近日，为推进“摊规点”建设，响应摊户经营者的要求，宁德市城市管理综合执法东侨大队在东侨经济技术开发区投入使用第二批“摊规点”，一共新增6个“摊规点”点位，增设30部摊车。截至目前，东侨共设有摊位105处、提供就业岗位210个。“摊规点”的建设既有效地破解流动摊贩治理难题，又解决部分困难群众生计问题，同时也方便了市民群众生活。

增设的亿利城小区“摊规点”

去年12月底，根据市区两级统一部署，宁德市城市管理综合执法东侨大队在东侨经济技术开发区内进行“摊规点”试规划经营。通过一年的试点管理，东侨经济技术开发区“摊规点”规划设置落地见效，受到群众的好评，前来申请“摊规点”的摊户经营者增加。为满足群众需求，该大队通过考察调研后，决定科学合理增设“摊规点”。

违规摆摊设点一直是城市管理的一大顽疾，近年来，随着东侨入驻小区日益增加，相关问题愈发凸显。东侨大队坚持改革创新，积极探索城市管理新方法、新模式，让“地摊”转化为规范的“摊规点”，优化营商环境，增加了就业岗位，指导从业人员进摊入点、规范经营行为，将“摊规点”设置制度化、规范化、长效化，准确把握管理城市与方便市民、规范市容秩序与助力经济发展的关系，实现“摊规点”内外周边市容规范有序、环境卫生干净整洁、市民生活方便快捷。

一摊主告诉记者：“以前总是东躲西藏的，现在有了固定摊位，既干净又整洁，大家放心购买，我也能大胆地做生意了。”

关注困难群体，注重民生需求。“我们紧紧围绕按需、方便、规范、依法等原则，合理设置‘摊规点’准入门槛，明确管理要求，减少经营成本，落实市容环境要求。”宁德市城市管理综合执法东侨大队相关负责人介绍。

“摊规点”关键在于“规”。东侨大队围绕按需设点、规范设置的原则，建立市城市管理东侨大队、市场监督管理局、人力资源和社会保障局、社区服务中心等多部门协同管理机制。在对摊贩流动频繁点对应的周边市场、居民区、次干道等进行全面摸排摸清的基础上，听取群众意见，在“摊规点”选址、经营时段设置等方面因地制宜，科学规划“摊规点”区域，切实兼顾规范管理和群众需求，使“无序经营”的摊贩实现“营有定所”。

科学管理，堵疏结合。东侨大队加强对“摊规点”的日常巡查，按照“7分服务、2分管理、1分执法”的“721”工作法服务摊户，通过业务指导和日常帮助服务等方式，规范摊户经营行为，对于部分摊户没有落实“摊前三包”，或是违反时间限制等规定的，执法人员首先通过劝导教育，再及时跟进，如拒不整改将依法查处。同时，不定期开展占道经营、门前三包整治行动，确保经营规范有序。

同时，建立社群服务，由东侨大队组织建立摊主微信群，加强对“摊规点”占道经营、乱贴乱画、门前三包、守时经营等市容环境秩序的日常监管，鼓励举报违法行为，实现线上反馈线下执法高效率，形成摊主自我管理、自我规范的良性氛围。

此外，东侨大队联动公安交警、市场监管等部门立足联动管理机制，结合各自职责，不定期开展巡察服务，及时解决经营户所反馈的问题，确保经营规范有序。（闽东日报记者 张文奎 通讯员 成会娟 文/图）