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近年来,石狮市凤里街道深入践行新时代“枫桥经验”,以综治中心标准化建设为依托,探索形成“两中心驱动、双网格融合、多元化调解、订单式分包”的“网格枫桥”工作模式,推动社会治理从碎片化向集成化转变,实现矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽的目标,走出一条具有凤里特色的基层治理新路径,为新时代基层社会治理提供生动范例。
据了解,凤里街道以综治中心标准化建设为基础,充分发挥网格载体作用,以信息为支撑、规范为手段,推动“两中心驱动”,将综治工作与网格工作紧密结合。街道分管综治副书记兼任网格中心主任,派出所所长兼任网格中心副主任,实现同部署、同落实,达成功能互补、效能叠加。在基层平安联创方面,坚持党建引领,组织党员网格长牵头,联合多方力量开展禁毒、反诈等宣传活动,利用“网格通”App系统核查海量信息,有力维护辖区安全稳定;应急处置联动机制下,明确各方职责,定期培训,面对意外死亡事件等突发事件,均能及时有效处置,防止事态恶化;矛盾纠纷联调通过三级调解机制,充实基层调解力量,将矛盾化解在源头。
此前,凤里一小区因物业更换引发矛盾,业主与原物业在费用结算、设施交接等方面争执不下,矛盾有激化趋势。街道党员网格长迅速牵头,联合社区民警、法律顾问、志愿者组成调解小组,通过多次上门沟通、组织协商会议,最终促使双方达成和解,避免矛盾升级。
“双网格融合”是凤里街道的又一创新亮点。街道网格与警务网格一一对应,社区民警兼任社区网格中心副主任,实现力量、资源、管理的深度融合。力量融合促使网格员与社区民警协同工作,共同处置大量纠纷,有效预防民转刑案件;资源共享借助“凤里微警务”App平台,整合各类信息,推进“智慧安防”等项目建设,实现信息高效流转与精准监控;管理统一通过“双百分”考核,联合奖惩,激发工作积极性。
在矛盾纠纷化解上,凤里街道构建“多元化调解”格局,设立矛盾纠纷多元化解中心,打造“一条龙”化解平台,引入律师、劳动保障中心、“凤姐姐”调解工作室等多方力量,今年已成功化解大量纠纷;综治中心联合调解室与拆迁一线的动迁矛盾纠纷事务调解组协同发力,在拆迁项目中解决诸多复杂问题,助力项目高效推进,创造“凤里速度”。
“订单式分包”模式则实现矛盾纠纷处置的全链条管理。通过“报单”“派单”“跟单”“办单”“结单”的五单工作模式,对矛盾纠纷进行全覆盖、全跟踪化解。同时,全程跟踪订单进度,明确办结时限,规范卷宗管理,确保矛盾纠纷得到妥善处理。
此外,凤里街道还探索实施“一站式窗口化服务、穿透式网格化治理”工作机制。要素融合打造“一站式”服务平台,整合多方力量与资源,成立社会治理中心,实现高效协同办公;科技赋能推进“穿透式”网格治理,细化网格脉络,夯实智治基础,扩展数治应用;创新机制构建“多元化”解纷矩阵,多平台受理、全链条流转、多部门化解纠纷,取得显著成效。
凤里街道的“网格枫桥工作样板”及相关创新机制,推动社会治理从碎片治理向集成治理转变,实现精细化管理。未来,凤里街道将继续深化创新,为基层社会治理现代化持续贡献力量。(中共石狮市委宣传部 李芳怡 石狮日报记者 陈嫣兰)