文明风5月18日讯 继3月10日永安召开的创城动员会以来，对新一届创建工作进行了总动员，安排部署了各项创城任务。为对部署创城任务进行再推进落实，力争在年度实地暗访测评中取得好成绩，为明年实地测评打好坚实基础，永安市召开“2022年创建全国文明城市‘百日攻坚’暨新时代文明实践中心建设工作推进会”，并对创城工作进行了诸多改革。

永安市文明委主任、副主任：傅天宝、邱烈泉、范丽琴、丁玮、张文周，市纪委监委，市委组织部、宣传部、政法委、市公安局分管领导;市委文明办、市教育局、司法局、农业农村局、文旅局、卫健局、城管局、城投集团、科协、永安生态环境局等单位主要负责同志、市委宣传部分管负责同志及各乡镇(街道)、市有关单位，城区各社区主要负责同志等参加了会议。会议由市委副书记邱烈泉主持。

所有参会人员先是实地查看了新时代文明实践中心建设情况和城区一、二级环卫管理情况；随后召开推进会。会议伊始，城管局、公安局、工信局、燕东街道、燕南街道、燕西街道、燕北街道就项目推进情况进行汇报，市委常委、宣传部部长范丽琴布置2022年创建全国文明城市工作“百日攻坚”暨新时代文明实践中心建设工作。

范部长指出：会议是对部署创城任务进行推进落实，力争在年度实地暗访测评中取得好成绩，为明年实地测评打好坚实基础。一要抓重点，促成效。面上的工作首先要做好，环境干净、交通有序、经营规范，这三项重点任务在近3个月的攻坚中，要确保常态长效。一是在环境卫生方面，在一、二级环卫机制未改革前，属于市级环卫园林的职责范畴，要加大作业强度，保证垃圾桶、中转站、清运车等设施分类清洁、功能完好，绿化缺株补齐、夹缝垃圾彻清；属于社区、物业责任范畴，街道、城管等主管部门要加大日常指导监督力度，保证背街小巷、城中村、城乡接合部、老旧和新建小区环境卫生整治干净，科学清理“牛皮癣”。要注重细节，特别是便民市场、营运车辆、小型餐馆、服务大厅等点位，要保持常态干净整洁；社区和物业要定期组织清洁垃圾桶、清运车、各类基础设施等，同时，要加强“门前三包”宣传劝导工作，城管、市场监管、工信、文旅、城投及各街道要加强沿街商铺、市场、馆所内外环境卫生保洁管理。二是在交通秩序方面，公安局要加强执法检查，重点要整治背街小巷、老旧小区、城中村、便民市场、商场超市、公园广场等机动车乱停放现象，加大治理行人闯红灯、乱穿马路、驾乘摩托车不戴头盔、电动车不上牌、非法安装遮阳伞及共享电动车超载、乱停放等各种交通违法行为。公安局、交通局、工信局、城管局要加强对占道修车、洗车和二手车占道销售的整治，要抓住五四路提升改造的机遇，整治蔬菜批发占道经营行为。三是在规范经营方面，经营要做到行商归市、坐商归店、摊商归位，要有序、按时、清洁。城管局要进行连续性整治早餐和夜间以及占道大排档、烧烤摊点、车载水果摊，杜绝泛滥无序、乱扔垃圾。工信、城管、市场监管和街道要抓好集贸市场、便民市场和大型商场超市周边秩序、环境卫生、规范停车的治理，还要保证公益广告完好、管理制度上墙、基础设施管护到位。

二要攻难点，补短板。根据以往暗访规律，去年省实地暗访和测评的扣分点位、项目，将作为今年重点测评内容之一，旨在检验参评城市对问题整改的力度和成效。而永安市被扣分项目恰恰是我们短板弱项，能不能整改到位，直接影响年度暗访成绩。难点之一：老旧小区、空中缆线、飞线充电、流浪猫狗、种植饲养、城中村、城乡接合部及人行道破损等问题，多年一直没有得到解决。请城管局、应急局、各街道、通讯运营商等按各自职责进行合力整治，做到有所突破。特别是燕西福维花园和北塔小区、燕东仙泉和绿景小区，存在的环境脏乱、楼道杂物乱堆、垃圾桶破损、不规范墙体广告喷涂、消防设施破损、飞线充电、公益广告缺失、随意损绿种菜等现象，一定要整治清楚。这些工作前段创城办均下发责任清单，有关街道和部门进行了专项治理，取得了一定成效，关键是要保持常态、保证问题不反弹，不能在同一项目上再丢分。其它老旧小区管理要举一反三，加强巡查排查，聚焦问题，整改到位。难点之二：永安市环卫一二级作业模式，事实证明已经无法适应城市发展要求，请城管局务必在第三季度完成全市环卫优化改革，争取建立全域覆盖、统一作业的新城市环卫体系。

