文明风5月11日讯 近年来，随着城镇化加快，老旧小区改造工程的进行，让小区长效治理便提上了议程，精细化管理更显重要。而老旧小区历经多年，小区依靠原建设单位管理的传统优势逐渐消失，居民利益得不到更好的保障。因此，三元区充分发挥党建引领作用，让居民自治成为了解决居民需求、畅通民意渠道、推动基层民主建设的最优途径，通过自治让居民从“局外人”变为“当家人”，集众智、合众力，打造属于自己的舒适美好家园。

自治，让居民从“局外人”变成“当家人”

“小区的变化有目共睹，环境越来越好！”三元区列东街道高岩社区居民小阮说。建于90年代的高岩社区，一直缺少居民自治机构，很多事务无人管理，多年积累下，主干道破损、楼房老化、车辆乱停乱放等问题让居民苦不堪言，生活环境的破坏给居民造成了诸多不便，邻里之间的和睦也受到了影响。

如今，这些问题都已被逐步解决，小区整洁美观、井然有序。变化缘何而来？

“为解决小区的管理问题，推动居民自治，我们以小区党支部成立为依托，以业主委员会成立为抓手，激发居民自治能力。”高岩社区副主任徐婷说，在群众的期盼中高岩社区组建了小区业委会，小区居民从此有了“主心骨”“贴心人”，从根本上提升了居民凝聚力和归属感。

业委会成立后便携手小区党支部成员们开展各项工作，他们充分发挥党员先锋模范作用，从细微处着手，深入小区居民家中，广泛收集居民对小区的意见建议、发现和化解邻里之间的矛盾，带动居民实现自治。

“楼层低，装电梯以后采光受影响，我们不同意加装电梯！” “小区的柴火间我们都用了几十年了，拆了以后我们东西该怎么放？”

今年来，在社区党委的领导下，由社区居委会组织党员代表、业委会、居民代表等围坐一堂，开启新一年的“居民夜谈”。围绕业委会收集的群众反映的小区电梯安装、停车场改造、柴火间拆除等问题，街道社区干部有事商量着办，能当面解决的立刻回应，不能现场解决的也限时办结、及时反馈。

在经过一系列讨论后，高岩社区老旧小区改造工程迅速推进，面对不同类型的治理压力，社区采取针对性的应对策略， 从环境和空间规划建设切入，围绕加装小区监控、规划停车场、杂物间变口袋公园等空间环境美化等议题进行改造。完成了小区的完美蜕变，小区内增设电梯23部，对小区主入口设立电子停车系统、次入口安装铁门，采取小区出入实行人车分离模式，保障居民安全出行，并制定小区停车收费方案，有效改善小区基础及硬件设施的同时，进一步规范小区自治治理。

“小区业主委员会成立以后，他们和社区联动，干了许多好事、实事，我们都看在眼里、记在心里，像今天拆的这些柴火间，解决了我们一直想解决的难题，小区一下子亮堂多了。改造完成后，作为我们活动场所，大家在小区里有了好去处，真的方便多了。”小区居民李先生高兴地说。

充分尊重社区居民意愿，鼓励引导群众自我管理、自我服务、自我监督，切实保障公民的知情权和参与权。高岩社区的故事，是三元区增强基层民主活力的生动例证。

法治，让小区从“乱停车”变成“好停车”

“以前小区里很多车子没地方停，就‘挤’在路边上，有的还会停到绿化带上，小区变得杂乱拥挤不说，走在路上的安全也没有保障。”家住列西街道富华社区的李老伯，回忆起之前小区的停车乱象，他脑袋里立马浮现出了画面。

但记者走进富华社区看到的却与李老伯记忆中的画面大相径庭：划线清晰的停车位上一辆辆车整齐停放，小区配置的智能停车管理系统让车辆管理变得井然有序，业委会、居民代表等研究制定的《停车管理办法》让小区停车有章可循。

“以前停车就像是打游击，哪里有空位就停在哪里，如今，我们按照制定的管理办法，分类收费管理，优先保障户籍、房产证、居住证、车辆行驶证四统一，剩余车位实行竞标。”列西街道党工委副书记、政法委员杨理建说，小区居民实施监督，如有不文明违规停车现象，则无法进行下一期竞标，有效规范居民文明停车。

老旧小区改造工程的进行，让小区长效治理便提上了议程，精细化管理更显重要。富华社区按照居民需求改造，并通过业委会对小区停车等后续进行管理，让整个小区焕然一新，老百姓实实在在享受改造的成果。

值得一提的是，三元区不少老旧小区面对不同类型的治理压力，通过成立业委会，集中收集群众需求，采取针对性的应对策略，从环境和空间规划建设切入，围绕加装小区监控、规划停车场、杂物间变口袋公园等空间环境美化等议题集众智、合众力，完成了小区的完美蜕变。

准确把握老旧小区治理短板、难点，立足“当下治”和“长久立”，以业主委员会成立为抓手，引导群众共同参与治理。自2015年起，三元区便将网格化管理机制深入社区，引领各类组织和居民参与小区自治，让小区的资源利用能力、社会组织活力、社会服务实效性不断提高，得到了各界的认可。

智治，让服务联系群众从“最后一公里”变成“最后一米”

整洁的街道，安静的社区，走进东霞新村小区，“红色管家队伍”这张“行走的名片”格外引人注目：他们头戴鸭舌帽，身穿红马甲，穿梭于青砖白墙间。窨井盖损坏、电线杆歪倒、路面破损……都逃不过他们的眼睛。

如果说，高岩社区的故事，是三元区增强基层民主活力的缩影。那么在三元区白沙街道铁路新村小区、三元区富兴堡街道东霞新村小区等其他老旧小区，他们探索无物业老旧小区治理模式，则是三元区发挥市域统筹优势，推动群团力量资源向基层下沉，发挥好桥梁纽带、聚合引领作用，把“群”字做实的生动例证。

利用“明心通”数字微网格，深入摸排网格内有公信力、热心的党员代表、楼栋长群体，成立“红色自管会”，组建“红色管家队伍”，从“单打独斗”到社会协同，从传统粗放到共治共享，盘活有效资源，辐射带动人人有责、人人尽责、人人享有的基层“群众自治圈”“社会共治圈”逐步形成。

“今年2月，有社区居民反映小区广场的树木枯死，影响美观，自管队员了解以后立即自行采购花种，开始种植。”东霞社区副书记、副主任孙倩一边说一边拿出自管会成员花名册，向记者罗列他们各自的一技之长：有人会修家电、有人会园林管护……在大家的主动参与下，东霞新村社区治理从“被动组织模式”逐渐转变为“主动活跃模式”，小区里满满的和谐烟火气。

共治，让市域社会治理联动力更加畅通，群众的幸福感也得到进一步提升。下一步，三元区将继续以满足居民需求、提高居民满意度为导向，增强居民主人翁意识和参与自治的积极性，进一步推动基层民主自治，不断提升居民的幸福感、满意度，打造“共建、共治、共享”的良好社会治理格局。（三元区委文明办 三元区委政法委）