六网共治促文明 村居面貌换新颜

海沧街道渐美村坚持党建引领，创新督导管理机制，融合推进垃圾分类，打造环境治理新模式

渐美村保洁队收运其他垃圾，每天进行6次收运。

党员志愿者和垃圾分类指导员一起入户宣传垃圾分类。

全面提升村内硬件设施，特色宣传营造环保氛围，创新垃圾分类督导管理机制……海沧区海沧街道渐美村进一步提升人居环境，擦亮“全国文明村”招牌，坚持党建引领、精准施策，探索管理、责任、投放、收运、宣传、执法“六网”融合共治的城中村垃圾分类工作模式，把垃圾分类与环境卫生整治、基础设施提升、文明村创建等工作统筹推进，全村基础设施和文明风貌实现大跨越、大提升，垃圾分类工作取得明显成效。

因地制宜提升投放点

生活居住环境明显改善

平坦干净的村道旁，白墙红砖、颇具闽南渔村特色的垃圾屋点缀在居民楼间；色彩斑斓的手绘墙上，宣传着“垃圾分类放 绿色新时尚”等文明标语……垃圾分类工作开展以来，海沧区渐美村的居住环境得到了明显的改善。

“垃圾投放点就在家楼下不远，环境卫生有了很大变化。”渐美村村民林彩凤说，过去投放点的垃圾桶露天摆放，有时会出现垃圾落地的情况，如今半封闭的垃圾屋建成，环境变好了，村民们垃圾分类的积极性也更高了。她高兴地说道：“居住条件有提升，生活变得更方便，我们住起来更开心。近年来感觉村里的新厦门人更多了，大家愿意在这里生活、定居。”

渐美村垃圾分类分管“两委”许进赐告诉记者，在充分调研掌握了村庄人居环境特点、居民生活及出行规律的基础上，渐美村因地制宜、分类施策，在全村合理布局点位，去年10月设计建设了12个雨污分流排水的闽南特色垃圾屋，同时配备了洗手池、工具箱等设施，在扩大垃圾投放规模的同时，让村民可以在200米内就近投放生活垃圾。

如今，各点位的垃圾收集容量可以满足村民正常投放需求，全村每天进行六次其他垃圾收运，曾经公共设施老旧、环境卫生脏乱的渐美村变得整洁如新，垃圾爆满落地的现象基本得到解决，改造提升后的垃圾投放点也成为村民们点赞的公共地标。

针对性开展特色宣传

营造全民垃圾分类氛围

坚持贯彻“党建引领、共建共享”垃圾分类长效机制，大力推动全民参与垃圾分类，渐美村还融合了“爱心妈妈”志愿者服务队、乡贤理事会、老人协会等组织，形成组织联建、队伍联合、资源联享、服务联办、作用联动机制，也成为渐美村垃圾分类宣传工作的骨干力量。

村里总能见到一些身穿红马甲的忙碌身影。“上周我们又入户宣传垃圾分类了。”“爱心妈妈”志愿者服务队成员蔡亚心告诉记者，村里外来人员多、人口流动性大，垃圾分类宣传工作需要多次、反复进行，不断强化大家的自觉分类意识，因此她常常主动参与垃圾分类宣传活动。

渐美村流动人口高达8成，村里成立了房东协会，建立房东协会党支部，以村民看干部、群众看党员的带动作用，不断发挥党建引领作用。

与此同时，渐美村还充分结合实际，开展具有本村特色的针对性宣传：邀请村内退休人员、党员干部、有威望的长者参与到垃圾分类上门宣传中来，通过集中宣教、正向引导，强化宣传教育效果。

如今，走在渐美村内的街道上，随处可见一些精美的景观小品，大量垃圾分类主题的宣传海报张贴在公共场所，垃圾投放点旁也通过播报语音提示，提醒村民正确投放垃圾，还通过张贴红黑榜、表扬优秀村民等方式，以榜样作用激励村民树立环保意识，形成良好的示范效应。

开展督导服务改革试点

针对不分类行为分级执法

过去，渐美村出租房密度大、流动人口多，垃圾产生量大，原有垃圾投放点小且散，配套设施不全，加之原有的垃圾分类督导与环卫保洁分离的机制，导致督导与保洁效率偏低，常出现垃圾裸露堆积的情况，无法满足当前的垃圾分类要求。

去年以来，渐美村开展督导服务改革试点，为提高工作效益，把垃圾分类督导工作以服务外包的方式统一打包给城建市政下属的保洁队。

保洁队负责人蔡振旗介绍，渐美村如今有三辆其他垃圾收运车，每天进行6次收运，“每天早、中、晚各收运两趟，将全村各点位的其他垃圾收集起来，再根据垃圾总量进行安排，统一运送到海沧再生能源电厂进行处理。”此外，厨余垃圾、低值可回收物、玻璃陶瓷、泡沫、大件垃圾等，则统一由市政部门定期上门收运。

如今，按照“街道主导、村居管理、企业负责、权责统一、形成合力”的工作思路，渐美村保洁队统筹安排村内的分类督导和卫生保洁，不再区分督导时间和非督导时间，投放密集时间段有专人督导，其他时间段也通过定期巡查进行监督，投放点实现全天候管理。

执法与督导相结合，更进一步巩固垃圾分类工作成效。据介绍，渐美村充分利用建成的公共视频系统，结合现场督导和巡查发现的不分类行为，统一记录汇总。城管海沧中队在渐美村设置联合执法组，对相关线索分析后进行分层次处理，轻微性、偶发性不分类行为，由村指导员和保洁员进行上门宣传、说服劝导；少量性、习惯性不分类行为，由执法人员带村指导员、保洁员进行上门普法教育，开具责令改正通知书；反复性、顽固性不分类行为，联合执法组搜集到足够的证据线索后，进行执法处罚。对于典型的不分类居民，通过宣传栏、媒体进行适度曝光，对其他居民形成警示性教育。（厦门日报记者 柯笛 实习生 叶馨琪通讯员 林时蔚 柯阳霖）