“共享奶奶”

上午11时20分，永安市北门小学放学铃声响起。孩子们涌出校门，“共享奶奶”陈阿姨一眼就看到了六年级的尹艺，自然地接过书包：“走，今天驿站有剪纸课，奶奶教你剪小老虎。”

燕北街道黄山社区的这一幕日常，正是三明志愿服务融入基层治理的生动缩影。由退休教师、老党员组成的“共享奶奶”志愿服务队，每天轮流守护十多个孩子。老人们的白发与孩子们的笑脸，交织出“一老一小”的温暖画卷。这个邻里互助项目，今年成功入选全国“银龄行动”重要品牌。

党的二十届四中全会对发展志愿服务、提升基层治理效能作出新部署。作为中国“志愿之城”试点城市，三明如何以全会精神为指引，让志愿服务从“零星微光”汇成“治理暖阳”？答案就藏在一个个扎根基层的实践中——通过创新机制、夯实基础、打造品牌，把政策温度转化为群众可感可知的民生福祉，为基层治理注入源源不断的活力。

聚能——

新老力量共筑治理合力

“您的外卖到了！最近天干物燥，这份消防宣传册您记得看看，注意用火安全。”上月28日上午10时，明溪县外卖骑手李文伟准时送达餐食，同时递上一份消防宣传资料。他胸前的“蓝朋友”志愿服务队标识格外醒目，这支由20名骑手组成的队伍，骑着电动车穿梭在县城的街巷，成为流动的消防宣传“轻骑兵”。

“骑手上门宣传，接地气、听得进，比贴公告管用多了！”居民王国平接过宣传册，认真翻看起来。去年以来，这支“蓝朋友”队伍已发放宣传资料5000余份，协助社区排查安全隐患30余处。

学习贯彻全会精神，关键在凝聚最广泛的社会力量，这些新就业群体正是三明挖掘的基层治理新生力量。市委社会工作部主动作为，引导新就业群体、行业协会通过志愿服务融入基层治理，为他们量身定制网格员、政策宣传员、民情信息员等“微岗位”，鼓励参与安全巡查、矛盾调解等工作。

同时，牵头组织美团、顺丰等30家企业开展“1＋N”结对共建，通过项目认领实现社区服务常态化。截至目前，累计开展帮扶活动300多场，捐款（物）价值超百万元。

明溪“蓝朋友”志愿服务队

上月5日，是“国际志愿者日”。当天，永安市博物馆广场人头攒动、红旗飘扬。三明市主题志愿服务活动在这里举行，13支志愿服务队依次接过授旗，志愿者昂扬的脸庞被红旗映照得格外精神。活动现场，全省“最美志愿者”蒋家东的志愿服务故事被深情讲述，30名快递员、外卖员代表收到了饱含关怀的爱心礼包。

一旁的“邻里嘉年华”同样热闹：新就业群体家庭在互动游戏中拉近了与社区的距离；微心愿征集板上，“想要一辆新电动车”“希望新的一年收入再高些”等朴素愿望贴得满满当当；志愿者风采展板前，不少市民驻足观看，不时交流点赞。

“这些志愿者就像城市的‘毛细血管’，用汗水服务生活，用奔跑连接万家。”市委社会工作部副部长、市总工会挂职副主席高伟的评价，道出了志愿服务的价值所在。

如今，在三明大地上，党员带头、群众参与、新就业群体助力的多元共建格局日益坚实。市直机关聚焦社会治理、文明实践开展常态化服务；各县（市、区）深化专业志愿服务落地，形成“一县一特色”品牌矩阵；基层社区紧盯群众身边事，让志愿服务随处可见、人人可为。

老年大学志愿服务队队长宝春娥（右一）带领银发志愿服务队开展活动

提质——

专业融合破解治理难题

“三明的社会工作已从初期协作、中期整合，迈入融合发展的新阶段。”上月12日，三明市党建引领“专业社工＋志愿服务”融合创新项目大赛决赛现场，受邀担任评委的台湾社会工作专家陈信衡，在点评时给出了这样的评价。他提出的“心境、情境、家境、环境、国际”五境共生理念，引发了在场社工与志愿者的深度思考。

