东南网6月6日报道（福建日报记者 何祖谋）

信访工作一头牵着党心，一头连着民心，承担着为民解难、为党分忧的神圣使命。

2022年5月1日，中共中央、国务院印发的《信访工作条例》（以下简称《条例》）正式施行。一年来，我省认真贯彻实施《条例》，进一步畅通信访渠道、提升信访工作质效、压实信访工作责任，形成党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作新格局，真正把信访工作做到群众心坎上，全省初信初访一次性办结化解率提升至92.1%，群众对全省信访工作的满意度达96.5%。

让惠民工程真正惠民

民生无小事。今年初，市民刘某通过厦门市网上信访服务窗口留言，反映厦门市翔安大桥通车运营后，给沿线居民带来巨大便利，但也产生很大的交通噪声，严重影响新店地铁社区居民日常生活，希望早日走出噪声污染带来的困扰。

获此信息后，厦门市主要领导立马要求整改，分析噪声产生原因，研究降噪办法。厦门市信访局立即组织会商，由厦门市交通运输局牵头，厦门市交警支队、厦门市翔安区配合，就翔安大桥通车后存在噪声扰民问题尽快提出解决方案。经过调研发现，噪声污染产生的原因是来往大货车多，车辆行驶通过桥梁伸缩缝时产生较大的噪声。

原因明确了，接下来就是“对症下药”。各责任单位迅速给出解决方案，加快推进声屏障改造提升，提高降噪分贝；加强敏感路段车辆噪声控制，严禁鸣笛，严格控制过往车辆，特别是减缓大货车的行驶速度，有效降低噪声污染，从根本上解决噪声对周边群众的影响。

如何把群众的闹心事、忧心事、烦心事解决好？关键一点，就是要做好初次信访，提高一次性化解。传承弘扬“四下基层”等优良传统，省级领导定期信访接待下基层，市县乡领导干部每月15日和每周一定点接访，并定期专题约访、调研走访、带案下访、上门回访；接访领导“一人一表”、接访事项“一案一档”，全程跟踪落实到位，去年5月以来累计接访群众4784批7899人次，一线协调化解大批群众“急难愁盼”问题。

同时，以依法依规及时就地解决问题为导向，省信访局要求各级各部门全面履行主体责任，着力推进依法分类处理，在全省1106个乡镇（街道）全部建立信访工作联席会议机制并实体化运作，构建起多元预防调处化解信访矛盾纠纷机制，积极探索法治信访。运用互联网、大数据、人工智能、新媒体等信息技术，通过开通“省长信箱”、搭建信访信息系统和网上信访等平台，将访、信、邮、电纳入同一工作平台，接入相关单位8173个，拓宽多渠道群众诉求。

化解积案出实招

信访积案化解工作事关社会和谐稳定，事关群众切身利益。在实施《条例》过程中，全省各级党委政府扛起为民解难、为党分忧的政治责任，时刻把群众冷暖放在心上。

“感谢你们的努力帮助，让我这么顺利就补办了准建证。”近日，来自寿宁县鳌阳镇的龚某对寿宁县自然资源局、住建局等职能部门的工作给出满意评价。

龚某因准建证丢失，导致已建成24年的榴房无法办理房产证。核实情况后，寿宁县组织相关部门召开专题会，秉着尊重历史、实事求是的理念，在相关法律法规允许范围内给予特事特办，终于，龚某成功补办了准建证并签订了息访息诉协议书。

出实招，求实效，全力攻坚化解信访积案。省、市、县党政领导挂钩督导、包案化解；省信访工作联席办适时调度、每周通报、挂图作战，联合职能部门带案督办，对群众反映的突出问题，特别是久拖不决的难题积案进行重点攻坚，逐案厘清症结，对症施策，确保“诉求合理的问题解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理”，截至目前，全省累计推动攻坚化解重点信访事项1.3万余件。

2022年5月中旬，思明区开元街道坑内路12号42户业主联名致信厦门市政府，反映坑内路12号系厦门一家企业职工宿舍楼，1993年他们根据房改政策购买了部分产权，另一部分产权目前归属另一家企业所有。当年楼房建设的全套合法手续齐全，并缴交了房屋产权配套费用，却因历史遗留问题，无法提供“综合评定表”，导致无法申请办理房屋产权证。

厦门市信访局迅速推进办理，成立工作专班对接业主代表，由厦门市资源规划局牵头，与相关单位会商，研究解决方案。经过核实，导致产权无法办理的主要障碍为项目未办理首次登记。找到了问题症结所在，厦门市信访局马不停蹄，立刻与厦门市不动产登记中心和思明区质安站沟通，确认了业主们持有的《单位工程竣工验收证明书》具有效力。同年6月初，42户业主终于领到他们期待已久的产权证。

“望闻问切”解心结

创新机制疏民意，各地下移重心、下沉力量、下投资源，及时把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

“现在，小区的公共基础设施齐全，住在这里很舒心。”近日，家住松溪县松源街道阳光天地小区的刘先生高兴地说。

原来，由于阳光天地小区整体面积小、物业费标准低，物业公司先后退出，造成小区公共基础设施无人维护，相关设备老化、损坏，存在安全隐患。居民心里担心，于是到信访部门反映情况。

松溪县立即落实县领导包案制度，召开信访工作联席会，就阳光天地小区的问题进行专题研究，共同解决消防应急系统、电梯改造、水泵故障等问题。同时，督促各责任单位深入开展化解工作，形成解决复杂疑难信访问题的合力。

为打通服务群众的最后一公里，松溪县创新建立“1+2+5”机制，即加强“一个领导”、落实“两个责任”、强化“五项措施”，有效形成部门各负其责、上下联动、权责清晰、齐抓共管的信访工作格局，促进信访工作不断提质增效。自“1+2+5”机制推行以来，全县52件信访积案有效化解了48件，化解率达92.3%。

泉州市洛江区探索形成“望闻问切”四诊法，提升信访工作水平。“望”即到接访现场，敏锐观实情；“闻”即听取民意，多方求证；“问”即探寻信访人的真实诉求；“切”即“对症下药”，为问题化解寻找出口。今年来，成功帮助14位信访人走出心理误区，推动解决越级访、缠访、闹访等非正常信访积案3宗，有效预防化解社会矛盾风险。

“今年，我们在全省组织开展‘《条例》落实年’活动，结合实施‘深学争优、敢为争先、实干争效’行动，结合开展信访问题源头治理三年攻坚行动，继续在领导接访下访、突出问题化解、社会力量参与和数字化建设等方面探索创新，扎实推进贯彻《条例》走深走实。”省政府副秘书长，省信访局党组书记、局长吴立新说。