数字赋能，城市治理精准高效；街道吹哨、部门入驻，各显身手解难题；服务入微，微网格长排忧解难……

在沙县区，这些看得见的服务、触得到的幸福，是当地创新推动基层治理的生动实践。

基层治理，既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务质效和温度的“神经末梢”。去年1月，沙县区成立全省首个区级智慧治理服务中心，利用信息化手段赋能基层治理，不断提升基层治理能力和现代化建设水平。

数据共享筑牢安全防线

2022年12月，沙县区公安局交警大队对殡仪馆及附近的交通卡口进行日常排查中发现，有一辆小型普通客车频繁出入，且车身上绑系白花，经模型研判其疑似从事殡葬服务业，公安部门联合交通运输局立即锁定车辆，在殡仪馆路口将其拦截。

经调查，该客车未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营，相关部门对司机进行了处罚。

殡葬车属于特殊行业营运车辆，需要重点管理，然而部分改装车辆非法承接殡葬业务，存在极大安全隐患。

为进一步强化殡葬车辆使用管理，沙县区交警部门利用智慧治理中心归集的海量大数据，将运管部门营运车辆数据、公安卡口数据和群众举报等进行整合，经过比对排查，建立殡葬非法营运车辆研判模型。利用大数据手段，将过去互不关联的数据资源集合起来，当可疑车辆频繁出现在相关地点时，平台将发布预警，推送给相关执法部门，清晰掌握非法营运车辆何时来，何时到。

“过去对这些非法营运的车辆我们大多只能采用人工蹲守的方式，效率太低。现在通过中心汇集，我们掌握的运营车辆数据和公安的视频监控实现共享，对非法营运的打击更精准、更高效。”沙县区交通运输综合执法大队大队长杨健介绍，去年来，沙县区共筛查出涉嫌从事殡葬非法营运的车辆52辆，约谈车主50次，强制报废3辆，发放工作提示函38件。

数据分散、标准不一、重复建设等曾是基层治理普遍存在的难题，公安、城管、应急管理等各系统数据庞杂分散，难以发挥合力。

为此，沙县区智慧治理服务中心推进视频网、互联网、政务外网“三网融合”，打造统一大数据基座，通过数据整合和信息融合，实现信息采集、事件流转、事件预警、智慧调度等功能在部门间共建共享。

“过去一些非警情电话占用了我们不少精力，现在我们第一时间转接给中心处理，形成多部门联动，进一步提升了公安队伍的战斗力。”沙县区公安分局指挥中心负责人介绍，目前公安系统社会面探头2600余个已全面接入智慧治理服务中心综合管理平台，实现线上街景实时展示，同时逐步接入人脸识别探头，全面提升信息获取和基层治理效率。

为城市治理插上智慧的翅膀

在沙县区智慧治理服务中心的超大屏幕上，节点闪烁，线条流动，网络密集。入驻中心的区城市管理局工作人员正通过大屏对城区几条主干道和农贸市场的门前“三包”、占道经营等情况进行视频巡查。

“过去单纯靠队员街面巡查，不仅费时费力，关键是处理不够及时。”工作人员向记者演示，简单点击鼠标，城区监控网和几名队员的执法记录仪影像共同呈现在大屏幕上。“现在通过智慧大屏，一旦发现问题，就能立即调度就近的队员前往处置，及时解决。”

查看处理记录，一条3月16日11时11分发现的西山市场周边存在流动摊点问题，当日11时23分已处置完毕，前后仅用了12分钟。

智慧交通也是城市治理的重要一环。上下班高峰期，沙县城区安装在各路口红绿灯上的设备可实时感知车流量、车速及排队长度，数据上传后，通过人工智能算法得出最优的信号灯配时方案，信号灯时长便可自主动态延长或缩短。

这是沙县区智慧赋能城市管理的一个生动实践。

为有效提升基层治理水平，沙县区统筹协调政法机关、12345政务服务便民热线中心、城市管理等部门力量，依托智慧治理服务中心，建立“诉求吹哨、立即报到”“接诉即办、部门会商”的特色诉求办理机制，打破了以往“各人自扫门前雪”的顽疾，部门高效协同处理，数据共享畅流，切实筑牢城市运行管理架构，把群众诉求问题和矛盾纠纷化解在基层。

人一进沙县区域就能感知，森林高位探头、高空无人机、水上无人艇立体化监控；平安单位和“智慧校园”上线，一校一企一档，全面守护校园安全，预防青少年犯罪；小区启用安装智慧安防，车辆信息、人员登记心中有数，“无形围墙”让居民安心放心……从依靠加强人力管理到一屏观全区，科技赋能让城市管理耳聪目明。

织密微网格提升幸福感

“小吴，我家燃气突然打不着了，我也不清楚啥情况，你能过来帮我看看吗？”3月15日，家住沙县区凤岗街道和岸颐园小区80多岁的邓大妈向微网格长求助。收到消息后，微网格长吴荣亮立刻赶往老人家里，帮助老人检查了燃气，进行手机充值，并手把手教老人如何观察燃气的余量。

像这样的小事，随时在网格里发生，自从当了微网格长，“90后”的吴荣亮就成了楼栋邻居的贴心人。

去年1月，沙县区以党建引领基层治理，自主打造智慧治理服务中心，集合政法、养老、医疗、电力等服务内容，并搭建“虬城近邻e家”微信小程序平台，将微网格长、家庭医生、民警等16项服务人员按照微网格进行挂点分配，精准对接群众需求。

同时，将居民小组、住宅小区为单元划分社区网格，并进一步以楼栋、街巷为单元，细分微网格988个，形成“区—街道—社区—小区—微网格”五级网格管理体系，同步配备五级网格长，并组建微网格微信群，让一些小矛盾、小难题直接在楼栋内化解。

此外，沙县区还探索向社会公开招聘约1000名微网格长兼警务助理，同时落实微网格长（警务助理）每月300元补贴，颁发微网格长（警务助理）工作证、工作服、工作包，并提供含有超市特惠卡、电影票、手机通信优惠套餐、新华书店购书折扣等在内的福利包，切实增强网格员职业认同感和工作积极性。

如今，随着微网格工作的不断推进，“有事就找微网格长”的观念深入人心。自微网格工作机制运行以来，已通过微网格采集“一标三实”信息32万余条、累计受理诉求件19935件，办结19826件；服务群众24500多人次，满意率达99.6％。（沙县区融媒体中心）