文明福建
微信公众
文明福建
抖音号
文明福建
微信公众
文明福建
抖音号
新修订的《治安管理处罚法》将于2026年1月1日正式施行。其中明确规定，遛狗不拴绳不再只是不文明行为，而是明确纳入行政处罚范畴。若因此导致他人受伤，最高可处十日拘留并罚款千元，犬只还可能被没收。新规用最严厉的条款，给全国养犬人划出了一条不可逾越的红线，标志着我国养犬管理步入更加法治化、规范化的新阶段。这不仅是执法手段的升级，更是公共安全治理从“事后追责”迈向“事前预防”的关键一步。
这背后，是血泪教训的深刻反思，也是对市民呼声的精准回应。近年来，随着养犬家庭增多，因遛狗不拴绳引发的伤害事件不时见诸报端：2024年12月，西安一4岁男童被两只未拴绳的大型犬扑咬，全身血迹斑斑；几天后，赣州一位母亲为护女被群犬撕咬，全身伤口深可见骨……究其原因，多与遛狗未拴绳、未戴嘴套有关。人犬冲突已从邻里摩擦演变为公共安全议题。
新规发布后，社交平台掀起热议，网友们一边倒地表示支持，直言“早该如此”。为何一条新规能引发如此强烈的共鸣？说到底，是因为它触动了太多人的痛点。过去几年，全国多地陆续出台养犬管理条例，但多以劝导、罚款、教育为主，缺乏强制力。而法律威慑力的缺失，让部分养犬人抱着侥幸心理，认为“我家狗温顺”“就下楼几分钟”，却忽视了犬类可能因应激反应追逐、攻击人类的风险。
新《治安管理处罚法》引入行政拘留，将遛狗不牵绳的行为从一般违规提升至违法层面，明确了处罚标准：未对动物采取安全措施，致使动物伤害他人的，处一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。值得关注的是，新规还明确规定行政处罚不免除民事赔偿责任，这意味着违法者既要坐牢又要赔钱，这种刚性约束，将大大强化养犬人的安全管理义务。它传递了一个信号：公共安全不容侥幸，个体自由不能以他人风险为代价。
从劝导到处罚，从地方条例到国家法律，一条狗绳背后，是一次城市公共生活规则体系的深层重构，折射出社会治理从依赖自律，走向制度约束的必然路径。新规的目的，本来就不在于惩罚，而在于塑造规则意识。
当然，法律只是底线，更重要的是，如何构建一套前置防线，这考验着相关部门的治理智慧。唯有将责任前置，才能让“遛狗拴绳”从被动遵守变为自觉习惯。在这方面，不少城市已经用行动提供了可供借鉴的经验，杭州实行“养犬信用分”制度，累计三次违规将影响个人征信，进而关联房贷、子女入学等民生事项。成都试点养犬积分制，不拴绳扣3分……总分12分扣完，狗主人得重新参加文明考试。而深圳试点的GPS智能犬牌则开辟了技术路径，当犬只超出电子围栏范围，系统会自动推送警告并记录违规。
此外，还要加大普法宣传，让养犬人意识到，养狗是自由，但不能威胁到公共安全，拴绳不是限制自由，而是对左邻右舍的保护、对社区安宁的尊重。只有当法律威慑与责任前置、全民责任意识提升并行，才能让“他律”转化为“自律”，人犬和谐共处的愿景才可能照进现实。
新规的施行不是终点，而是一个文明的起点，它既是对个体权利的尊重，也是对公共安全的守护，标志着社会治理进入精细化阶段。一条狗绳，系住的不只是宠物，更是一个社会对秩序与文明的共识。（泉州文明网 吴志明）