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为切实保障群众的知情权和参与权，充分调动群众参与老旧小区改造项目的积极性。近日泉州市住建局就加强老旧小区改造项目全过程监管发出通知，群众可以通过扫描小区内“老旧小区改造监督调查电子二维码”或拨打属地举报电话，反映改造意愿、改造成效、文明施工和施工安全等方面问题，共同提升老旧小区改造工程品质。
老旧小区改造项目是完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境的重要工程，也是解民忧、暖民心的重大民生实事。今年泉州计划新开工改造城镇老旧小区113个、惠及11607户，包括省为民办实事项目0.6万户、市为民办实事18个老旧小区改造示范项目，计划于11月底前全部完工。
近年来，在各地老旧小区改造项目中，普遍以“有机更新”代替大拆大建的传统改造开发模式，让老旧小区在城市发展中形成有机整体。但在实际操作中，也存在一系列共性争议问题，比如项目程序是否符合规定、资金使用是否阳光公开、工程质效是否符合计划、小区功能是否明显加强、群众诉求是否回应到位等。如何有效加强对老旧小区改造项目全过程监管，成为社会高度关注热点。
此次，泉州在老旧小区改造项目中凸显民意导向，通过让居民“扫码”和打电话举报的方式，深度参与改造全过程监管，体现了问需于民、问计于民、问效于民的初心宗旨，力求真正“改”到群众心坎上、“造”出生活好品质。
要顺“心”而改，让居民提前介入、反映需求，改得更贴近民心、更适宜生活。老旧小区改造最大的难度是如何制定方案，为确保每一项改造措施都能最大化贴近居民生活需求，在改造前应当按照法定程序充分征求居民意见，组织居民深度参与小区设计、改造方案的编制，“一小区一策”精准制定改造方案。此外，老旧小区居民有关建筑质量、加装电梯、小区绿化、公共服务、车位分配等方面诉求比较多元，要让群众真正满意，就必须提前全面摸底调查，围绕最大多数群众的共同需求实施改造。
要据“实”而改，让居民全程监督、实时反映，改得更公开透明、更安全准时。在改造中可以广泛吸纳具有工程建设专业知识的业主居民参与，对照施工计划、改造方案全面监督施工进度及质量，发现问题及时指出、限期整改，确保各个环节、细节经得起质疑和检验。在改造后可以采取“民意验收”和工程专业验收相结合的方式验收，组织开展居民满意度测评，对居民满意率低于90%的小区不予验收，须按照居民意愿进行整改，直至满意度达标后再组织验收。
要按“活”而改，围绕做好老旧小区改造后期管理“后半篇”文章，全力激活老旧小区治理效能。“三分在建、七分靠管”。在改造项目完工交付前，应当充分征求居民意愿，协商确定后期管理模式，通过引进物业公司、社区代管、居民自治等多种形式，实现老旧小区改造与管理的有效衔接，巩固好改造成果。各地可以围绕找准“经营性”突破口，探索老旧小区改造后的可持续发展，比如盘活小区低效闲置空间，增加停车位和广告位，通过出租增加自我造血功能，覆盖小区管理成本支出等。
老旧小区改造项目关乎群众安危冷暖，关乎党和政府形象。在改造中还要充分推动纪检监察监督与群众监督形成合力，确保改造过程中涉及的各类施工资质、招投标程序、各环节审批核算等公开透明、符合要求。各地纪检监察部门要注重倾听群众意见，通过基层小微权力监督平台等收集居民心声呼声，及时发现苗头性问题，精准开展监督，保障老旧小区改造项目规范有序、高效顺利推进，真正实现监督零距离。
从“政府上菜”到“居民点菜”，背后体现的是泉州充分保障老旧小区改造项目居民的知情权、参与权、表达权和监督权，通过共商、共建、共治、共享，将“自上而下”的政府推动变为“自下而上”的群众参与，切实让群众“当家做主”，不断增强群众的获得感、幸福感。（泉州文明网 黄祖祥）