丰泽社区工作人员与居民代表在“党建＋”邻里中心共商社区建设事宜（资料图）

惠屿村“党建＋”邻里中心在暑期举办“青育”邻里课堂（资料图）

细心的人会发现，在泉州的街头巷尾，一个个充满温情的“党建＋”邻里中心相继落成，它们不仅成为基层党组织服务党员群众的重要阵地，更是推动基层治理创新、提升群众幸福感的平台支撑。近年来，泉州以高质量党建引领高效能治理，通过建设“党建＋”邻里中心，构建起开放、集约、共享的“一刻钟”便民生活服务圈，让群众在家门口就能感受到生活服务和治理方式的大转变。

突出党建引领

搭建议事协商平台

泉州市深刻把握党建引领基层治理的核心要义，通过构建“1＋6＋X”服务体系，推动党群服务中心提档升级，目前已建成745个“党建＋”邻里中心。

在建设过程中，泉州市充分发挥党建引领作用，推动各类组织和群体共同参与基层治理服务。鲤城区推行社区“大党委”运行机制，吸纳347家驻区单位党组织负责人作为兼职委员，共同为社区发展献策献力。泉港区南埔镇惠屿村党支部探索党建“三级联创”“警地共联”“村校共建”等陆海协作模式，广泛凝聚近邻党建工作力量，建成全市唯一的海岛“党建＋”邻里中心。

“谁也不敢想，门口这条荒野沟渠能变成公园。”在安溪县城厢镇经兜村“党建＋”邻里中心民情茶室，村民们正热烈讨论着这两年村里的变化，商议近期要解决的一些事项。这也是泉州市结合“党建＋”邻里中心建设推进群众自治的一个缩影。据悉，泉州在邻里中心铺开打造邻里议事厅、民情茶室、“两代表一委员”工作室等阵地，创设“党群圆桌会”“强村议事日”等载体，打造群众共商、共建、共治、共享平台，推动“有事好商量、众人的事情由众人商量”在基层蔚然成风。

突出融合集成

提供一站式服务

注重功能的融合与拓展，是泉州市“党建＋”邻里中心的一大特色。从政务服务到养老服务，从托幼服务到文体活动，邻里中心涵盖了群众生活的方方面面，力求为群众提供一站式、全方位的服务。

在政务服务方面，泉州市将各级职能部门的服务资源下沉到邻里中心，实现了群众办事的便捷化。“以往我们更换渔船船舶证件要到市区政府窗口，需花费大半天时间。现在在‘家门口’就可以补办了。”日前，在石狮祥芝渔港“党建＋”邻里中心，船员老蔡花了不到半小时就拿到补办的船员证。丰泽区丰泽社区“党建＋”邻里中心嵌入“24小时一站式便民综合服务站”，为居民提供身份证、驾驶证领办等96项服务。

长者食堂、老年活动室等设施的开设，则为老年人提供了温馨、贴心的服务。德化县龙浔镇丁墘村“党建＋”邻里中心引入第三方康复保健工作室，为80名60岁以上的老人进行健康体检，并建立“一人一档”家庭健康监测档案。惠安县东南社区引进专业养老、卫生机构落户邻里中心，让老人在家门口就能享受居家养老、日间照料、助餐义诊等服务。

据悉，为了进一步提升服务质量和水平，泉州市积极引入第三方机构和专业力量。截至目前，全市已引入生鲜配送、家政托育等第三方机构666家，建设“长者食堂”“近邻学堂”等863家，既满足居民群众多样化个性化需求，也推动了邻里中心的常态化长效化运营。

突出典型示范

提升功能实效

在“党建＋”邻里中心建设过程中，泉州市注重抓典型抓示范，市级出台“党建＋”邻里中心建设和管理规范，明确功能设置标准，统一标牌标识等要求，并制定“三步走”计划，首批选定条件相对成熟的38个社区作为建设试点，在此基础上以点带面、逐步推开。

泉州市还建立“动态考评、有升有降”的星级管理评价机制，每年对邻里中心建设运营情况进行考核，对年度复核未达标的予以停牌警告，对服务功能有所提升的予以晋档升级，两年来共评定五星级46个、四星级59个、三星级95个。同时，采取“以奖代补”的方式，对获评五星级、四星级、三星级的“党建＋”邻里中心，分别补助100万元、50万元、10万元，市级累计奖补8500万元。

通过发挥星级邻里中心示范带动作用、实施差异化激励等措施，各地形成了比学赶帮、奋勇争先的浓厚氛围。晋江市实施市直部门“服务进邻里”公益项目，打造出教育局“邻学社”、妇联“儿童之家”等10余个“邻里服务之星”品牌；永春县推出“有事找邻里”服务十条措施，积极拓展邻里中心“非遗小屋”“零工市场”“暖心驿站”等特色功能；南安市梅山镇鼎诚村在邻里中心开设“一元裁缝铺”，为村民提供低价裁缝服务。这些措施不仅拓展了邻里中心的功能特色，还有力提升了服务品质，更好地满足了群众所需所盼。（泉州晚报融媒体记者 许小程 实习生 潘祺非 通讯员 王海焱 徐凌宇）