思明区不断提高路面见警率，图为民警在曾厝垵文创村开展巡查。

今年一季度，思明区省重点项目建设交出优异成绩单。这背后，和谐稳定的社会治安环境功不可没。

在社会各界的共同努力和广泛参与下，思明区深耕“平安”沃土，以平安建设工作为抓手，为全区经济社会高质量发展和人民群众安居乐业保驾护航。

有为

服务中心大局

护航经济社会行稳致远

法治是最好的营商环境。思明区各级各部门充分发挥职能作用，下好先手棋、打好主动仗，持续为全区经济社会高质量发展提供坚强法治保障和高效法律服务。

6月21日，由区海防办统筹发动，滨海街道、思明公安分局海防大队、区城管局、区文旅局组成联合队伍，整治白城沙滩、玩月坡、黄厝沙滩、椰风寨等环岛路沿线景点的违规占道经营、马匹拍照、非法营运沙滩车等乱象，进一步消除安全隐患，确保端午假期旅游市场的安全有序。从今年4月开始，此类联合行动在思明区常态化开展。

滨海岸线是厦门最美的风景线之一。思明区以有力维护沿海生产作业秩序和群众生命财产安全为目标，开展沿海岸线安全管理重点整治工作，针对有效治理和取缔辖区海域“三无”船舶、违法经营船舶，强力整治无序经营、占道经营、无审批经营等行为，净化沿海岸线环境卫生，提升沿海岸线整体市容市貌，保障区域人员生命财产安全，打出行动“组合拳”，筑牢沿海岸线安全屏障。

招商“请进来”，营商“留下来”。6月8日，一场以“民法典的社会热点问题”为主题的法务惠企·高端讲谈活动在海丝中央法务区思明示范区举行。福建重宇合众律所首席合伙人涂崇禹，围绕租赁合同、网络侵权等热点问题以案释法、答疑解惑。“企业不断发展，对法律问题也愈加重视。讲谈内容切实帮助企业和个人规避风险，很有意义。”企业代表何鲜华说。

在建设海丝中央法务区思明示范区的过程中，思明区不仅注重招强引优，更通过有速度、有温度的服务举措护航机构发展，厚植法务机构集聚法治底色。今年，海丝中央法务区思明示范区常态化开展“法律服务进千企惠万企”活动，开设“海丝法务讲堂”，就企业关心的税收优惠政策、商事争端解决、金融风险防范等主题送法、送策进企业。同时通过进企调研、举办沙龙讲座、设立海丝中央法务区知识产权调解室等务实举措，持续完善知识产权公共服务供给。

知识产权保护是塑造良好营商环境的重要方面，但在面临知识产权被侵犯时，不少企业和个人却因维权成本高等问题，难以采取有效措施。思明区着力打造知识产权“法治名片”，自2011年起，思明区检察院就集中管辖全市涉知识产权刑事一审案件。经过十余年司法实践经验的累积，践行打击预防并举、治罪治理并重理念，以精细化办案、专业化借智、多元化服务为路径，形成知识产权链式审查提升办案高质效、链式联动汇聚协同保护合力、链式服务提高检察产品附加值的“全链条保护”模式，全力守护科技创新，擦亮护航地方企业“金字招牌”。思明区检察院被国家版权局评为查处重大侵权盗版案件有功单位，7个精品案件入选国家级典型案事例。

今年，思明区启动沿海岸线安全管理重点整治工作，常态化开展联合行动。

有力

深化平安创建

打造宜居宜业幸福思明

每逢节假日，鼓浪屿总是人流如潮。五一假期，鼓浪屿派出所采用无人机开展高空巡逻，全力守护游客安全的行动被央视《第一时间》点名表扬。

一线派出所灵活运用“无人机＋”警务模式，是思明区开拓思路、创新实践，以实际行动回应人民期待、守护群众安全、净化治安环境的众多具体实践之一。

思明区委政法委与全区各级平安建设责任单位聚焦影响群众安全感的突出问题，强化打击违法犯罪，强力整治各种乱象。今年，思明公安紧盯关系民生的盗抢骗等侵财类案件，持续提升研判打击能力，深入开展专案行动，加大现案侦查和大案攻坚力度，快侦快破现行案件，辖区案值50万元以上大额案件全部实现“三个环节”破案，全区电信网络诈骗立案同比下降11％，电诈警情同比下降13.09％；盗抢案件发案大幅度下降，破案率同比上升9个百分点。同时全面提升打击追赃挽损能力，共追赃挽损资金1100余万元，紧急止付涉诈资金399万余元，追回涉诈资金1000余万元。尤其值得一提的是，上个月，开元派出所民警谢银华成功制止一起电信诈骗，为一位市民避免750万元巨额损失，受到群众赞誉，并被主流媒体广泛报道。

