同安区。（夏海滨摄）

文明风4月22日讯 近日，同安区再传捷报——2024年3月份厦门市创建全国文明城市工作暨城市综合管理考评成绩新鲜出炉，同安区取得文明城市创建综合排名厦门市第二的好成绩。

成绩的取得，“大城管”机制的顺利平稳运行功不可没。

今年，同安区认真落实省委深化拓展“三争”行动部署和市委市政府“快字当头提效率、机关带头转作风”专项行动要求，以“城市管理提升年”为抓手，强化、优化“大城管”机制，建立健全相互配合、相互支撑、协调联动的工作体系和长效管理机制，以“绣花”功夫雕琢出更美的城市品质，全力打造城市精细化管理样板，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

这不，在崭新“摊规点”摆摊，消除了安全隐患，也是乡村振兴的创新举措；主动靠前服务企业，以人为本柔性执法，保留了城市的“烟火气”，为实现经济“开门红”保驾护航；绿一片山，净一条河，靓一个湾，“山上戴帽，山下开发”，从山顶到海洋，以习近平生态文明思想为指引，同安绘就出了一幅生态保护修复的壮美图景……

井然有序的摊规点。（夏海滨摄）

多个部门联手

破解占道经营顽疾，增进民生福祉

华灯初上，当你走进同安区大同街道的中山路、三秀路和南门路，井然有序的街道秩序、干净整洁的社区环境让你心情舒畅。

流动摊贩占道经营、顾客车辆乱停放、交通堵塞；油烟飘往沿街店面扰民；摊贩、顾客产生的垃圾随处乱扔，油污滴撒路面……这些城市管理中的顽疾全部消失不见。

大同摊规点工作人员陈志斌介绍，同安“大城管”机制运行后，同安区城管办和大同街道联手，给这里的小摊贩们找到了新的“落脚点”。三秀南里停车场有很多空置的停车位，工作人员和产权人协商之后，在这里设置统一的摊规点，将小摊贩们引导到这边摆摊，他们再也不用为生计和执法部门“打游击”。疏堵结合和柔性执法，让城市文明与烟火气得到完美的融合。

环东浪漫线旁边，有一条两百多米长的滨贤路。曾经，四五十个小摊小贩聚集在这里，乱摆乱放现象严重，部门整治多次但效果不佳。同安区利用“大城管”机制统筹协调，城市管理局和美林街道联合起来一起做工作，情况终于有了转机。潘涂社区党委副书记林育林介绍，引入厦门市潘涂海蛎发展有限公司进行专业的管理和运营后，45辆崭新的制式摊车目前已经投放使用，摊贩们再也不用占道摆摊，游客们在这里游玩，也能享受一个干净整洁的环境。

美林街道城管办工作人员周艺龙告诉记者，“无序道”变成“有序经营”，既规范经营又方便群众，之后这里还会建造风格别致的风情小木屋，滨贤路按照夜市一条街的模式发展，必定会成为环东浪漫线又一条亮丽的风景线。

牢记为民宗旨，增进民生福祉。同安区将利用“大城管”运行机制，常态化推进市容市貌整治，提升市容环境，打造干净整洁有序的良好人居环境。

同安区滨海浪漫线。（夏海滨摄）

主动靠前服务

帮助企业解决问题，让摊贩有“家”的温暖

近日，在厦门向阳印克食品有限公司的生产车间里，一袋袋麻糬成品顺利地包装下线，流向老百姓的餐桌。

公司总裁王品仕告诉记者，企业能够顺利增资扩产，离不开同安区“大城管”机制下，各部门的努力协调和帮助。原来，“向阳印克”去年在运营转型过程中接到了大订单，原来偏手工制作的生产模式，已经满足不了市场供应量，公司急需兴建两万多平方米的新厂房来扩大生产。同安区城市管理局等有关部门了解情况后，主动靠前服务，在政策解读、手续申报等方面提供“一站式”服务，在很短的时间内就帮助企业解决了问题。

