罗源通过红色党建、蓝色平安、绿色发展“三色”融合，以点带面抓好全县平安畲乡社会治理，推动形成守望互助、平安共建的良好社会生态。（罗源县委政法委供图）

“红色”引领组织共建 激活主引擎

文明风7月14日讯 罗源县霍口畲族乡位于风光秀丽的岱江之畔，两岸崇山峻岭、茂林修竹，民族风情浓郁，人民勤劳，是福州市仅有的两个民族乡之一。近年来，罗源县把平安建设与民族团结进步工作共谋划、同落实，深入推进平安畲乡建设，通过红色党建、蓝色平安、绿色发展“三色”融合，以点带面抓好全县平安畲乡社会治理，推动形成守望互助、平安共建的良好社会生态。2021年，霍口畲族乡获评“福建省民族团结进步模范集体”。罗源县全力落实好、传承好自身十分难得的“精神财富”，引领平安畲乡创建上新台阶。

建强党建联盟

福湖村党支部与罗源法院基层法庭、司法局、文旅局、税务局、霍口畲族乡机关党支部等5个党支部联合创建“平安畲乡”党建联盟，发挥各支部党员专长认领专属服务岗位，深入开展平安法治宣传、预防青少年违法犯罪等志愿服务，把党的组织优势转化为基层社会治理效能。

建牢红色网格

实施“红网工程”，推进党建网格和平安网格有机融合，把辖区内党员纳入网格，完善党员中心户包干治理工作机制，每个党员包干5至10户，当好政策法规宣传员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、群众事务服务员“四大员”，第一时间应对网格事项，及时予以疏导化解，防止出现治理隐患。截至目前，网格党员共收集信息78条，各类事件均已解决。

建立自治调解机制

融合畲乡特色，编写平安畲乡建设“三字经”，组建“小山哈平安宣传队”，成立福湖、大王里等村“饭后议事会”，全乡共建立畲村评理室8个。

以畲族党员干部、族老、有声望的乡贤、法律明白人为主体组建“红畲调解队”，利用畲族特有的民俗、祖训家规、村规民约等开展调解工作，2021年以来调解民族村落矛盾纠纷53起，调解成功率达100%。

同时宣传发动“双语制”，在福湖、岗尾等8个畲村开设“畲汉”法治双语讲堂，将反电信、养老诈骗警示语融合编成山歌，让反诈宣传在传唱中入脑入心，实现辖区电信、养老诈骗案零发案。

融合畲乡特色，编写平安畲乡建设“三字经”，组建“小山哈平安宣传队”（罗源县委政法委供图）

“蓝色”引领平安共护 织密“安全网”

立足畲乡资源优势和民族特色，霍口乡在福湖村进行平安智慧福湖项目建设，建立智慧福湖数字信息平台，以蓝色科技“智慧大脑”赋能乡村治理，保障畲村安定稳定。

治安防范“云”智控

严格村内出入管理，在重点部位、区域、场所安装高清摄像头22个，联入实景监控系统进行实时监控，精确捕捉定位，将采集画面影像与人脸、车牌识别相结合，实现“刷脸、刷牌”入村，系统已排查采集信息录入2197人，疫情期间，村口智慧门禁安防系统可自动识别入村人员身份并测温。公安派出所充分利用该系统平台有效消除安全隐患，提高对辖区的管控能力。

风险预警“云”智达

通过智能监控设备，实现福湖区域管理的可视化。在智慧福湖平台录入地块信息，借助在入口处、道路岔口、停车场、河道两侧、垃圾堆积高频点位等区域的监控设备，实现对重点场所24小时“不下线”管理，辅助甄别违章私建的建筑物，有力保障人居环境整洁，杜绝了车辆占道等乱象。

应急处置“云”智联

为村内孤寡老人配备“手上120”智能手环，与智慧福湖信息平台相连相联通，通过APP上显示的定位自动获取报警信息，全天候监测老人心率、跌倒等指标。同时借助医护人员、警务人员资源，配强处置应对力量，完善村内安全问题响应工作机制，做到第一时间上报警情、第一时间人员到位、第一时间响应处置，通过“线上”“线下”的双向互动，确保应急处置即时性，守护好群众的生命财产安全。

实现畲寨变景区，畲民变股东，让村民真正成了福湖景区平安创建与景区管理的“主人”（罗源县委政法委供图）

“绿色”引领发展共享 打通“造血线”

霍口乡以创新村企合作为契机，通过“三整”推进平安景区、平安畲村“双联创”，实现平安成果共享。整合创新机制创新“平安+旅游”抱团发展机制，组建福湖旅游运营管理公司，成立了平安景区创建与管理协调机制，制定《平安景区创建工作方案》《景区管理公约》。

由福湖村旗下罗源县拓农文化服务发展有限公司打造家喻户晓的“七彩畲家、智慧福湖”的平安旅游品牌。实现畲寨变景区，畲民变股东，让村民真正成了福湖景区平安创建与景区管理的“主人”。

整合人力资源

村企人员交叉任职，福湖村网格治理“二员”与村治安义务巡逻队、平安志愿者共同参与村内值班值守，开展治安巡防，及时调处村民或游客之间纠纷，维护福湖畲村和谐稳定。以实施网格治理暨“畲村矛盾调解队”和“畲乡巡回法庭”工作为契机，以“二员”为专职骨干力量，组建四支“畲村110”队伍，确保矛盾纠纷发生时“有人管事、及时管事、把事管好”。

整合服务平台

将村民服务中心与游客服务中心合二为一，福湖村网格中心与“智慧福湖”服务管理平台相结合。村民、游客可通过运用“乡村治理-村民有话说”板块，随时随地上报诉求、疑问、意见和建议等，工作人员在云端进行答复，村连续10年无上访，真正做到“小事不出组，大事不出村”。

平安建设齐出力，和谐社会同受益。罗源县积极开展社会市域治理工作，着力构建“平安共治”社会格局，全力维护城市安全、社会安定、市民安宁。（罗源县委政法委供稿）