昔日“脏乱差”的西湖社区，如今焕然一新。图为社区内的文化走廊。（颜敬伦 摄）

文明风6月8日讯（张珺 杨心亮）刚刚过去的端午假期，在岛内工作的陈丽萍回到同安老家。刚走进西湖社区的大路口她就感觉到了变化，“快半年没回老家，大不一样了。”

曾经被本地人诟病“脏乱差”的城中村西湖，如今环境有了全面的改观——沥青路面平整美观、道路标识清晰明显、垃圾点设置统一集中……文明的氛围氤氲在社区的大街小巷中。

今年5月份以来，同安在全区开展城中村整治，深入推进文明城市创建。西湖社区抓住契机，积极创新探索，向居民征求共治方案，邀请居民全员参与、全程参与。这种听意见、凝共识、赢理解、获支持的举措，为城中村整治探索出一条行之有效的路子，不仅破解了基层治理中的顽疾，也让文明城市创建工作的推进更加顺畅有序。

问计于民　 

收集群众“急难愁盼”

夏日阳光洒在同安区西湖社区西湖塘里。站在西湖北路与同集路交叉路口，社区党委书记、主任王仲盛心情不错——村口的智能化道闸系统已经调试成功，再过两天就能正式投用；在他身边原本十平方米不到的杂乱边角地已经整理一新，刚摆放的三角梅正迎着朝阳怒放。

两个月前，王仲盛想象过这样的场景，但没想到会这么快。4月上旬，西湖社区被确立为同安区首批城中村治理试点，“整个中下旬，我们就干了一件事，不断地向居民讨教——我们的整治工作究竟该怎么做。”王仲盛告诉记者，20多天的时间里，社区两委邀请党员、老人协会代表、户主代表、外来人员代表等开展了多场讨论，形成了最终的整治方案。

居民们提出的都是很现实的意见建议:社区里停车太乱了，要有统一的停车场；边边角角的地方能不能扫干净，不然容易出现违章搭盖；居民们的生活要长久过下去，怎样能更好地在家门口做生意？街道和社区的工作人员边听边记，最终确定先从“强化闭环管理、整治村容村貌、新修停车场、添置口袋公园、打造商业一条街”这几件最急迫的事做起。

与此同时，社区还引入物业管理机制，力求让管理工作更加规范化、常态化。王仲盛介绍，因为物业管理涉及向服务对象收费的问题，一开始并不容易，社区通过微信、社群、音视频等形式推介成功案例，并详细介绍接下来每一步的工作安排及进度表，打消了居民们的疑虑，也为这项工作的顺利推进奠定基础。

结合社区实际，西湖社区最终制定《闭环管理规范化试点方案》《停车场规范化试点方案》《市容市貌规范化试点方案》，明确近期、中期、远期工作目标，分阶段分步骤有序实施。

快速整治　 

环境提升获居民肯定

方案确定后，西湖社区马上把措施落实到行动上。村容村貌是最先整治的内容，依靠的基础，还是社区群众。

西湖社区第四小组小组长王丽芬介绍，社区推进村容村貌整治前，专门向居民们发出了一封倡议信，写明了具体要求和这项工作的实际意义。居民们都忙着整理自家房前屋后的堆杂，将堆杂统一清理到主干道上。城建公司则全力配合派车全天候巡查，遇见堆杂就立即转运。

“现在居民们清杂的兴致都很高，房前屋后干净了，连蚊虫都少了，整个社区一派干净整洁。”王丽芬说。前几天，社区还辟出了集中晾晒区，过去随处乱挂的情况将随着集中晾晒区的投用而得到改善。

伴着村容村貌的整治推进，西湖社区几乎天天都在变，用居民叶秀钦的话来说，“社区里天上地下都在变化。”他说的天上地下是社区同步推进的主干道白改黑和缆线规整行动。

在祥和街道（西湖社区原属祥平街道管辖，上个月同安区镇街拆分后划归祥和街道管辖）的支持下，社区坑洼的主干道实现了白改黑，干净整洁，空中缆线规整已经初显成效。后续，当地还计划开展电缆下地行动。

居民们对于社区的治理交口称赞。“门口原来是条水泥路，现在变成沥青路，店门口乱停车现象也不见了，建了停车场，还有巡逻督导。”叶秀钦从2008年到西湖社区开超市，如今十多年了，他笑着说现在社区里的环境越来越好，将来客人一定少不了。旁边王老板的食杂店主要销售肉类和蔬菜。他说，以前会摆摊摆到路上、边角地，现在都在店面滴水线内，“大家都遵守规矩，就挺好！”

集中建起的小公园让带孙子的梁奶奶很是高兴，以前这块集体用地被侵占，社区回收后经过简单的规整，桌子椅子等设施添置起来，植草砖铺上去，公共设施有了，卫生条件整洁了，周边环境一下子就提升起来了。

考虑长远　 

筹建商业街便利居民生活

社区一时的干净整洁容易做到，但要长期保持，形成规范的生产生活习惯，需要居民的文明意识、制度化的管理和常态长效的机制。

西湖社区原所属祥平街道党工委书记方高生表示，城中村整治一头连着的是生产、生活有序，另一头连着的则是生存、生计有路，这是富民强村的基石。

西湖社区的治理之道把两者都考虑到了——当地一方面用生活环境的改善和提升吸引更多外来务工人员入住西湖社区，聚集人气；另一方面则培育社区商业街，让辖区居民可以就近乐业。

日前，记者来到西湖社区，在诺德逸都商品房小区的社区东南部，一条长约四百米、宽八米多的商业街已经初现雏形，原来老停车场的围墙拆除了，十六间整齐的流动摊规屋一字排开，街面上已经有了商业街的气息。

去年，梁女士在社区街上开了一家菜鸟快递店。“商业街统筹规划，还给我们商家统一制作了店面招牌、在店门口划停车位等。”她说，现在垃圾清运很及时，停车场绿化也做起来了，管理比以前规范多了，也让群众的生活越来越便利。

快递小哥苏圣才每天都在社区里工作，他告诉记者，这里原来有20家左右的商铺，加上商业街的带动，整个西湖社区早市、夜市业态齐全，“相信很快就会繁华起来。”

另外，伴随着商业业态的规划，西湖社区还同步推动社区的闭环管理，治理停车乱象——当地通过整理集体用地开辟停车位、停车场，目前，社区规范的停车位从原来的100多个增加到700多个，乱停车和拥堵的难题得到解决。