烟火北岸，文明浸润。走进宁德东侨经济技术开发区北岸片区，一幅幅“治理有序、服务暖心、邻里和睦”的文明画卷徐徐展开。“互助孝老食堂”里，老人们围坐用餐、闲话家常，传递着孝老爱亲的温情；童趣满园的幼儿园内，孩子们欢声笑语中播撒文明种子；暖“新”驿站里，骑手们休憩补给，感受城市服务的温度……这些平凡而温暖的场景，既是北岸片区基层治理的生动缩影，更是文明创建扎根基层的鲜活注脚。

基层治理是文明创建的关键载体，文明创建是基层治理的核心目标。一直以来，东侨经济技术开发区北岸片区党委锚定“党建引领文明创建、治理护航民生幸福”主线，紧扣文明城市创建标准，构建“组织筑基强引领、资源聚合聚合力、服务提质暖民心、机制创新促长效”四维联动治理体系，以党建红引领文明风，用点滴行动将惠民生、暖民心、解民忧的实事办实办细，切实把党建优势转化为治理效能和文明成果，让文明创建成果可感可及、惠及万家。

织密“红色网络” 

筑牢文明创建组织根基

“以前小区琐事难协调，现在党支部就在家门口，党员带头解难题、传文明，邻里关系更和睦了！”长兴城A区居民李阿姨的感慨，道出了北岸片区党组织下沉基层、赋能文明创建的显著变化。

骑手们在北岸片区暖“新”驿站内。

文明创建，党建引领是关键。北岸片区着力健全完善“片区党委—社区党组织—小区（网格）党组织”三级组织架构，将党组织触角延伸至文明创建“最后一米”。片区所辖8个社区中，已成立35个小区党支部，覆盖46个小区，2717名在职党员下沉小区（网格），化身文明创建宣传员、劝导员、服务员，真正实现“党组织建到家门口，党员服务在身边，文明新风传万家”。同时，片区党委专门印发《北岸片区党委书记和班子成员联系党支部工作方案》，班子成员每人挂钩1个社区，手把手指导党建业务、破解阵地薄弱难题，同步推进文明创建点位提升，今年已推动解决8件文明创建相关“老大难”问题。

因地制宜强堡垒，精准发力促文明。新能源社区推动“党建联建”模式，联动周边企业、学校、派出所“抱团”开展文明共建活动，培育文明风尚；迎宾社区针对部分小区在册党员不足的情况，推动成立3个兼合式党支部，让“口袋党员”“隐形党员”回归组织怀抱，主动参与文明创建；兰溪社区完成4个小区党支部换届、2个兼合式党支部升格，同步指导3个小区顺利完成业委会换届，以规范组织建设推动文明治理落地，实现“组织力”与“文明治理力”无缝衔接……各社区立足特色精准发力，持续建强组织阵地，深扎“红色根系”，全面激活片区文明创建新动能。目前，北岸片区已培育8个“六有”小区党组织，今年累计为群众办实事解难题29件，推动文明创建与基层治理深度融合。

深化联动共建

凝聚文明创建强大合力

“过去共建多是‘一次性慰问’，现在我们聚焦文明创建需求，推行‘居民点单、社区接单、共建单位办单’的项目化合作模式，让文明共建更有针对性！”北岸片区党委工作人员展示的共建项目清单上，文明宣传、环境整治、便民服务等项目一目了然，精准对接群众需求与文明创建重点。

冠云轩社区深化社企共建，举办“工友象棋交流赛”。

为打破资源壁垒，凝聚文明创建合力，北岸片区深化社区“大党委”工作机制，联动51家市、区两级共建单位，通过党建联席会议精准对接“居民需求、单位资源、文明项目”。今年以来，共建单位累计为社区办实事73件，其中文明创建相关项目占比超六成，惠及居民2.44万户；同步主动服务企业，指导解决用工、场地等问题7个，推动社企“双向奔赴”开展文明共建，实现“企业发展赋能社区文明，社区文明滋养企业氛围”。

各展所长聚资源，文明共建落地生根。亿利社区创新“幸福合伙人+治理主理人”模式，吸引商超、医疗机构等10家单位成为“文明合伙人”，开展文体娱乐、健康义诊、文明宣讲等活动超20场；培育10余名居民担任“治理主理人”，牵头解决小区环境整治、设施维护等文明创建相关问题32件，还争取30万元养老专项资金，建成五星级居家养老服务中心，以优质服务涵养文明底蕴。冠云轩社区聚焦周边新能源企业，强化“社区+企业”党建联动，举办“ATL邻里美食节”“工友象棋交流赛”等文明联谊活动，让企业员工与社区居民从陌生到熟络、从相邻到相亲，营造“邻里互助、文明和谐”的良好氛围。

紧盯“急难愁盼” 

提升文明创建服务温度

“现在医生上门建健康档案、普及文明健康知识，我们老年人既省心又暖心！”兰溪社区78岁的王大爷拿着体检报告，连连称赞片区的便民服务。在北岸片区，精准对接“一老一小一新”需求、融入文明创建理念的温情服务，正成为常态。

