拆除违建后，西湖社区山坪里面貌焕然一新。（夏海滨 摄）

同安区委文明办向丙洲社区房东志愿服务队授旗。（夏海滨 摄）

日前，同安区委文明办、同安区房东协会联合为凤岗、丙洲等四个社区的房东志愿服务队授旗。继去年3月首批房东志愿服务队成立后，本次成立的第二批房东志愿服务队也将化身为宣导员、督导员、服务员，一起参与到同安区城中村现代化治理中。

为进一步提升城中村人民群众的获得感、幸福感，当前，同安区坚持党建引领，贯彻落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动要求，探索建立全社会“共商、共建、共治、共享、共管”的治理机制，按照“一年试点、两年攻坚、三年全覆盖”的时序全力推动40个城中村现代化治理工作。此次成立第二批房东志愿服务队，是同安区建立社会治理现代化和坚持“五共”理念的重要抓手之一。

社会治理“安全网”托起居民“幸福巢”

“这里的消防通道堆积物要清理掉，灭火器快过期了记得及时更换。”“这户租客的人员信息登记错了，请尽快更正。”……

6月8日20时，在位于西塘社区大厝里的出租房片区，社区民警、消防员、城管工作人员和同安区房东协会的志愿者正在认真地检查每一处可能存在安全隐患的地方。

“查到的问题，现场督促整改。现场无法立即整改的问题，由街道和社区工作人员督促，限期三天内整改完成。”同安区房东协会会长陈金城将检查到的每一个问题仔细地记下。他介绍，这段时间不少房东和租客清理了之前占用公共区域的杂物，积极配合消防整改，主动参与社区治安防控。

据悉，为全面推进城中村现代化治理工作，同安区成立城中村现代化治理工作领导小组，下设办公室和规划政策组、建设运营组、社会治理组、智慧管理组、组织建设组等5个专项工作组。

其中，由社会治理组牵头联动公安、消防、城管、房东协会、村居“两委”、网格员及巡防队员等多部门和人员，开展“安居守护行动”，对出租房进行滚动式清查。将检查结果通过张贴“红黑榜”，推送“村务通”、微信群等，全方位“晾晒”。通过采取“以房管人”管理方式，压实房东责任，达到“旅馆前台式管理”的效果。

在“安居守护行动”中，工作人员除了重点排查房屋消防安全和“一标三实”信息采集、核实等问题，也积极开展“平安三率”入户宣传，深化平安建设工作。对交通安全、毒品危害、诈骗、邪教案例等进行详细讲解，提高居民对道路交通、毒品、诈骗、邪教的安全意识。

“不仅是对住户安全负责，同时也培养孩子自我保护的意识。”租住在西塘社区大厝里的蒋金龙说。

目前，同安区在全部144个村（居）中选取条件成熟的40个城中村开展现代化治理提升，占全区村（居）数近三分之一。近年来，同安区不断增强主动服务意识，让更多的居民参与社区的“共建”和“共享”。外来务工的“新同安人”更好地“留下来、融进来”，越来越多的“外来客”成了“自家人”。

“不管是本地居民还是租客，都要让他们住得安全、温馨。”同安区城中村社会治理组负责人表示，不仅要常态化开展“安居守护行动”，下一步还将组织辅警、网格员和巡防队队员进行应急救援培训，提高工作人员的应急救援处置能力。

党建引领“绣花针”穿起社区“千条线”

在祥和街道西湖社区山坪里，集装箱商业街的项目施工正如火如荼地进行中。借着城中村现代化治理的东风，西湖社区迅速开展拆违治违、清退占地等专项行动，盘活闲置土地，利用闲置土地建设商业配套。

然而在西湖社区开始城中村现代化治理之初，拆违如何既要“施重锤”，保障拆除工作的顺利进行，又要“有温度”，营造和谐拆违、文明拆违的氛围，成为社区“两委”干部亟需解决的课题。

“社区‘两委’干部带队一家一家地做工作、讲道理，大家慢慢地都会配合。”西湖社区党委书记王仲盛说，自山坪里城中村改造项目确立后，社区每天都要开一次调度会，两个月内组织项目范围内的全体户主大会2次，从2022年5月起组织居民代表讨论回收集体土地等事宜11次。

西湖社区通过发挥党建引领带头效应，党员先锋队、青年突击队、巾帼服务队三支队伍主动靠前，共同推动基层治理。同时，设立党员先锋岗，营造“党员带头干，群众跟着干”的良好氛围。

城中村现代化治理的号角吹响，在社区干部、党员的影响下，身为老党员的王笃卿也说服家人，带头清退1000多平方米曾用作驾校和商铺铁皮搭盖的占用土地，并主动劝说家族宗亲、邻居，将占用土地陆续归还集体。

道路平整通畅、空中电缆下地、背街小巷整齐……越来越多细心的居民发现，西湖社区正悄悄发生变化。“生活环境变好了，大家精气神都足了，村民小组还有收益，大伙都很高兴。”王笃卿告诉记者。

在清退占地后，西湖社区成立山坪里城中村改造项目临时党支部，由包村领导担任临时党支部书记，并将社区“两委”干部、辖区民警、城管工作人员及参建单位纳入临时党支部，全力推进集装箱商业街工程。

“建立村民小组党支部与村民小组联席会议制度，共同商定本组重大事项。村（居）党组织书记每月至少听取一次村民小组党支部工作汇报，包村领导每季度听取一次，镇街党委书记每半年听取一次，把任务清单化布置下去。”同安区委组织部常务副部长钟明远说。

据了解，为规范村级小微权力运行，同安区纪委监委加大监督下沉力度，对村（居）“一把手”围绕担当作为、廉洁奉公等6个方面17个维度，深化查访、信访、巡访问题线索运用，并结合综合考评、党建述职等材料进行“画像”。

“我们将廉政‘画像’发现的问题作为监督‘小切口’，督促村（居）‘一把手’做到有则改之、无则加勉，让他们适应在监督和约束环境下工作，严防‘权力任性’。”同安区纪委监委有关负责人表示。（福建日报记者 邱赵胤 通讯员 郑素描 余雪燕）