近年来，漳州市东山县始终坚持把城市文明作为县域高质量发展的重要内容，把创建文明城市作为提升治理体系和治理能力现代化的重要载体，全县上下同心同德、群策群力、共创文明。特别是2021年东山入选全国文明城市提名城市以来，全面对照全国文明城市创建体系要求，加大资金支持、完善基础设施、提升服务质量，文明已经成为东山干群的普遍共识、成为东山县域的鲜明底色，文明图景正在徐徐展开。

壮实架构，全面畅通文明创建指挥体系

东山县委县政府把创建全国文明城市摆在突出的位置，全县创城工作推进会连续四年作为年度工作会后的第一个全县性大会，从年头抓到年尾，贯穿全年始终。

强化组织领导。党委、政府带头推动文明城市创建工作，部门乡镇全面参与，形成“1+2+3+N”工作格局，“1”即一个领导小组，由党委政府主要领导等组成，负责统筹指挥；“2”即两办，创城办和文明办部署推动，“3”即三个专班，分别是实地创建、材料申报和问卷调研，每个专班均由县委常委牵头推动；“N”即多支创城队伍，比如城管、交警、志愿者等，从有关部门抽调骨干，不断壮大队伍力量。

制定实施方案。按照创建全国文明城市体系要求，先后制定《“八大板块”专项行动》《社区小区挂钩共建》《机关干部带头“门前三包”》等工作方案，分类梳理并跟进实施《创城材料清单》等等，纲举目张、明确重点、形成合力，把工作部署清楚，把人员调动起来。

纳入综合考评。主要实施“九纳入”：将文明创建纳入历届各级党委、政府的政治责任来传承；纳入经济社会发展总体规划；纳入各级财政预算；纳入重点经济建设和为民办实事项目内容；纳入年度绩效考核内容；纳入各级党委、政府主要领导的督查议题；纳入人大代表、政协委员的视察内容；纳入各单位重点工作范畴；纳入年度县委、县政府表彰内容，把文明城市创建融入日常、抓在经常，同各项工作有序衔接起来，用好考核指挥棒，全面提升创建质效。

厚植沃土，致力创造高品质的文明环境

东山县以改善城市形象和便利群众生活为出发点，大力推动城市更新，全面提升文明环境，让群众共享“创城”红利。

促进文明停车。坚持“因地制宜、应划尽划、能划则划”，在14条主次干道两侧新增划小车停车位，建设5个沿街临时停车场，目前县城停车位超3000个，有效破解停车难、交通拥堵等问题。特别是今年以来，对文昌中路、道周路、县府路等车流密集街道增划停车位，新增500个停车位，群众停车更加方便有序。

促进文明经营。引导和规范主次干道、背街小巷及农贸市场周边长期占道经营，累计投入6940万元改造扩容3个农贸市场（东市场、中心市场、铜陵人民市场）和新建1个小摊贩市场（电信大楼停车场），把流动摊贩引导进驻农贸市场、小摊贩市场经营，有效改善市场秩序。

促进文明设施提升。安排3亿元推动解决群众诉求强烈的道路积水破损修复、老旧小区环境及功能设施升级等问题，已经投入1.3亿元，修复建设主次干道破损路面3675平方米、人行道16万平方米、背街小巷198条，推进22个老旧小区立面改造，18条无障碍通道建设，城乡面貌焕然一新。改造提升文化馆，新建国家三级公共图书馆，建设社会福利中心、乡镇敬老院、农村幸福院等养老机构及设施96家、配有床位1460张，县域功能更加完善。

促进文明宣传。今年来，新增制作展示创城户外广告36版，创城灯杆旗超过450面，公交车亭广告超56面，主要街道确保每隔500米至少1处公益广告；增设创城景观小品51处，场所公益广告81个，修复及增设全县建筑围挡公益广告面积超1千平方米，标识标语更加丰富，文明氛围更加浓厚。

以人为本，弘扬培育新时代文明风尚

东山县坚持从机关干部、从学校学生、村两委抓起，以社会主义核心价值观为引领，以点带面、全域覆盖，不断提升全县干群文明素养、文明风尚，让文明东山处处可见、触手可及。

重引领，扩大文明覆盖面。突出示范带动，发动全县超5千名干部职工积极响应文明创建，带领家人做好各项行为规范，让身边人向文明看齐靠拢。组织开展“小手拉大手，共创文明城”活动，培养学生文明意识，遵守文明规范，共发动超2.7万名学生，带动超5万名家长参与文明创建，群众的文明意识、文明行为正在逐步增强。

重实践，提升文明参与度。全县建成新时代文明实践中心以及87个实践所站，注册登记志愿服务组织达728支、人数超3万人。广泛参与315消费者权益日、519中国旅游日、65环境日、119全国消防日、122交通安全日等各类文明宣传活动，营造良好文明创建氛围。2024年，全县各单位开展各项文明主题宣传活动超5000场次，志愿者服务时长达156万小时，受众达25万人次，志愿服务已经融入群众日常生活，正在成为新的行为风尚。

重规范，增强文明执行力。大力开展文明劝导工作，广泛宣传“十大文明行动”、反向宣传“七大不文明行为”，特别是针对乱停车、乱摆摊、乱搭盖等“老大难”问题，实施部门执法与文明劝导相结合管理机制，发动全县37个文明单位和10个社区人员配合城管、交警部门开展文明劝导。实施文明督导以来，非机动车和行人遵守交通信号和机动车礼让行人率均超95%，主次干道乱摆摊、乱搭盖现象减少60%以上，文明好习惯正在蔚然成风。

重熏陶，涵养文明好气质。以党纪学习教育为契机，深入贯彻落实习近平总书记对文化文明等有关论述，充分用好谷文昌先进事迹的优势，全面加强思想信念、教育科技、文化事业、生态环境、城乡融合、公益宣传等工作，拍摄戏曲电影《谷文昌的故事》、“福影耀八闽，喜迎二十大”优秀展映影片《因为有了你》等影视作品，长篇报告文学《谷文昌》获中宣部“五个一工程”奖，成功打造具有东山鲜明特色的文明创建品牌。建设9个谷文昌先进事迹现场教育基地，为谷文昌干部学院干部培训延伸精神文明教育290场次，培训干部 2万余人次。

精管善治，持续巩固和提升文明成果

东山县坚持深耕细作、常态长效、久久为功，把全国文明城市创建嵌入社会治理体系，以“三项机制”推动文明创建制度化、规范化，让文明成果更大范围、更长时间惠及群众。

点位挂钩机制。对拟申报的20类81个实地点位列出创建清单，安排15名县领导挂钩牵头，18个职能单位主要领导负责具体点位创建管理和常态巩固。县人大、政协、纪委以及创城办组成督查组按点位挂钩责任不定时进行督查及通报。

包片共建机制。全县抽调44个文明单位对建成区内10个社区21个创城重点片区实行包片共建，每个重点片区由2至3个文明单位挂钩，每个挂钩文明单位每天抽派若干名人员下沉社区，协助做好环境卫生、文明劝导、入户宣传等工作，并根据单位实际，给予社区资金支持。

反馈处理机制。建立“电话专线”和“违规专拍”等通道，让群众更加方便参与文明创建。“电话专线”通道方面，开通0596-5838760创城电话反馈热线，累计接收电话反馈创城问题105个，现已全部妥善处理。“违规专拍”通道，开发创城“随手拍”小程序，让群众通过手机拍摄反馈各项不文明行为，并通过东山融媒公众号“美丽东山文明城”“曝光台”等专栏进行曝光，让文明行为成为全县干群的思想自觉和行动自觉。（漳州文明网 东山县委文明办）