丹岩“小桂林”人间好景致——漳州市长泰区坂里乡丹岩村“小桂林”夜光漫道。（省农业农村厅供图）

行走在福建乡村，农业生产高质高效、乡村环境宜居宜业、农民生活富裕富足，一幅“村美、人和、共富”的和美乡村新画卷尽现眼前。

在这里，城与乡的距离不再遥远，以城带乡、城乡互补、协同发展的路子越走越宽广；在这里，基础设施日臻完善，公共服务普惠共享；在这里，望得见山、看得见水、记得住乡愁……

过去的一年，福建深入学习运用“千万工程”经验，以实施乡村建设行动为抓手，加强乡村基础设施建设，强化农村基本公共服务县域统筹，深化农村人居环境整治提升，深入推进乡村“五个美丽”建设，不断提升乡村治理能力和水平，全面打造既有肌体之美又有灵魂之美的福建版宜居宜业和美乡村。

统筹布局

城与乡双向奔“富”

在柘荣农村，几乎家家户户种太子参，人均参田0.7亩。太子参冬种夏收，县里的生物医药公司统一保底价收购。过了农忙时节，农民也闲不下来。作为“中国刀剪之乡”、全国最大的僧服生产基地，当地工业企业众多，为广大农民提供了大量家门口灵活就业的岗位。

这便是柘荣一个普通农民的生活轨迹。

从人口看，柘荣无疑是福建最“袖珍”的县——全县人口约11万人，比不上一些乡镇的人口规模。但常住人口有9.2万人，人口流失率在山区县中处于较低水平。“留得住人，源自大部分城乡居民在家乡有事干、有钱赚。”数据显示，柘荣城乡居民收入比为1.66，远低于全国的2.46。

城与乡双向奔“富”，源自城乡融合发展的多年探索。

早在20世纪80年代，当地便立足城乡距离近、联系紧的实际，提出“小县大城关”的构想，集中力量培育打造以生物医药、不锈钢、刀剪、僧服等特色工业为主导的产业体系，并积极向乡村辐射，为乡村振兴注入不竭动力。

城与乡，曾经那么远。如今，它们正跨越鸿沟，在共融中走向共荣。

“近年来，福建按照‘县域统筹、以城带乡、城乡融合、一体推进’的思路，同步推进县城、乡镇、村发展，坚定不移走以城带乡、城乡互补、协同发展的路子。”省委农办相关负责人说。

如果说城乡融合发展是一盘棋，科学规划无疑是其中的“先手棋”——城与乡是什么关系，县乡村分别扮演什么样的角色，不同的乡村如何蹚出个性化发展路子，都需要规划引领，一体布局。

去年，省委省政府出台《关于以县域为重点统筹推进城乡融合发展的意见》，提出分级分类推动县域差异化发展，构建“中心城区（设区市副中心）—县城（经济强镇）—镇村（中心镇村）”的城乡空间体系。

如今，在城乡融合发展这盘全局棋中，福建的每一个村庄都能精准找到自己的位置。

去年，省农业农村厅等部门组织制定《福建省村庄分类工作指南（试行）》，将全省1.4万多个建制村划分为城郊融合、集聚提升、稳定改善、收缩待定、搬迁撤并、文化传承、民族团结、海岛发展、侨台赓续等9种类型。同时，编制《福建省乡村建设导则（2024版）》，明确不同类型村庄不同发展定位和建设要求，科学有序引导村庄规划编制和用地、资金等政策制定。

去年，全省新建改造农村公路1578公里，农村自来水普及率达93.5％，新建改造农网10千伏线路251条，实现义务教育管理标准化学校占比81.5％，全省基层医疗卫生机构服务能力达标率89.3％……基础设施互联互通，公共服务普惠共享，福建广大城乡正携手迈向共同富裕的康庄大道。

以点带面

小切口撬动大格局

上个月，省乡村振兴局集中发布2024年度和美乡村“五个美丽”建设典型名单，全省1000个美丽乡村庭院之星、100处美丽乡村微景观、100个美丽乡村公共空间、100片美丽田园和40个美丽乡村休闲旅游点入选。

乡村“五个美丽”，是福建推进乡村建设的重要抓手之一。

“建设宜居宜业和美乡村，是一项系统工程，既要顶层设计与统筹谋划，又要充分发挥基层首创精神，既要具备现代化生活条件，又要保留乡村个性风貌，既要重视‘硬件’升级，又要注重‘软件’迭代。”省乡村振兴局相关负责人说，要有效破题，关键在于找准工作着力点和发力点。

