东南网11月27日报道（福建日报记者 王玥明 通讯员 邱春静）

15日清晨，浦城县被裹在寒雾中，商业城“工会驿站”的早餐窗口却透着暖意。

“平时赶早送单，常顾不上吃饭，这份早餐太暖心了。”外卖小哥吴小鹏搓着手，接过志愿者乔联秀递来的热牛奶。

乔联秀说：“我们每周六都会来给早起奔波的人送口热乎的，也是为大家出份力。”

这样的温暖，在浦城已是常态。目前，浦城全县共有注册志愿服务队910支，注册志愿者7万余人，占常住人口的24.3%，均高出省、市平均水平。近四分之一的人口成为注册志愿者，浦城是怎么做到的？

织密网络 全域覆盖

商业城的“工会驿站”，曾经是积灰的闲置空间。2020年1月，这里被改造为“志愿服务驿站+城市书屋”，几把旧椅、两架扫码书柜和若干急救药箱，便组成了一个温暖的据点，成为浦城“15分钟服务圈”的一个缩影。

这些年，驿站功能持续升级：屏风隔出一处骑手专属休息区，配备成排的充电插座；周末开设早餐窗口，成为交警、外卖员、快递员、环卫工人的能量补给站；酷暑时节，开展“夏送清凉”活动，户外工作者凭一身制服，即可领取西瓜片与凉茶；高考期间，这里还为考生与家长提供休憩、茶水、热饭等服务。

“15分钟服务圈”快速成型，得益于当地“盘活旧资源、捕捉新需求、轻量化改造”三步走策略。

“我们先梳理全县党群服务中心、新时代文明实践阵地、工会驿站、社区食堂等可用资源，评估它们适配志愿服务的可行性；再结合志愿服务集中日、线下走访和线上平台，摸清不同群体的核心需求。比如，我们在对接外卖平台、梳理骑手留言后，发现他们在周末送早餐单之前，自己常常没地方吃饭。”浦城县委社会工作部工作人员林薇说。

依托旧阵地的整合与改造，浦城现已建成“N个县级志愿服务点+19个乡镇+302个村（社区）”三级服务网络。县级统筹规划，组建核心队伍；乡镇细化方案，村社直击一线收集需求，围绕助农采摘、留守老人照料等本地刚需，设计服务内容。即便在偏远山村，也有退役军人、留守妇女、低龄老人组成的本土志愿队，与县乡定期下沉的志愿力量联动，实现服务进村到户。

壮大队伍 全民参与

18日上午，仙楼山森林公园门口，“90后”理发店老板叶维杰正为同是“90后”的奶奶剃发。老人攥着他的衣角，连声道谢。

这声“多谢”，叶维杰已经听了16年。“早年回村见到行动不便的老人头发乱糟糟的，心里难受，就把理发工具带回老家，顺手帮忙剪一下。”不承想，此后义剪队伍越来越长，走过的村庄也越来越多。

叶维杰说：“义剪队一开始靠理发师撑场面，后来，有理发技术基础的居民、退休人员主动找上门来相帮。理发师负责剪复杂发型和带教，新人简单培训后就能上手接‘理短、剃光’这些基础活。我们在线上通过群聊、小程序招人，线下则在义剪现场摆块牌子，常有好心人过来咨询能不能加入。”

上月，抖音博主“浦城阿勇理发”在为枫溪乡的留守老人理发时，聊起童年经历突然哽咽：“我从小跟爷爷长大，所以知道留守的滋味……”

视频下方，一条留言被顶到最高处：“感谢您给我外公理发，这份情谊我们全家都记在心里。我们常年在外，每次看着他新添的白发都心酸……”

林薇告诉记者，浦城自2018年1月起推行“星期六志愿服务”活动，全县党政机关、学校、企事业单位和乡镇街道干部职工，每周六固定投入2小时参与文明劝导、环境整治等活动。年复一年，这个“周末约定”已从工作要求逐渐转变为行动自觉。

“老带新”机制也让志愿队伍持续壮大：浦城为志愿者提供专业化培训，涵盖志愿服务礼仪、急救知识、心理咨询技巧等，助力其提升能力。

浦城还有实打实的激励机制，志愿者可用积分兑换观影券、笔记本、帆布袋、大口窑青白瓷等奖品。在去年的志愿积分集中兑换中，志愿者共换走900多件奖品；部分爱心企业也为符合条件的志愿者分发折扣权益卡。

优化机制 精准闭环

“你看这瓷器上的葡萄，就是我们村的品种！”近日，莲塘镇山桥村妇联主席张晓珍捧出一只青白瓷盘，盘面上的藤蔓缠绕着紫葡萄，鲜活得像刚摘下的。“以前觉得艺术离农村很远，直到熊文慧老师带着‘匠心传承计划’来，她知道我们村种葡萄，就教大家把它画到瓷器上，不仅好看，还能卖钱。”

庞大的队伍，如何避免“什么都干、什么都不精”？浦城通过分类建队、协同运作、闭环管理，高效组织志愿队伍。

当地按照行业特长与需求场景，将910支队伍分为两大类：常备队覆盖理论宣讲、文化讲解、助学支教、扶危助困等基础需求；特色队则聚焦细分领域，如“剪花嫂”“大口窑青白瓷”等非遗传承队、银龄互助队（低龄老人帮高龄老人）、青少年社工队、电网党员服务队。同时，通过“专业社工+志愿者”的模式，由社工发挥专业优势规划服务，志愿者有序参与执行，形成“专业带全民”的良性互动。

此外，县里还以“点单—派单—接单—评单”的闭环机制规范志愿服务。比如，有些老人不便参与集中义剪，社区工作人员可通过微信小程序选择“居家义剪”，填写老人的住址、电话及服务时间“点单”，后台根据服务地点、类型匹配队伍“派单”；志愿机构或服务队接单后，从义剪队志愿者库就近筛选有经验的理发师上门；服务后，群众可在线下或线上“评单”打分，结果纳入志愿者积分——从需求提出到服务落地，全程清晰可控。