这场大赛是三明推动志愿服务提质增效的生动实践。85个项目申报中脱颖而出的30个入围项目，个个聚焦基层治理真问题，尽显专业融合新思路。永安“共享奶奶”项目累计为90余个家庭、160余名儿童提供超3200小时陪伴服务；市第二医院“健康桥”项目打通“社区预防—医院就医—持续关怀”全链条健康服务；建宁启航社工“守护繁星”项目4年间服务儿童超5000人次，群众满意度达100％……

“大赛充分展现了党建引领下基层治理的创新活力。”高伟表示，下一步将持续深化与台湾地区社工领域的交流互鉴，探索闽台社会工作融合新路径，让专业力量与志愿服务在基层更好落地生根、开花结果。

推动志愿服务从“数量扩张”向“质量提升”转变，是三明市学习贯彻全会精神的关键举措。

三明市委社会工作部牵头推进“专业社工＋志愿服务”融合试点，创新建立“信访＋社工＋志愿者”服务机制，精准破解“事了心结在”的治理难题。试点范围从首批3个社区逐步扩大到11个社区，专业社工机构全程参与项目设计与实施，聚焦矛盾化解、特殊群体关爱等重点领域精准发力。例如，永安仁爱社工中心的党员志愿者带领“知心儿女”团队，常年走进街道乡村，为失独老人送去陪伴。

试点以来，全市累计引入专业社工33名，组建志愿服务队伍26支，招募志愿者1700余人，服务群众超2.1万人次。这一融合模式，已成为精准回应群众期盼、破解基层治理难题的有效路径。

专业人才队伍的不断壮大，更为志愿服务提质增效提供了坚实支撑。三明成功承办福建省第二届社会工作者实务技能竞赛，并取得历史最好成绩。目前，全市已培育社工机构58家，持证社工3096人，社工人才总量1.2万余人，其中尤溪县一名社会工作者通过高级社会工作师评审，实现全市该领域零的突破。

三明市党建引领“专业社工+志愿服务”融合创新项目大赛

铸魂——

榜样引领涵养文明风尚

“个人的力量很渺小，但当你做的事真正帮到别人时，那种收获感，是任何荣誉都换不来的。”上月4日，大田县“中国好人”访谈会现场，县关工委副主任范立洋的朴实话语，让在场的青年志愿者深受触动。

访谈会上，4位“身边好人”的故事被生动再现：“福建好人”丁丽青拾金不昧；“中国好人”郑华荣2次跳水勇救3人；“中国好人”邱冬花在偏远山区坚守邮路多年……他们平凡而闪光的事迹，如灯塔照亮志愿之路。“我们要传承这份初心，让志愿之火越烧越旺”。国网大田县供电公司员工罗春植在笔记本上郑重写下感悟。

在三元区，老年大学志愿服务队队长宝春娥的故事同样温暖人心。退休后，她主动披上“志愿红”，带领银发志愿服务队开展活动2200余次，累计服务时长超5460小时。

就在前几天，宝春娥刚入围2025年“中国好人榜”助人为乐类候选人。“只要走出家门，就会发现有人需要帮助。”这是她常挂在嘴边的话。

宣传典型、弘扬正气，是推动志愿服务深入人心的重要举措。市委社会工作部持续挖掘凡人微光，择优推荐“福建省志愿服务之星”，培育出“1313＋3N社志融合”“书伴童行·心灵港湾”等一批优秀志愿服务项目，获得社会广泛关注与认可。

志愿风尚的浸润，让文明底色愈发鲜亮。在2025年福建省志愿服务项目大赛中，三明斩获一金二银三铜的优异成绩：市“篮不住的乡野梦”篮球支教项目累计服务乡村学生4.2万人；市妇联“为爱减负　为家添福”婚育新风项目积极倡导文明婚恋理念；沙县区“暖心助老”项目为老年人送去精准关怀与温暖。

微光成炬，照亮山城。截至目前，全市实名注册志愿者达35.63万名，组建志愿服务队2959支，专业团队2834支。群众参与率提升超60％，满意度超85％。通过“民生微心愿”等渠道，累计解决群众“微需求”3500多个。

从“少数人做”到“多数人参与”，从“服务一群人”到“温暖一座城”，“好人之城”已成为山城三明鲜明的精神标识。站在新起点，三明继续以全会精神为指引，完善激励机制，建强志愿者和社工队伍，让基层更有活力、服务更有温度、治理更有效能，在新时代共建共治共享的道路上书写崭新篇章。（三明日报全媒体记者　徐尔文　通讯员　陈　玮）