亿利社区开展义诊活动。

聚焦“一老”，绘就文明养老新图景。亿利社区“互助孝老食堂”累计服务老人超5600人次，联动医疗机构打造“15分钟养老智慧医疗服务圈”，同步开展孝老爱亲文明宣讲；迎宾社区每年为65岁以上老人提供免费体检，普及健康文明生活方式；兰溪社区完成436名老年人免费体检，为5位老人办理高龄补贴，设立“老党员调解室”，以文明调解化解邻里矛盾，当好邻里和睦的“润滑剂”，厚植孝老爱亲文明风尚。

呵护“一小”，培育文明成长新力量。新能源社区开设职工子女暑托班，不仅解决双职工家庭假期带娃难题，更融入文明礼仪、传统文化课程；迎宾社区推出编程、实践类课程，同步开展“小小文明宣传员”活动，让孩子们在学习中践行文明；曙光社区建成省级“向日葵亲子小屋”，迎宾、亿利社区同步落地区级亲子小屋，以温馨阵地为载体，开展亲子文明实践活动，让孩子们在快乐成长中涵养文明素养。

关注新就业群体，打造文明暖心港湾。北岸片区共建成46个暖“新”驿站，配备充电、热餐、休憩设施，同步张贴文明创建宣传海报，引导新就业群体争当文明使者；针对配送难题，协调24个人车分流小区设置临时泊位，既方便骑手配送，又规范交通秩序；迎宾社区联合中医馆开设“新就业群体专属门诊”，提供免费基础医疗服务，以贴心服务凝聚新就业群体，引导其主动参与文明创建。

便捷服务显初心，文明细节暖人心。目前，8个社区全面推行“预约服务”，高效办结326件便民事项，同步开展文明办事宣传；冠云轩社区立足辖区企业多、员工多的实际，推出“错峰延时服务”，开设企业员工专属窗口，以文明服务提升群众满意度；亿利社区“幸福·亿利”帮帮节升级为志愿服务品牌活动，融入文明实践内容，惠及千家万户。截至目前，北岸片区已建成8个社区党群服务中心、18个小区近邻红色驿站，精心构建起“文明+便民”多元服务矩阵，让文明创建更有温度。

着力机制创新

夯实文明创建长效基石

“装了智能充电桩，电动车充电安全又方便，小区环境也更整洁了！”天山社区居民对规范电动自行车管理的举措赞不绝口。这一变化，正是北岸片区以机制创新推动文明创建常态化的生动体现。

网格化治理，实现文明服务“快速响应”。北岸片区不断健全网格治理体系，8个社区共划分80个综合网格，配备专兼职网格员90名，对8.01万名辖区常住居民进行精细化管理，将文明宣传、环境整治、矛盾调解等任务纳入网格职责，实现文明治理服务全覆盖；新能源社区牵头建立北部园区综治平台，划分6个网格，精准处置环境卫生、交通秩序等文明创建重点问题，累计发现问题252项，网格员现场办结143项，移交部门解决94项，以网格化治理筑牢文明创建防线。

调纷止争，搭建文明邻里“连心桥”。今年以来，北岸片区依托“1+3+N”近邻党建机制，健全“12345+信访窗口”联动机制，融入文明调解理念，成功化解邻里纠纷12起、物业矛盾716件，受理信访件109件、办结107件，以文明调解促进邻里和睦，维护社区和谐稳定。

鼓励居民自治，激活文明创建“内生力量”。北岸片区积极培育“治理主理人”“党员中心户”，引导居民从文明创建“旁观者”变为“参与者”；推行“治理积分制”，将参与文明宣传、志愿服务、环境整治等纳入积分范围，积分可兑换生活用品，以“参与有回报”的良性循环，吸引越来越多居民主动加入文明创建队伍。今年以来，建立需求、资源、项目清单77份，居民自治活力持续迸发，各社区已组建小区能人服务队49支，成为文明创建的重要力量。

一次次机制创新、一条条务实举措、一项项文明行动，让北岸片区实现党组织从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”、资源从“分散闲置”变为“精准利用”、服务从“大水漫灌”转向“精准滴灌”、治理从“政府主导”走向“多元共治”，文明创建根基不断夯实，文明新风蔚然成风。

耕耘有时，收获有期。亿利社区获评“全国示范性老年友好型社区创建单位”“首届福建省健康社区优秀案例”，迎宾社区收获98%的家长满意度，一个个荣誉、一声声称赞，见证着北岸片区基层治理与文明创建的双提升成效。

从“小马拉大车”的治理困境，到“精治善为筑文明”的全新格局，北岸片区始终以党建为引领，以文明创建为抓手，用实实在在的行动，书写了基层治理的“温暖答卷”，绘就了文明创建的“北岸图景”，更为各地以基层治理赋能文明创建、破解创建难题，提供了可复制、可推广的“北岸经验”。（闽东日报 苏晶晶 黄昭堂）