市场“烟火气”飘来“文明香”

罗源以农贸市场改造为突破口，通过施划“店外一米线”等举措，使之成为展示城市文明的重要窗口

东南网9月30日讯（福建日报记者 庄严 通讯员 刘舒婷 刘其燚）

“现在市场干干净净的，摊位整齐好似超市，买菜的体验很棒。”28日，在罗源县松山镇永亨农贸市场，前来购物的居民王娟高兴地说道。

农贸市场是“人间烟火气”的体现，也是展示城市文明的重要窗口。长期以来，罗源县城区存在农贸市场老旧、设施落后、数量不足等问题，农贸市场环境卫生脏乱、占道经营、乱堆放等成了群众反映强烈的民生问题。

为进一步推进文明城市创建工作，罗源县通过施划“店外一米线”、设立“便民疏导点”、“拆旧建新”等举措，营造干净、整洁、有序的市场环境。

双向理解：“一米线”的温度

“这样做非常人性化，我卖的是水果，通常要对外展示才能吸引更多客源，规范了这条线后，生意也越来越好了。”近日，罗源县东环路的一家水果店店主陈向说。陈向口中的这条线是罗源县城建监察大队施划的“店外一米线”，在“一米线”以内，商户可以展示商品。

随着城市的发展，“地摊经济”不断兴盛。在市中心，狭窄的人行道无法同时满足商家的经营需求和市民的道路通行需求，如何兼顾城市的“烟火气”和“颜值”？针对这一现象，罗源县城建监察大队从解决市民与商户之间的矛盾出发，施划“店外一米线”，明确了可行的界限，有效避免了商户占道经营堵塞人行道的行为，还能改善和提升市场周边的环境卫生。

一条线，拉近了城市管理人员与市民的距离，也增添了执法的温度。“如果一味地对商家封堵，缺乏长效管理的执法，常常是耗费了大量的行政成本，收效又甚微。”罗源县城建监察大队市容中队长林仁增说，试点“一米线”，设立“负面行为扣分，正面行为加分”的积分制管理办法，规范东环路段沿街店铺17家，这既是一种巧妙的利益平衡，也不失为善意的制度创新。

“只要在线内都可以摆，我的心里也踏实了。”在东环路的农副产品便民疏导点，72岁的尤新玉说，她每天早上5点准时坐村里的班车把自己种的菜担到城关里卖。

在市场中，像尤新玉这样的自耕农户有很多，如何建立小摊生计、民生需求和城市管理之间的平衡点？“便民疏导点”应运而生。“我们在不妨碍居民生活、不扰乱市容环境秩序的前提下，为流动摊贩设置‘便民疏导点’，划定区域和时段，现已在凤山镇及松山镇试点设置便民疏导点摊位70个，供给周边乡镇自耕农户免费摆摊经营。”林仁增说。

精心改造：擦亮市场“面子”

“现在市场环境改善了许多，逛一圈下来是心情舒畅。”家住松山镇滨海二区的居民黄娟平，每天都要到松山镇岐头农贸市场买菜，对于市场的变化，她感触颇深。

罗源县松山镇滨海新城共有人口7万余人，离城关较远，岐头农贸市场的位置处于进入滨海新城的必经之路上，因此大多数居民都会到此买菜。

一年前，这里“脏、乱、湿、臭”，而如今，走进市场，地面瓷砖、供水、供电、排污、通风系统都进行全面升级，场内档口招牌分类设置，肉档区、活禽档、蔬菜档明显分区。同时，肉类摊位按照星级市场标准，统一配备有冷藏保鲜柜，确保食品安全。松山镇文明办干部陈晓表示，改造后的岐头农贸市场换了新颜，让过来买菜的居民都幸福感满满。

岐头农贸市场只是罗源县农贸市场升级改造后的缩影，在凤山镇塔兜市场，两年前也按照A类标准实现了升级改造。市场内活禽档位的销售区、存栏区与屠宰区进行三分离，完善各区域的排水系统，确保经营场所干净、整洁。不仅如此，市场落实卫生管理制度，保证日保洁时间在12小时以上，场内设立集中规范垃圾房，实行垃圾日产日清。

市场内部的环境好了，市场外的环境也应该得到重视。“以前卖菜的小贩就在马路边，还有很多车辆乱停，每到上班、上学高峰期，松岐路整条路被堵住了，出行很不方便。”陈晓告诉记者，如今，在市场周边设置临时摊位点，引导该市场周边流动摊贩自觉“入点”经营，同时，设立了机动车停车场，划定非机动车停车位，改造市场内部停车场，引导市场内经营户三轮车等车辆有序停放。

内外都变了样，不仅给买菜的市民带来好心情，还让经营者变得心情舒畅。售卖卤味的流动商户王近曦对记者说：“以前，每天因为占道经营，摊位都要搬四五次，现在摊子一搭就是一天，顾客渐渐多了起来，一天比过去多赚100多元。”

贴心管理：筑牢安全“底子”

俗话说，三分建，七分管。罗源县在推动农贸市场改造过程中，除了重视市场整体面貌提升，更重视农贸市场长效管理，让农贸市场的“里子”也在不断发生变化。

罗源县中心市场已历经30年风雨，存在破损严重、市场摊位布局不尽科学等问题，盼望改造农贸市场成为许多周边居民的诉求。为了拆除重建，罗源县中心市场被搬迁至莲花东区一层临时过渡点，原中心市场摊位650个，面积约7100平方米，而现过渡点面积却只有5200平方米。过渡点容纳面积缩小，摊位经营面积和通道拥挤等问题成为中心市场管理层迫在眉睫的问题。

“我们将市场实行划行归市，禁止活禽进场，清退证照不齐全商户，并将部分商户分流至场外规定的售卖点，加大规范管理力度。”罗源县市场服务中心主任林凌华介绍，每日市场工作人员都会进行食品安全检测工作，并公示检测结果。

农贸市场一头连着民生，一头连着城市文明，为了避免市场脏乱差等“顽症”问题复发，罗源县松山镇成立农贸市场综合治理工作专班，制定市场整治方案，抽调66名干部职工，开展月整治行动。每日对农贸市场进行巡查整治，引导无照经营者依法领取营业执照“亮照经营”，督促农贸市场管理人员加大保洁力度。

从粗放管理的菜市场到改造整治的文明市场，农贸市场的一次次变迁，刷新着城市的文明底色。“目前全县在营的5个农贸市场中，3个农贸市场初步完成整治提升。”罗源县委宣传部副部长、文明办主任姚明荣说，下一步，罗源县将继续坚持将文明城市创建工作与察民情、听民意、解民忧、增民利一体推进，提升城市精细化管理水平。