近年来，为不断巩固全国文明城市创建成果，助力打造“幸福宜居”的世界瓷都，德化县积极创新服务机制，探索创建以提供农村留守老人免费午餐的“爱心厨房”等系列爱心活动为载体的爱心幸福城活动，解决留守老人生活不便、精神空虚等问题，不断提高老年人群体的获得感和幸福感。《德化县创建“爱心幸福城”，关爱农村留守老人》被省民政厅、省发改委评为“全省养老服务改革创新优秀案例”，经验做法在全省发布推广。据统计，全县191个村、26个社区均开展爱心系列活动，共开展活动2600多场次。

建立工作机制，夯实基础保障

一是坚持制度引领。县委、县政府办公室联合出台创建“爱心幸福城”工作实施方案，逐一细化分解基本任务，从氛围营造、推广提升爱心厨房、倡导爱心捐献、推动爱心志愿服务和弘扬“爱心文化”等方面，明确各部门责任目标，全面推进创建工作。二是营造舆论氛围。发布“爱心幸福城”倡议书，在德化电视台、《瓷都德化》报、“瓷都德化”微信公众号等开设专栏，定期公布爱心人士和企业名录，报道社会各界开展爱心活动情况，在城区主要道路设置宣传广告牌14块，开展常态化宣传，营造全社会共同关注的良好舆论氛围。截至目前，新华社、福建日报、泉州晚报及县内媒体刊播刊发相关报道200多条次。三是落实资金保障。至目前，县级层面共筹集到资金573.26万元，镇、村层面共筹集到资金1430多万元。依托中瓷拍卖开展爱心陶瓷竞拍专场活动，竞拍该县8位“全国技术能手”获得者爱心系列陶瓷8件，所得18.55万元全部赠与创建基金。2020年以来，县级基金共下拨“爱心厨房”活动开办补助费91万元、“爱心厨房”示范点补助资金50万元和常态化开展“爱心厨房”补助资金97.5105万元。

凝聚服务合力，规范运营服务

一是盘活闲置活动场所。因地制宜，选取交通较便利，基础设施较完善的村部、停用校舍、祠堂、宫庙等集体活动场所，改造成“爱心厨房”活动场所。如，猛虎村“爱心厨房”由停办后的猛虎小学部分校舍改造而来；英山村“爱心敬老午餐”在村里的英山宫老年活动中心举办；雷峰镇瑞坂村、坂仔村等均利用村部场所举办。在德新社区建成具有日供餐能力100人以上、就餐座位50个以上、可向居家老年人提供送餐配餐服务的，2月24日顺利揭牌运营，同时引进禾康智慧养老中心运营管理，目前，已有在运营长者食堂3个，在建5个。二是确保聚餐人员安全。组织市场监管力量驻点指导“爱心厨房”制定、完善食品留样、食品查验等4项制度，引导“爱心厨房”规范进货原料票据留存、从业人员持证上岗、配备灭蝇灯等，全程守护“爱心厨房”群众用餐安全。财政出资为参与爱心厨房老年人购买保险，参加“爱心厨房”活动途中发生意外事故导致人身伤亡的，每位老人最高可获得8万元赔偿。三是做到资金使用透明。针对资金管理问题，采取由村老人协会具体实施。如，龙浔镇英山村，村里负责管理善款人员每月将钱划拨至老人“敬老午餐”管理小组，管理小组根据每天报膳人数购买食材，做到两级管理，确保资金透明；猛虎村老人协会安排3人专门管理“爱心厨房”财务，并保证账目上墙公布。

推进联结联动，落实常态长效

一是强化部门联动。县委宣传部、县委文明办、县民政局等创建牵头单位持续推动“爱心幸福城一月一主题”活动和爱心厨房等载体建设；试行联动挂钩乡镇，组织全县114个单位和47个村（社区）开展“爱心结对”，发动机关、乡镇、村、社会爱心人士共同为“爱心厨房”筹集资金。如县委宣传部联合美湖镇筹资33万元，文明办与汤头乡福山村结对筹资17.2万元，县政协办、民政局与龙门滩镇结对筹资24.1万元及物资若干，为“爱心厨房”长效开展奠定良好基础。二是强化“七进”活动。结合“圆梦瓷都”每月主题，开展“进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络”七进活动。目前，全县行政村“爱心厨房”均全部启动，并全面延伸开展巡回义诊、爱心理发等系列爱心活动，融入乡风文明、移风易俗、理论宣讲等。至目前，累计开展系列活动900多场次，参与人数近7万人次。筹备开展爱心传递、最美爱心人评选、爱心事迹展等活动，让“活雷锋”成为“活品牌”，引领全社会争做爱心人、共创幸福城。三是强化收账推动。将创建“爱心幸福城”纳入县收账内容，每季度对乡镇开展爱心厨房等活动情况进行收账，确保相关部门按照年初既定目标，开展形式多样爱心志愿活动，共同推进“爱心幸福城”创建。

创新关爱模式，打造“爱心厨房”

一是解决留守老人的生活不便。利用“爱心厨房”老人集中聚餐有利时机，成立一支由电工、理发师、医务人员及义工等组成的青年志愿者服务队，在“聚餐日”活动期间，深入山区，开展健康生活知识教育，引导留守老年人保持身心健康，免费为老人理发、义诊、维修损坏的生活电器等，既解决山区留守老人生活不便问题，也让儿女们放心出门务工创业。如，雷峰镇荐解村70岁周老伯常年患有高血压，需定期到镇卫生院拿药，由于不会骑车，每次往返镇上卫生院拿药要近7个小时，自村里定期举办“爱心厨房”后，医疗、理发等志愿服务队也随之进村开展服务，把药送到老人家里。二是抚慰留守老人的精神空虚。调查显示，该县大部分留守老人分散在各村角落，64.7%的外出务工人员一年只回家一次，89%的留守老人通过电话与子女保持联系。老人们通过“爱心厨房”这个平台聚在一起互帮互助，拉家常、聊心事，极大缓解精神空虚，增强幸福感。赤水镇猛虎村老人协会会长陈英强，常年在德化各乡村行医，亲眼目睹众多留守老人内心孤独，长期无人陪伴等现状，2012年毅然办起该县首家“爱心厨房”。村民陈能语表示，“爱心厨房”是留守老人聚合在一起的又一个大家庭，大家一起动手，一起聊天、说笑，感觉十分暖心。三是推动惠民政策的宣传落实。开办“爱心厨房”大讲堂，每月组织开展1次以上学习活动，帮助留守老人了解政策文件、法律法规，合理表达诉求，并通过老人的威望优势推动相关工作落实。截至目前，已编发涉农惠民政策、养老政策和医保政策等摘要2万多册，形成“爱心厨房+政策宣传”的浓厚氛围。

依托“爱心厨房”平台，在全省首创“爱心幸福城”，通过“舌尖上”的邻里情，彰显“小厨房”的大关爱，为服务民生提供了新的思路新的招数，进一步弘扬了“小城大爱”的瓷都新风，体现了“幸福宜居”的人文关怀。（德化县民政局）