网格（小区）党支部—党员楼栋长”四级联动治理架构，推动全区建成小区党组织93个，选配党员楼栋长67名，累计5570名在职党员下沉社区小区报到服务，逐步构建纵向到底、横向到边的组织体系。

建强专兼骨干队伍，推行小区党组织书记、业委会主任“双向进入、交叉任职”，实现“一肩挑”2人，支部书记进入社区两委28人，吸纳专（兼）职网格员2300余名，选聘外卖、快递小哥等新业态群体担任“流动网格员”120余名，组建“幸福里”“红蜂行”等志愿服务队53支4000余人，形成专兼结合、多方参与的治理梯队。

打造红色服务阵地，整合闲置店面、物业空间、公共用房等闲置公共空间，统筹建设资金240万余元，打造提升“城市幸福空间”7个、小区服务站点26个，按照标准化规范化布局，建成15分钟幸福生活圈，年均服务群众4万余人次，实现“物理空间”向“治理枢纽”升级。

2025年11月4日，崇阳街道云谷社区党委召集城管、居民代表、物业企业等人员开展“吃茶话事”活动，围绕小区充电桩收费等问题展开深入讨论。欧月平 摄

完善“多元协同”，民意诉求更畅通

推进文明城市建设不是干部干、群众看，文明创建为了人民，更要依靠人民。建阳区坚持以党组织为核心，健全常态化议事协商制度，推动多方力量同向发力、同频共振。

强化物业党建联建，全面建立小区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业三方协同机制，定期召开联席会议，规范议事流程、明确权责边界，实现85％以上物业企业党组织应建尽建，从源头破解物业履职弱、矛盾调处难等问题。

创新议事协商载体，推广“吃茶话事”“板凳会议”“红色直通车”“物业议事厅”等微协商模式，固定议事时段、开放议事渠道。全区累计召开各类议事协商会议610余场次，让群众在庭院里、树荫下、楼栋口说事议事、定事办事。

闭环处置民生诉求，落实“群众点单—社区派单—单位（党员）接单—群众评单”全链条机制，建立诉求收集、分类转办、督办落实、反馈评价闭环。截至目前，累计收集群众诉求1764余件，办结1710件，办结率96.9％，解决停车充电、老旧管网改造、楼道照明、环境整治等难题910余个，真正实现“小事不出楼栋、大事不出社区、难事部门联动”。

童游街道同文社区在暖蜂驿站开展健康急救知识讲座。马莉 摄

聚焦“精准惠民”，文明温度更可感

文明城市的温度，往往体现在对群众身边小事的上心。建阳区聚焦“一老一小一新”重点群体需求，以专业化、精细化服务推动治理从“普惠覆盖”向“精准滴灌”转变，将文明城市创建与城市发展、民生改善深度融合。

护航“一老”优享养老，建成嵌入式长者食堂6个、日间照料中心7个，常态化开展健康义诊、义剪、政策宣讲等活动530余场，切实解决老年人就餐难、出行难、照料难等实际问题。

守护“一小”暖心托育，打造“四点半课堂”“亲子课堂”“故事妈妈”等特色载体，累计组织开展活动260余场，有效破解双职工家庭子女课后托管、假期看护难题，守护未成年人健康成长。

服务“一新”凝聚合力，在商圈、小区布局暖“蜂”驿站14个，配齐饮水、充电、热饭、应急药箱等设施，联动48家爱心商户推出专属优惠，年均服务新业态新就业群体1.2万余人次，让新业态新就业群体“冷可取暖、热可纳凉、累可歇脚”。

潭城街道景龙社区举行积分兑换活动。林升华 摄

强化“正向激励”，共建共享更有为

人人参与、人人共享，是文明城市创建的应有之义，文明创建的出发点和落脚点，是让城市更美好、让人民更幸福。建阳区坚持激励和约束并重、引领与参与同向，构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的共治生态。

积分激励促常态参与，全域推广“文明实践”积分模式，发放积分卡600余张，累计开展积分兑换礼品440余人次，志愿服务总时长2.1万余小时，形成“服务—积分—激励—再服务”良性循环。

星级评价促效能提升，建立亮星榜、群众评单、三方评议制度，每季度对支部领办项目、物业履职情况开展星级评定，结果与业委会换届、物业续聘、评优评先挂钩，小区投诉量同比下降42％，群众满意度稳定在95％以上。

银发先锋促共治深化，发挥退休党支部优势，以南阳社区春华党支部为示范，30名老党员主动担任网格员、调解员、宣传员，常态化扎根网格、服务群众，妥善化解邻里纠纷、征迁矛盾等各类难点问题，助力片区实现征迁“零上访”，以银发先锋示范带动广大居民主动参与小区治理。（建阳区委组织部 建阳区委文明办 张晓婷 施丽丹）