文明风7月5日讯 坚持文明创建和城管主业“一体运作”，实行整治、攻坚、提升“三箭齐发”。近段时间以来，作为市容市貌专项整治协调组牵头单位，厦门市执法局认真抓好全市创建工作动员部署会、推进会等会议精神贯彻落实，牵头区级城管执法力量，联合建设、市政、通管等部门开展综合整治，全力以赴、下大力气解决重难点问题和堵点问题，推动文明创建工作取得新进展。

7月1日，一场规模更大、力度更强的“整治战”再次打响——为进一步贯彻落实文明城市创建工作要求和市容市貌专项“周期集群仗、常态小整治”部署，推动市容市貌整治集中攻坚活动深入开展，提升市容环境水平，市执法局牵头各区城管局、执法中队，以及相关部门在全市范围开展市容市貌综合整治行动，旨在主动发现问题、明确标准，能马上整改的当场立即整改，不能马上整改的形成清单、限时整改。接下来，该项机制将成为常态，每个月第一个工作日，市执法局按“分片包干”方式由局领导带队分组开展全市城管执法系统市容市貌综合整治指导检查，进一步推动文明创建提质增效。

找问题抓整治促落实 当场明确整改标准

7月1日，记者跟随市容市貌专项综合整治协调组，前往此次综合整治的重点区域，莲前街道前埔社区前埔市场周边。

在莲前东路北侧，执法人员发现路边绿化带中、地上砖缝里，藏着不少烟头。“沿街部分单位、店家‘门前三包’意识不强，还存在着垃圾散落、绿化保洁不到位等问题。”执法人员一边拿着垃圾钳仔将烟头捡出，一边认真记录，“我们将约谈相关单位、店家，对多次督导后仍存在门前责任区内卫生不达标、电动自行车乱停放等未落实‘门前三包’责任制的行为开出罚单，进行行政处罚。”执法人员说。

在莲前东路前埔村段，执法人员发现，一辆三轮清运垃圾车藏在配电箱背后的绿化丛中，旁边是一家在建工地。市执法局相关负责人当场与市市政园林局、思明区城管局等同行人员探讨责任归属问题，并将问题通报给工地，要求工地做好“门前三包”管理工作。

随后，整治组还发现前埔交通枢纽中心前，非机动车设置停放不规范、前埔南路华林公交站附近绿化带保养不到位、前埔北市场摊规点设置不规范等问题。

“我们当场明确整改标准、责任单位，能够即时整改的当场整改，不能即时整改的认真记录，梳理形成问题清单，按照职责分工，移交相关职能部门限时整改。”市执法局相关负责人称，整治当天是“七一”建党节，这更加激发了大家勇于作为、全力以赴的担当精神。下一步，市执法局将进一步强化组织领导，凝聚创建合力，为市民营造和谐洁净的美丽家园。

【数据】

现场整治问题232处

以一点一策、示范推广、明确标准、固化机制为导向。7月1日上午，市容市貌专项整治协调组牵头，针对马路市场、摊规点设置和管理、占道经营、“门前三包”、城乡清洁、环卫设施及周边卫生保洁、共享单车停放、广告设施和招牌设置、空中缆线等9个方面市容问题，各指导检查组共现场整治问题232处，交办问题23个。当天，全市城管系统共出动人员857人次，出动车辆173辆，纠正各类违规行为2852起，拆除违规广告店招118块、258平方米，清理乱张贴悬挂687处，规整非机动车4446辆。

周期化

五月开展首次融合考评

通报问题3400个

多维度创新，提升整治成效。按照“周期集群仗、常态小整治”思路，市执法局联合相关部门先后在思明美仁宫片区、世茂海峡大厦商圈、湖里寨上市场、同安朝元社区等开展4轮综合整治行动。一个多月来，市区两级共组织统一行动475场次、常态化小整治8221场次。

与此同时，市执法局与市委文明办协同，牵头规范文明测评问题处置流程，与市效能督查办建立效能督查直通车，通过公开打分、媒体曝光等形式，倒逼相关单位落实责任。5月份已开展首次融合考评，通报整改市容管理、公共文明等各类问题3400个。

强化科技赋能，打造文明创建信息化系统。在新一代城市运行管理服务平台建设中，开发了文明测评模块，探索开展视频非接触执法，对14类常见城市管理违法行为进行远程监测管理，今年以来共处理视频件8307件，办结率97.4%。

精细化

加强高峰时段清运力量

推行“30分钟分片区无差别调度”

攻克老大难问题，注重精细化提升。针对共享单车乱停放，市执法局推动企业分批全量置换新型高精度定位车辆，加强“潮汐”点位监测，加强高峰时段清运力量，推行运营企业“30分钟分片区无差别调度”，效率较原运维模式提高16%，今年以来组织企业运维人员规整单车565.98万辆次、调度单车200.84万辆次。

流动摊贩占道整治，市执法局坚持精准划区域、统一设标准、合理定业态，推进流动摊贩占道经营治理。目前全市共规范设置各类“摊规点”97处、摊位3552个。今年以来，各级纠正劝导流动摊贩占道经营69856起。

紧盯不文明乱象，市执法局持续深入开展突出问题整治。今年以来共纠正不文明晾晒行为6348起，纠治不文明养犬行为982起，排查乱倒污水1624家，检查工地围挡并责令整改182处，查扣渣土车328部等。

与此同时，该局积极参与电动自行车综合治理，将全市合规运营的共享电动自行车车辆纳入共享单车监管平台统一监管。今年以来，共纠正电动自行车违法停放行为15.7万起，回收无牌、掉牌共享电动自行车8524辆。

常态化

今年以来纠正18.1万起

“门前三包”不落实行为

寓服务于管理，落实常态长效。市执法局出台《关于进一步规范“门前三包”市容环境卫生责任区执法规程的意见》，推进“门前三包”系统与城市综合管理服务平台深度融合。今年以来共纠正“门前三包”不落实行为18.1万起，在媒体晾晒通报问题281个，倒逼责任主体强化监管职责。

试点推动沿街店面适当跨店经营，市执法局研究出台《厦门市沿街店面适当跨店经营实施细则》，有序推动沿街店面适当跨店经营工作。目前全市共29个街（镇）设置限设区18条路段、常设区112条路段允许跨店经营。同时总结推广去年祥店路省级样板街区建设经验，以点带面提升全域精细化管理水平。

此外，该局还研究制定《户外广告设施设置实施规划工作流程》，出台中山路片区历史风貌建筑户外店招设置指引，整治片区内不规范店招，推动一批高品质户外商业广告设施建成，今年以来共拆除不规范店招、户外广告3367块、面积26323平方米。（厦门文明网 厦门日报记者 许晓婷）