党的十八大以来，福建深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，推动党的建设制度改革取得了突出成效。新征程上，福建将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，深化党的建设制度改革，为推进中国式现代化福建实践提供坚强政治保证。

一、聚焦重要领域和关键环节，扎实推进党的十八大以来福建党的建设制度改革

党的十八大以来，福建围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，深入推进党的建设制度改革。

1.突出忠实践行“两个维护”，深化党的组织制度改革。出台严格落实“不忘初心、牢记使命”、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等制度，建立完善“大学习”机制，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。出台进一步严格党内组织生活指导意见等制度，用好古田会议会址等红色资源，打造具有福建特色的党内政治文化品牌。健全党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度，推行领导班子运行和政治生态评估机制，实施“一把手”政治能力提升计划，全面净化党内政治生态。

2.突出实干实绩导向，深化干部制度改革。出台关心关爱基层干部20条、激励干部担当作为20条等政策，制定干部教育培训和青年发展规划，推进素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五个体系”建设，全面推行蹲点调研、一线考核、专项考核办法，建立健全领导干部政治素质识别和评价机制，推进容错纠错具体化制度化，探索建立为被诬告陷害的党员和公职人员澄清正名机制，实施优秀年轻干部梯次培养工程，把激励干部担当作为融入日常工作、形成长效机制。

3.突出全面进步全面过硬，深化党的基层组织建设制度改革。出台加强社会组织党的建设、城市基层党建等制度，实施党支部“达标创星”工程，积极探索实施“近邻党建”模式，推行机关事业单位党组织和在职党员到社区报到、乡村干部服务群众等制度。实施老区苏区村“党建富民强村”工程，全面推广“跨村联建”机制，深化助推民营企业“强党建、促发展”联合行动，完善国有企业“双向进入、交叉任职”领导体制，实施高校党组织“对标争先”建设计划，把各领域基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

4.突出广聚天下英才，深化人才发展体制机制改革。出台深化人才发展体制机制改革实施意见、高层次人才认定和支持办法等政策，实施“海纳百川”高端人才聚集计划、“八闽英才”培育工程等，打造“人才福建周”“海归英才八闽行”等特色引才品牌。发挥福建港澳台侨工作优势，实施引进台湾高层次人才“双百计划”和侨资侨智侨力引进工程。深化人才分类评价机制改革，率先开展特殊人才职称认定工作，探索建立基层人才职称“定向评价、定向使用”制度。

5.突出全面从严从实，深化监督制度改革。出台落实党风廉政建设责任制、党员领导干部述责述廉等制度，深化纪检监察体制改革，持续开展全面从严治党主体责任落实情况检查，推行党建工作联系点制度，深化“知、督、促”监督机制。探索实践“1+X”机制、“四访”工作法、乡镇纪检监察组织建设“3个100%”等制度，有效推动全面从严治党向基层延伸。探索形成“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”的工作机制，精准锁定群众反映强烈的突出问题。加强案后整改，探索推行政治生态分析报告制度，推动修复政治生态。

二、坚持围绕中心服务大局，推动党的十八大以来福建党的建设制度改革取得突出成效

党的十八大以来，福建党的建设制度改革向中心聚焦、向深处发力，不断将党的建设制度优势转化为治理效能。

1.“两个维护”思想根基更加牢固。紧盯新思想“最新篇”“关键篇”“福建篇”，普遍建立党委（党组）会或中心组学习会“第一议题”、青年干部理论学习“第一任务”、教育培训“第一课程”、理论研究阐释“首要政治任务”的机制。命名105家省直机关主题党日活动基地，开展“循足迹、悟思想、铸忠魂、担使命”活动，忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心成为八闽大地最鲜明的政治底色。

2.基层战斗堡垒更加坚强有力。大力传承弘扬“四下基层”工作作风，连续选派驻村第一书记到乡村基层任职。省市县三级联创政治型、学习型、服务型、效能型、堡垒型、清廉型“六型”模范机关，典型经验获中央和国家工委肯定。省直和中直驻闽单位超过98%的党支部“达标”，2500多个党支部成功“创星”，深入推进“一支部一品牌”建设，开展机关基层党组织建设质量提升“双百”行动，基层党组织整体功能有效增强。

3.人才战略支撑作用更加凸显。深入实施新时代人才强省战略，千方百计引进培养“高精尖缺”人才，遴选87个高技术、高成长、强引领团队，建立857个人才驿站，认定11375名省级高层次人才，形成具有福建特色的产业人才“雁阵格局”。至2023年底，全省共有高级专业技术人才28万人、高技能人才113万人，省级重点人才引育计划支持人数超千名。

4.制度优势转化为治理效能更见成效。省市县乡四级联动探索加强基层监督，基层小微权力监督平台受理群众投诉、民生诉求18万余件，办结率99%。“点题整治”推动解决一批教育医疗、生态环保、耕地保护、食品安全等领域问题，群众满意率97.48%。开展“争当机关强企先锋”主题实践活动，省直机关党组织和党员干部挂钩联系服务民营企业近1.1万家，帮助解决资金近2000亿元，有力助推全省高质量发展。

三、全面对标对表党中央新部署新要求，坚定不移全面深化党的建设制度改革

党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。我们要坚持用改革精神管党治党，切实把党的领导贯穿进一步全面深化改革各方面全过程。

1.进一步完善“两个维护”的制度机制。健全完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落实机制，全面确保党中央政令畅通、令行禁止。发挥重要孕育地和实践地的独特优势，建立深挖理论和实践“富矿”的长效机制。发挥福建党史事件多、红色资源多、革命先辈多的优势，建立理论武装同常态长效开展党史学习教育相结合的机制。建立以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，推动广大党员、干部始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

2.进一步深化干部人事制度改革。树立鲜明的选人用人正确导向，改进推动高质量发展的政绩考核，推进领导干部能上能下常态化，推动容错免责、选任激励、柔性调整相结合。围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化福建实践的任务需要，健全常态化培训特别是基本培训机制，全面提高干部现代化建设能力。完善和落实领导干部任期制，健全领导班子主要负责人变动交接制度，强化“新官理旧账”的制度保障。

3.进一步增强党组织政治功能和组织功能。坚持和完善党建工作领导体制和组织管理体制，形成大抓基层强基础的工作格局。全面实施“堡垒工程”，建立健全“整乡推进、整县提升”工作机制，深化运用“四下基层”，深化拓展近邻党建工作内涵，深入开展新经济组织、新社会组织、新就业群体党建集中攻坚，积极探索创新民营经济领域党建工作方式，推动党组织和党的工作有形有效全覆盖。

4.进一步完善党员教育管理、作用发挥机制。坚持全覆盖、全方位、全周期，把每名党员都及时纳入党组织管理，推动党员教育与党员发展、管理、监督、服务相衔接。健全完善党员先锋岗、责任区、志愿服务、承诺践诺等机制，积极搭建日常发挥作用的有效平台，探索建立党员应急动员发挥作用机制，引导党员在推进中国式现代化福建实践中勇挑重担、勇当先锋。

5.进一步完善全面从严治党体系。围绕新福建建设宏伟蓝图，聚焦“四个更大”重要要求，健全政治监督具体化、精准化、常态化机制。深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，健全为基层减负长效机制。坚持党性党风党纪一起抓，建立腐败预警惩治联动机制，严肃查处新型腐败和隐性腐败，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。

（作者单位：福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心中共福建省委党史方志办研究基地）