三要创亮点，强机制。为解决基层创建被动、滞后问题，坚持以问题为导向，充分激发基层创城动力和活力，需要创新创建机制。一是改革创建工作机制。市精神文明创建机制改革攻坚组根据市委要求，组织文明办、创城办探索建立了创城“3+N”工作法，“3”是指依托社区交叉互评、街道（乡镇）创建亮晒、部门单位联动项目点评三种评价机制，激活基层组织创建动能；“N”是指通过加强文明单位社区五共建、市民巡访、人大代表政协委员督查、新闻媒体造势、小手拉大手素养拓展等参与机制，汇聚多方力量助力创城。调动基层创建的主动性、互动性、能动性，达到“自上而下”文明创建与“自下而上”文明实践同频发力的效果。下一步，将在5月底开展第一轮社区交叉互评工作，乡镇街道文明创建亮晒和部门单位联动项目点评在6月中旬开展，特别是西洋、洪田2个镇要做好准备。文明办、创城办要定期督查，市融媒体中心跟踪报道，争取在实施过程中，不断积累经验，最终形成创建亮点、品牌。二是试行“共建网格管家”制度。为合理配置职能资源，解决部门基层创建协同配合不力的问题，市文明创建机制改革攻坚组结合正在进行的全市城市管理网格提升改造（由原来的66格细化扩展至195格），对文明单位挂包社区“五共建”行动进行优化，将近200个文明单位科学投放到社区管理第四网格，做到单位挂包共建的区块、点位更加精细精准，逐步把文明共建网格与城市精细化管理网格、党建管理网、疫情防控并网，今后社区文明共建模块就由各挂包单位具体牵头负责，社区具体负责统一常态管理，合力解决社区创建短板。

四要聚热点，造声势。要善做宣传、常做宣传，在创城百日攻坚中，造大声势、扩大影响，引导市民当好创城活动的“主角”。一是公益广告宣传要到位。主次干道、公园广场、集贸市场、商场超市、背街小巷、车站场馆、社区小区等点位，要保证核心价值观、公益广告、文明创建专栏等制作宣传达标，陈旧破损的要及时进行维护。特别注意的是，不能将核心价值观宣传与公益广告宣传混为一谈，二者是同时测评。二是阵地建设宣传要到位。要加强新时代文明实践中心、所、站三级架构建设，按照中央提出的“五有”（有场所、有队伍、有活动、有项目、有机制）的要求，规范工作制度和组织架构，完善理论宣讲、市民教育、文化活动、科普宣传、健身活动等文明实践活动设施设备，保证功能完好。根据新的测评体系，由抓制度建设、阵地建设转为要求常态化开展文明实践活动，具体表现为活动要提前做好本月或下月文明实践活动的时间安排、开展完活动要有成果展示，让群众直观感受到文明实践活动成效。会前，市委傅天宝书记现场视察指导了中心建设，市委文明办要按照书记指示精神，做好新时代文明实践中心、所、站三级建设和迎考准备，各乡镇街道务必要全力配合达标创建工作。同时，我们要加强30个城乡新时代文明实践示范站建设、19个实践站品牌项目培育，推动新时代文明实践提质扩面、提档升级；要丰富创新“8+Ｎ”志愿服务载体，确保各项服务有计划、常态化开展。三是载体活动宣传要到位。年初开展“小手牵大手”创城教育实践取得了一定宣传效果，要继续深化行动、提升成效。要持续开展规范停车、非法安装遮阳伞、电动车挂牌等文明交通教育宣传活动，切实有效组织“门前三包”宣传劝导行动。四是市民参与宣传要到位。媒体宣传推动要丰富“互联网+”宣传手段和渠道，善用短视频、表情包、网红打卡、曝光镜等新媒体传播方式。要吸引热心市民参与，用好“居民夜谈会”“市民巡访”等方法，尝试招募一批街坊邻居当好创城巡访的宣传员、劝阻员、示范员，用脚步丈量城市文明，让更多热心市民热情参与、倾情出力创城活动。

永安市委书记市文明委主任傅天宝强调：一要认清形势，吹响百日攻坚“冲锋号”，正视当前存在的问题、攻坚发力，绝不能久攻不下就放在一边，让“顽瘴痼疾”变成“不治之症”，拿出“金戈铁马冲冲冲”的速度与激情，坚决打赢创城百日攻坚战。

二要综合施策，打好百日攻坚“组合拳”，查缺补漏要再落实、难题堵点要再抓实、文明实践要再夯实、网格管理要再压实、舆论宣传要再造实，真正让我们的城市更有温度、更有品味、更有气质。

三要凝心聚力，下好百日攻坚“一盘棋”，创城攻坚工作是全市各级各部门共同的事,要加强统筹协调,落实好行业主管和属地责任，对在创建和整改工作中不作为、慢作为、乱作为和推诿扯皮的单位和个人严肃追责，形成文明创建“干好干坏不一样”的导向。

傅天宝还强调，要加强青少年的教育与引导，引导青少年弘扬奋斗精神、厚植家国情怀，与祖国共成长、与时代同进步。要强化城市管理，着重理顺明晰一、二级环卫管理职责，持续推进城中村整治、背街小巷提升改造、交通秩序管控等攻坚项目，优化城市环境。（永安市委文明办供稿 郑志丽）