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宁德柘荣县城郊乡靴岭尾村以“中国剪纸第一村”闻名，更以一套“接地气、聚人气、树正气”的村规民约，成为闽东地区基层治理的标杆。从曾经的“空心村、脏乱差村”蝶变为国家AAA旅游景区、省级乡村振兴示范村，村集体收入从2019年的7.32万元跃升至2024年的98.97万元，村民年均收入突破3.18万元。这一蜕变背后，是村规民约与产业发展、乡风文明、生态保护的深度融合，形成了“约”出秩序、“约”出活力、“约”出幸福的治理新模式。
支部领航，群众共富，约出产业兴旺
靴岭尾村将“大产业，要发展”写入村规民约，另外明确“支部领办合作社、村民入股享分红”的共富机制。村党支部牵头成立岩峰文旅、小红鞋文创等5家经济实体，80余户村民以土地、资金、技艺入股，形成“公司+合作社+农户”的利益共同体。靴岭尾村文旅产业提质增效是村党支部引领的成果，也是村规民约的延伸体现。
2024年，5家合作社业绩突破1200万元，年接待研学游客超2万人次，户均增收2万余元。村民张大姐感慨：“以前种茶靠天吃饭，现在剪纸文创、研学接待样样能赚钱，村规民约让我们成了‘股东’，干活更有奔头！”
五好五星，榜样引领，约出乡风文明
针对农村重物质轻精神的痛点，靴岭尾村将“合妯娌，传美德”“互帮助，有情谊”等纳入村规民约，同时以村规民约为核心，开展“五好五星”（带富之星、诚信之星、孝德之星、友爱之星、清洁之星）评选，明确“日常收集行为、年底交叉评比、年终表彰奖励”的流程。每年评选出5名代表，授予物质补贴和荣誉证书，并通过“红黑榜”公示不文明行为。
村民游灿清因长期参与公益调解，获评“友爱之星”，带动10余名乡贤成立“草根和事佬”队伍，运用“土话”“软话”化解邻里纠纷，实现“小事不出村、矛盾不上交”。截至2025年，全村已举办6届评选，表彰先进18名，村民参与环境整治、致富经验分享的积极性显著提升，文明意识深入人心。
规约护绿，美丽共造，约出生态宜居
作为中国美丽休闲乡村，靴岭尾村将环境保护纳入村规民约，规定“倒垃圾，不随意；砖石柴，摆整齐；家畜禽，要围养；屋前后，要理清；”等内容，并设立“环境卫生日”，组织村民清理河道、修剪绿植。针对房屋外立面杂乱问题，依据村规民约，靴岭尾村召开村民代表大会明确统一改造标准，推动31栋房屋完成艺术化改造。
村民李阿姨主动拆除自家违建，配合村庄绿化建设：“村规民约是大家定的，遵守它就是守护自己的家。”如今，游客纷至沓来，村民在家门口开设剪纸民宿、文创商店，年增收超3万元。
非遗活化，以文润村，约出文化传承
依托400年剪纸文化底蕴，围绕村规民约“剪技艺，要传承”条款，靴岭尾村建立“导师帮带制”，邀请中国工艺美术大师刘延山、省级代表性传承人孔春霞驻村指导，培育30余名村民成为剪纸能手。村规民约还规定：“文创产品收益的10%用于非遗传承”，推动剪纸从“指尖艺术”转化为“美学经济”。
在建党100周年之际，孔春霞等人集体创作的《血汗铸辉煌》剪纸作品被中国共产党历史展览馆收藏。如今，剪纸研学、红纸屋展销点、“剪艺山居”民宿等业态蓬勃发展，年产值超300万元。著名艺术家姜昆到访后称赞传统文化与乡村振兴结合得很好，题词“中国剪纸第一村”。
制度创新，群众做主，约出治理效能
靴岭尾村创新“党建小院”议事机制，以“方针政策讲一讲、村里事务议一议”等“七个一”活动为载体，组织村民共商发展大计。针对合情合理但不合法合规的事项，成立“草根和事佬”工作队，用民间智慧调解矛盾。村规民约还明确“村民代表大会决议事项需2/3以上户主签字”，确保“自己的事自己定”。
村党支部书记吴雪香表示：“村规民约不是‘墙上挂挂’，而是‘心里装装’。它让干部有章可循，让群众有据可依，更让靴岭尾村从‘后进’变‘先进’，走出了一条具有闽东特色的共富之路。”
靴岭尾村村规民约，让我们看到它不仅是行为规范，更是凝聚人心的“粘合剂”、产业发展的“助推器”、乡风文明的“风向标”。靴岭尾村以“约”促治、以“约”兴村，为乡村振兴提供了可复制、可推广的“闽东样本”。（宁德文明网 谢鹏）