睦邻友好传新风，守望相助聚合力，党群同心促文明，善治善为谱新篇。一直以来，宁德市东侨经济技术开发区始终以全国文明城市创建为总牵引，深耕“近邻党建”治理模式，将党建引领的政治优势转化为文明创建的实践效能，在基层治理的精细打磨中，让文明之风吹遍街巷角落，全力打造“生机勃勃又井然有序”的文明善治样板。

东侨美景。陈慈蕊 摄

近年来，东侨锚定“锂电核心、服务典范”发展目标，紧扣宁德市“全面创建、全域创建、全民创建、全程创建”的文明创建要求，以“近邻党建”为抓手建强基层战斗堡垒，创新城市区域融合型党组织，汇聚邻里力量破解文明创建难题，推动城市基层治理与文明建设、产业发展深度融合，精心绘就一幅“人人参与、人人共享”的文明共建共治生动画卷。

党建铸魂强根基

凝聚文明创建“向心力”

“‘近邻党建’是激活文明创建‘神经末梢’的金钥匙，通过党组织从‘有形覆盖’向‘有效覆盖’深化，让文明创建的责任层层传递、落到实处。”东侨经济技术开发区党工委组织部有关负责同志介绍道。东侨始终以传承弘扬“远亲不如近邻”“把心贴近人民”等重要理念为引领，将文明创建要求融入党组织建设全过程，以92个小区党支部、7个物业服务企业党支部为文明创建主阵地，推动组织、资源、力量向文明创建一线倾斜，营造党群互动、邻里和睦、家园整洁的文明新风尚。

新能源社区组织辖区企业职工开展趣味运动会。

高位谋划定方向，构建文明创建工作格局。东侨先后出台《关于推进城市基层党建工作的实施方案》等系列政策，将文明创建重点任务纳入“近邻党建”考核体系，明确各职能部门、挂钩单位、社区的文明创建职责，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。同时建立完善阵地、资金、人员“三大保障”，通过新建、整合、腾挪等方式打造标准化党群服务中心，配套建设新时代文明实践站（所）；定期开展“逐社观摩、整区推进”活动，举办社区“两委”干部培训班，深化“导师帮带制”，提升基层干部统筹推进文明创建的能力，让“近邻党建”成为文明创建的“红色引擎”。

织密组织体系网，打通文明创建“最后一米”。去年8月，东侨立足扁平化管理实际，创新设立南岸、北岸片区党委，同步成立党群服务中心和新时代文明实践片区中心，统筹8个社区的文明创建工作；12月，市派城市党建指导员与驻社区第一书记悉数到岗，为文明创建注入专业力量。片区党委牵头建立党建联席会议制度，梳理文明创建“资源、需求、项目”三张清单，推行“社区吹哨、部门报到”机制，聚焦环境卫生整治、老旧小区改造、文明素养提升等创建重难点问题精准发力。截至目前，两大片区共有133家共建单位投身文明创建，近6000名在职党员回社区报到参与志愿服务，解决文明创建相关民生实事45件，“三张清单”办结率达100%，真正架起党组织与群众共推文明创建的“连心桥”。

服务提质暖民心

擦亮文明创建“民生底色”

文明创建的成效，最终要体现在群众的获得感和幸福感上。东侨积极发挥“近邻党建”服务效能，在全市率先推行“1+3+N”文明治理机制（小区党支部+业委会、业主监事会、物业+各类文明志愿服务组织），创新实施“五全”工程，将文明创建要求融入小区管理各环节，实现文明大事共议、环境实事共办、治理要事共决、矛盾难事共解，让文明创建与民生改善同频共振。

亿利社区联合宁德师范学院、交投一脉公司开展重阳节主题活动，为居民提供免费义诊服务。

聚焦“一老一幼”关切，打造文明服务标杆。迎宾社区以“资源整合、阵地联动、服务融合”模式，将文明实践与养老育幼服务深度结合，建成集日间照料、文化娱乐、亲子互动于一体的文明实践阵地。社区常态化开展“银发关爱”“童心护航”系列文明实践活动，提供助餐助浴、健康义诊、课业辅导等服务，定期举办“文明家庭”“最美邻里”评选，让“老有所乐、幼有所教、老幼共融”的文明场景成为日常。

