早市上，人们买完菜、吃完早点后，路面四处散落垃圾……过去，这样的场景在东侨华侨新村的“马路菜市”上随处可见。小商小贩给人们带来便捷、实惠的同时，占道经营、“脏乱差”以及卫生食品安全等问题频发。以人为本、便民利民是创城工作的出发点和落脚点，近来，东侨经济技术开发区因势利导，推进便民疏导工作，破解市容难题，提升城市管理水平，让群众得便利。

执法人员柔性执法，帮助小摊贩规范门前经营。张颖珍 摄

变堵为疏便民惠民

佰润成生鲜超市位于华侨新村附近，市场内主要经营生鲜、蔬菜、水果等。昔日的市场外围，自清晨开始就熙熙攘攘、人头攒动，流动摊点肆意占道、电动车辆随意停放，将原本就不大的道路堵得水泄不通，过往行人怨声载道。

“以前，这里早上5点多就开始有人在路边摆摊，到7点多上班高峰期基本上就无法通行了，而且车子喇叭声音非常吵。”家住美伦阳光园的林先生记忆犹新。

“之前佰润成超市外占道经营严重，虽然执法队伍每天早上6点就安排人员定岗巡逻，但是整治效果甚微，一直反弹。”市城市管理局东侨大队三队队长刘化强无奈地说，“该路段附近小区较多，市民有购买蔬菜肉类的需求，我们也意识到单纯的堵是解决不了问题的，只有规划一块专门用于农产品交易的场地，引导占道摊点规范入市经营才是根治的办法。”

华侨新村社区书记陈银龙介绍，为变堵为疏，社区经过实地摸排，发现佰润成超市以生鲜经营为主，市场外流动摊贩则是蔬菜、肉类经营为主。为此，社区在广泛征求社区居民、摊主各方意见的基础上，在市场对面设置了临时摊位疏导点，以蔬菜、肉类经营为主。为增加便民疏导点的实用性，社区还邀请有疏导需求的商户前往实地查看，确保疏导点建设符合市民需求和经营业主利益。

记者注意到，生鲜超市内有不少戴着红袖章、穿红马甲的工作人员拿着垃圾袋和钳子，及时清洁市场内的果皮纸屑等垃圾，周边的卫生环境和停车秩序相较之前都有了较大的改善。陈银龙介绍，目前除了市场、商超内部加派保洁人员外，社区还安排了文明劝导员在社区及周边地区不间断进行文明劝导，与商贩共同维护社区良好环境。

柔性执法温情相待

8月3日上午8时许，佰润成超市外围便民摊车的水果摊主韩大哥在做完一单生意后，马上拿出扫把清扫摊位前面的果皮，“做好卫生不仅仅是为他人，也是为我们自己，摊位干净整洁了，客人才会再来，生意才会好。”韩大哥说。

本着“疏堵结合、规划经营、便民便利”的管理原则，市执法局在佰润成超市外围还设立了8个便民摊车，供符合疏导要求的流动摊点免费使用，并划定指定区域要求摊主有序规范经营。

“他们有难题向我们反映，我们会积极协调解决。”在佰润成超市外定点值守的执法队队员告诉记者，执法人员在日常巡查中，发现市容市貌“脏乱差”等乱象，在坚守法规红线的同时，运用柔性执法方式，教育引导市场主体和群众自觉守法、自我纠错，体现行政执法兼顾“力度”和“温度”，积极向社会公众释放温情与善意执法理念。

另外一位蔬菜摊贩大姐坦言，便民摊车好比小商小贩的“家”，在这个“家”里，大家做好“门前三包”，安心又舒心，“守规矩，生意才能做得长久，日子越来越有盼头。”

“抓好小民生，赢得大民心。”东侨文明办相关负责人表示，“宽容”马路市场，“松绑”流动经营，是社会治理的提档升级，守护了一座文明城市应有的温情和烟火气。“文明城市创建工作需要多部门、各方面的共同努力与支持，更需要发挥人民群众的力量。”该负责人表示，市民是城市的主人，文明城市创建的过程更需要进一步动员市民共同参与，在参与创建中不断完善城市建设，提升居民的幸福感、获得感。（闽东日报记者 张颖珍 文/图）