有感于此，福建自2022年起，围绕农民实际需求，从大处着眼，从小处着手，创新开展乡村“五个美丽”建设，创新回答乡村建设“建什么”“谁来建”“怎么建”三问。

建什么？从看得见摸得着的小事做起。

在漳州市龙文区郭坑镇，扶摇村菖亭公园、口社村党建公园、汐浦村法治公园等接地气的小公园几乎村村覆盖，展现了乡村小公园多样化的打开方式；在屏南县代溪镇北墘村，当地挖掘本土黄酒文化，打造独具特色的“酒文化”微景观，让“醉美”乡村走进现实……

乡村建设，要为农民而建，农民需要什么就建什么。“五个美丽”建设，坚持从农民的切身需求出发，从农民看得见摸得着的身边小事做起，以小切口撬动大格局，小事情推动大民生。

谁来建？农民当家唱主角。

农民就地取材，利用旧物料、闲置物件、废弃农具等，扮靓乡村庭院，打造乡村微景观，装点幸福家园；乡村工匠回归了，深度参与家乡建设，用传统的技法再现乡村古建风貌……

乡村建设为农民而建，自然也要让农民参与建设。为此，福建一方面加大政策支持力度，强化资金、用地等要素保障，引导企业、社会组织等主体参与，持续完善乡村建设多元投入机制；另一方面，坚持把农民请回村庄建设的主舞台，发挥他们的主动性与创造性，让他们成为乡村建设的参与者、决策者、监督者。

怎么建？小景观里描绘大蓝图。

唤醒沉睡的乡村古厝，发展民宿、书屋、艺术空间等新业态；“方寸地”也能成为“致富园”，小小庭院里滋养出种养、手工、休闲旅游等特色产业，乡村“好风景”带来“好钱景”……

乡村“五个美丽”建设，打造的是一个个具体而生动的微景观，培育的推进乡村全面振兴的活力。福建把乡村“五个美丽”建设与农业产业发展结合起来，深度挖掘乡村多种功能、多元价值，大力培育庭院经济、农旅经济等新业态，把美丽建设转化为美丽经济，有效促进农民增收致富。

去年，福建建设美丽乡村庭院11812户、美丽乡村微景观6208处、美丽乡村公共空间1516个、美丽田园351片、美丽乡村休闲旅游点211个，超额完成年度建设任务。乡村“五个美丽”建设还入选2023年福建省改革优秀案例。

内外兼修

乡风文明浸润人心

不久前，“大地流彩——全国和美乡村健康跑活动”在晋江市英林镇开跑。来自全国29个省份的3500名农民运动员和跑步爱好者，从东埔村篮球场出发，奔跑在农田与红砖古厝、白鹭低翔、碧水环绕的“乡村画布”间，角逐于滨海示范带，感受闽南风情，体验传统与现代相生相融。

不仅仅是“村跑”，“村BA”“村气排”“村广场舞”……过去的一年，这些“村”字号农民体育活动走进福建田畴沃野，传播了健康生活理念，弘扬了乡村优秀传统文化，带动了地方乡村产业发展。

乡村建设，既要塑形又要铸魂。如何内外兼修，培育有内涵有气质的和美乡村？

“我们深入推进社会主义核心价值观进农村，在农村开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动，办好中国农民丰收节系列活动，支持各地举办传统节庆和形式多样的群众性文体活动，持续整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养等突出问题，弘扬传统优秀农耕文化，加强农业文化遗产保护和开发。”省委农办相关负责人说。

且看八闽乡村，文明浸润乡土，新风吹拂心田——

福州市长乐区“夜渡龙舟：三溪夜赛龙舟破浪前行”入选全国乡村特色文化艺术（创意创新类）典型案例；长汀县“岩绘艺术：岩绘艺术为乡村文化振兴聚力添彩”入选全国乡村特色文化艺术（工艺美术类）典型案例；连城县“培田耕读小镇：崇文重教 耕读伟家”入选全国乡村特色文化艺术（文旅融合类）典型案例……一系列融合了传统与现代的文化创新成果，彰显着福建乡村的“软实力”。

与此同时，福建不断创新乡村治理新模式，推动广大乡村走上善治之路。

“实施家禽圈养，得20分，否则不得分；房前屋后农具、柴火堆晾衣架等摆放整齐，垃圾定期清理，得20分，发现一处陈年垃圾或乱堆放的，扣2分……”建宁县均口镇隆下村的这份考评表，将“靓丽庭院”分解为庭院美、室内美、厨厕美、节约美、家风美等5个方面，每方面对应不同分值，用小积分撬动起乡村治理新局面。

“我们针对乡村治理中的重要领域和关键环节，加大‘积分制’‘清单制’等务实管用治理方式手段的推广运用力度，加快‘闽治行’乡村治理平台推广运用，举办‘耕耘者计划’乡村治理骨干培训班，为乡村治理提供人才支撑。”省农业农村厅相关负责人说。