聚焦健康文明生活，构建宜居社区环境。亿利社区积极响应“健康中国”战略和文明创建要求，以“15分钟卫生服务圈”建设为抓手，打造一站式卫生服务站和“康养空间”，定期开展健康知识宣讲、文明健康生活方式普及等活动；联合共建单位开展“环境整治志愿服务周”活动，清理卫生死角、规范垃圾分类，让健康理念与文明习惯深入人心，打造“健康+文明”双优社区。

聚焦矛盾源头化解，培育文明和谐民风。侨兴社区创新推出“邻里说事评理会”制度，每月组织居民围坐交流，既议环境整治、设施维护等文明创建问题，也解邻里纠纷、家庭矛盾等“心头小事”。依托全国模范调解员陈庆鼎的“金牌调解工作室”，社区成立人民调解室，构建“1+8+N”多元共治格局，将“有事好商量”的文明理念融入矛盾化解全过程，实现“小事不出小区、大事不出社区、矛盾不上交”，获评市级“文明和谐示范社区”。

聚焦市容环境提升，破解文明创建顽疾。东侨城市管理综合执法大队以“近邻党建”为纽带，组建“党员执法先锋队”，针对农贸市场周边占道经营等突出问题，推行“721”工作法和“首违不罚”柔性执法模式，既依法整治乱象，又主动帮助摊贩规范经营。通过错时巡查、定点值守、设置便民摊点等方式，实现“烟火气”与“文明风”和谐共生，让农贸市场周边环境焕然一新，成为文明创建的“加分项”。

联动共建聚合力

画好文明创建“同心圆”

文明创建不是“独角戏”，而是“大合唱”。东侨以“近邻党建”为桥梁，打破单位壁垒，引导驻区单位、“两新”组织、商户居民等多方力量参与文明创建，建立资源共享、优势互补、共驻共建的文明创建新格局。

迎宾社区开展“守护健康社区，共享美好家园”共建活动。

校社联动育新风，厚植文明根基。华侨新村社区与华侨小学深化“近邻共建”，打造“多彩课程进社区”文明实践品牌，每月组织党员教师开展阅读指导、艺术培训、文明礼仪宣讲等活动，让孩子们在实践中提升文明素养。“从课堂到社区，不仅传授知识，更传递文明理念，让文明之花在孩子心中扎根。”参与活动的音乐老师叶荣荣说道。该项目已开展24期，服务青少年1200余人次，成为校社共育文明的典范。

企社联动解民忧，彰显文明温度。兰亭社区综合文化广场旁的河道安全隐患曾是居民“烦心事”，在党建联席会上，社区与共建单位市住建局共同商议解决方案，仅用3个月就完成防护栏安装，筑起安全屏障。近年来，兰亭社区共建单位累计开展文明志愿服务36场，解决小区照明升级、健身设施增设等民生问题28个，受益群众超1万人次。

园社联动促提升，打造文明样板。北部新区新能源社区创新成立园区综合治理平台，将企业党员、社区党员、志愿者纳入文明创建队伍，建立联席会议制度，统筹推进环境卫生整治、交通秩序规范、基础设施完善等工作。依托平台累计处置文明创建相关问题98个，北部新区市容环境显著提升，实现“产业发展与文明创建双促进”。

全员联动齐参与，激活文明动能。东侨深化“在职党员进社区”机制，组织近6000名在职党员认领文明劝导、环境整治等志愿服务岗位；设立“两代表一委员”文明创建工作室，收集群众意见建议156条；组建8个商圈楼宇党建联合体，开展“文明商户”评选，引导企业践行“门前三包”责任。通过“党员带头、群众参与、商户响应”的全民创建模式，让“讲文明话、做文明事、当文明人”成为东侨居民的自觉行动。

拓展“社交圈”，壮大“文明圈”，筑牢“幸福圈”。下一步，东侨将对标对表《宁德市深入推进城市基层党建示范市建设三年行动方案（2025-2027年）》，持续深化“近邻党建+文明创建”模式，推动自治、共治、德治与文明创建深度融合，以更实举措提升基层治理水平，让文明之花在东侨持续绽放，为宁德市擦亮全国文明城市“金字招牌”贡献东侨力量。（闽东日报 苏晶晶 谢晨艳 黄玲玲）