持之以恒扫黑除恶，标本兼治严守平安。《反有组织犯罪法》颁布以来，思明区持续保持对黑恶违法犯罪的高压严惩态势，建立健全源头治理、打早打小、打伞破网等方面的工作机制，巩固“行业清源”成果，开展教育、医疗、金融放贷、市场流通等新四大行业领域整治，坚决防止黑恶势力死灰复燃和新的黑恶势力滋生。2022年打掉恶势力集团5个共78人，查扣恶势力涉案资产7281.66万元。今年继续深入开展扫黑除恶常态化工作，上级转办黑恶线索办结率100％。

思明区还着力推进硬件提质、科技赋能和机制创新，打造立体化治安防控体系，全面提升市民安全感指数。通过加快推进智慧思明和“雪亮工程”建设，在全区推广“一网统管”，并织密公共视频网络，提升小区视频监控网络设施水平，同时加强警情研判分析，准确把握高发警情类别及区域，提档升级全区“三级巡防”模式，组建专业骑巡队伍，提升路面见警率，有效压降路面显性警情，切实加固“人防、物防、技防、制度防”四道防线。

近邻党建引领基层治理，文屏山庄小区环境得到极大改善。

有方

突出创新治理

构建共建共治共享新格局

错落有致的绿化景观把小区点缀得绿意盎然，修缮一新、干净整洁的水泥路面环绕小区，邻里议事亭、智能垃圾屋、近邻便民服务点等一应俱全……去年以来，在近邻党建引领下，曾经设施老化、环境脏乱、管理缺位的文屏山庄小区实现政府治理同社会调节、居民自治的良性互动，蜕变成居民点赞的文明小区。

文屏山庄的脱胎换骨，折射出思明区积极践行新时代“枫桥经验”，创新基层社会治理的深入思考和实践。思明区出台全区社会治理工作方案，召开全区社会治理推进会，成立社会治理工作委员会，健全社会治理体系机制，完善“六位一体”总体布局，合力推进“近邻党建＋”社会治理工作格局。落实到日常工作中，党员干部还结合“近邻·思民”专项活动的开展，持续办好一桩桩群众“身边小事”，解决一个个急难愁盼问题。

小事不出楼栋、大事不出网格——如今，有赖于部门协作的“法理”团队和邻里互助的“评理”团队的活跃，和谐“邻里圈”在思明区各个社区、小区越来越常见。思明区持续深化改革创新，聚焦基层矛盾纠纷，创新有效预防和化解社会矛盾体制，探索形成“社区有评理室—街道有多元矛盾调解中心—区级有专业调解机构”的多层级多元化矛盾纠纷调处体系，有效推进矛盾纠纷全链条解决，让基层成为化解矛盾纠纷的“终点站”。

积极发挥司法职能，以诉源治理推动基层善治。今年，思明法院进一步健全全国首创的“1＋3”纠纷联动预防模式，构建以诉源治理中心为枢纽，“纠纷联动预防”“诉前化解分流”“衍生案件治理”三位一体的诉源治理闭环体系，创新推出“一案一治理”“执行通知前置”“示范诉讼”等一系列举措，针对交通事故、物业纠纷、民间借贷等涉民生纠纷高发领域开展专项治理。上半年共吸纳18家基层治理单位入驻调解平台，依托联动调处机制，累计调处纠纷、释法答疑9次，开展在线调解2350余次。

努力让更多群众看到变化、享受实惠， 2022年，思明区投入398万元为全区居民购买社会治安综合保险，百姓不花一分钱，就多了一份平安保障。全年理赔案件351件、金额289.4万元，赔付率达到72.71％，切实解决人民群众所急所需。

民惟邦本，本固邦宁。思明区深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，全力推动平安建设“三率”巩固提升专项行动走深走实，将以实干实效实绩交出群众满意的平安思明“新答卷”。（ 厦门日报 林雯 陈浩然 夏思萱）