以经济为中心，全面提升服务水平。同安区城市管理局推出支持企业增资扩产、盘活闲置土地资源、规范发展地摊经济等服务经济社会发展的七项措施，持续优化营商环境，着力拓展服务广度、提高管理精度、彰显执法温度，更好发挥执法保障作用，助力富美新同安高质量发展超越。

春节期间不停工、不停产，力促新春发展“开门红”。同安区城市管理局在多个工地外设置了临时摊规点。在美林街道美山路TOD工地现场，工人们奋战一线不停工。结束了一天的劳累，他们来到工地外设置的临时摊规点，吃上一口热乎饭，心里暖暖的。同安区城市管理局美林中队中队长王小级说，临时摊规点的设置，是人性化的考虑，摊贩在这里摆摊，废物垃圾全带走，保证了干净整洁的环境。同时，允许摆摊也保留了城市的“烟火气”，让工人们感受到了同安这座城市的温馨。

小摊经济关切民生，与群众生活密切相关。同安区以人为本、服务为先，将管理、执法、服务相结合，通过推行“721工作法”（即70％的问题用服务手段解决、20％的问题用管理手段解决、10％的问题用执法手段解决），探索建立柔性执法和审慎包容新监管模式，持续提升城管执法规范化水平。2018年开始，将每年的7月21日定为“城管服务日”；2019年始，将每年7月定为“城管服务月”，暖性执法让摊贩们在同安经营有了“家”的感觉。

践行“两山”理论

从山顶到海洋，巩固完善保护治理大格局

春回大地，春暖花开。漫步在同安汀溪镇洋麻山森林公园内，林草葱郁，生机盎然。驻足瞬间，可听到悦耳清朗的虫鸣鸟叫，闭上双眸，大可贪婪地呼吸新鲜空气……

但你可能想不到，在森林公园建成之前，这里分布着一个个废弃的矿坑，雨天脚底沾满矿渣，晴天粉尘到处飞，环境糟糕。同安区城管办相关人员介绍，洋麻山森林公园的成功治理经验，给同安的废弃矿坑整治提供了很好的借鉴。同安区委区政府花大力气让满目疮痍的废弃矿坑变身成环境宜人的生态公园，也在用行动告诉人们，当地践行“两山”理论的魄力和决心。

经过多年的建设，如今的洋麻山森林公园已经形成集运动、度假、休闲为一体的生态休闲区，市民到这里可以踏青赏绿，放松心情，尽情欣赏“花海”，享受“森林浴”。同时，这里的慢行系统包括步行道、自行车道，均环绕山体而建设，两侧还实施了景观绿化堆坡工程，形成了高低起伏的舒缓景观地带，游人在步行道上可以远观绿涛，近赏花开，移步换景，景景不同。

绿水青山就是金山银山，埭头溪是同安区水治理成效最成功的缩影。曾几何时，埭头溪还是一条黑臭河。由于大量受纳周边区域养殖、农业、生活污水和工业废水，河道堆淤严重，臭气久飘不散。这也曾一度是同安区多条流域的典型写照。面对这种状况，治理势在必行。同安区从控源截污、畅通水阻、生态补水等多方面不断探索水域环境治理新方式，创新形成“全收集、全处理、全清淤、全补水、全修复”的“五全”治理模式，成功将黑臭河道改造为让人流连忘返的生态公园。埭头溪治理经验入选全国河湖长制典型案例，成为厦门第三个国家级河湖生态治理样本。

沿山、溯溪、临海，视线转到美丽富饶的同安湾。这里的生态公园风景怡人，环东浪漫线如一条彩带熠熠生辉，新的“网红打卡点”吸引着本地居民和大量游客前来观光休闲。绿色发展理念处处开花，是同安区推动绿色低碳高质量发展的生动写照。当前，同安区深入践行“山上戴帽，山下开发”绿色发展理念，以“一片山、一条河、一个湾”为抓手，把绿色资源转化为发展资源，把生态颜值转化为幸福指数，把生态优势转化为强劲动能，巩固完善“从山顶到海洋”的保护治理大格局。（吴鹏波 杨心亮 黄静怡）