翠屏晨曦 张良久 摄

“湖水清平波浪无，楼船并进路航迂。岛中风景明如画，池上鸥飞甚款徐。”没到福建省古田县之前，就被朱德委员长当年畅游翠屏湖时留下的优美诗句所吸引。

翠屏湖有多美？盛夏，行走在湖畔，如诗如画的景色令人陶醉：四周群山环抱、层峦叠嶂，湖面烟波浩渺、水天一色。深入了解后才知道，她的美来之不易！

从“问题湖”到“幸福湖”

翠屏湖生态之变彰显管湖治水决心

翠屏湖位于福建省宁德市古田县，是我国修建第一座地下水电站——古田溪水电站形成的福建第一大人工淡水湖。翠屏湖蓄水量6.41亿立方米，淹没了有千年历史的古田旧城区，水域面积达37.1平方公里。她也是“中国食用菌之都”福建省古田县人民的母亲湖。

不曾想到，这个风光绝美的地方曾经是伤痕累累的“问题湖”。前些年，随着经济社会高速发展，当地开发建设强度加大，翠屏湖周边生态环境保护乏力，生产生活污水未经处理直排入湖、生活垃圾倾倒在湖边等环境问题不断出现，翠屏湖水生态环境遭受到了巨大的破坏。

“当时翠屏湖污染严重，大家都不去那里游泳。”回忆当年的情形，福建省古田县冬泳协会会长郑作鎏记忆犹新。

习近平总书记指出，“自然遭到系统性破坏，人类生存发展就成了无源之水、无本之木。我们要像保护眼睛一样保护自然和生态环境，推动形成人与自然和谐共生新格局”。古田人对此有着深刻的理解。

“我们成立了由党政主要领导任组长的河湖长制工作领导小组，古田县设立县级河长4人、乡级河长28人、村级河道专管员273人。县长是翠屏湖的湖长。”福建省古田县河长办常务副主任余深堂说。从健全机构到强化管理，古田县以全面贯彻落实河湖长制为契机，积极推进翠屏湖水生态环境保护工程。

“遍体鳞伤”的翠屏湖该如何医治？翠屏湖湖长在倾听了专家意见和周边群众的建议后提出，重塑翠屏湖的水生态环境，必须从以往单一要素的保护修复向以多要素构成的生态系统服务功能提升为导向的保护修复转变。

余深堂介绍，福建省古田县近年来先后在翠屏湖及周边实施了入湖小流域综合治理、翠屏湖水体修复、环湖果园水土保持及生态化改造、退果还林及村庄绿化、湖区周边生态林封山育林、环湖农村生活污水治理等系列工程。特别是针对古田县食用菌生产过程对翠屏湖流域水环境破坏较大的现状，实施了食用菌等传统产业“三废”治理设施、农村生活污水垃圾治理设施、小水电站生态泄流设施等三个工程全覆盖治理。

一组数据彰显福建省古田县管湖治水力度：环湖区域退果还林300亩，生态化改造果园150亩，封山育林11万亩，林相改造1000亩，增殖放流鱼苗1300万尾，环湖28个村庄生活污水微动力治理设施建成投运……

全民参与，共治共享。在翠屏湖的治理与保护中，福建省古田县社会各界积极参与其中，湖面“清道夫”老兵保洁队就是代表。自2018年初成立以来，他们就主动承担起翠屏湖城东范围大约12平方公里水域面积的日常保洁工作。退伍老兵们坚持“宁愿一人脏，换来景如画”的精神，不畏严寒酷暑，兢兢业业，任劳任怨，每年打捞水上垃圾近千吨，集中上岸进行处置。

湖面上有保洁队，湖畔有志愿者。福建省古田县爱心公益联合会、青年志愿者团队等开展“保护母亲湖，环保公益行”活动，在宣传翠屏湖流域环境保护重要性的同时，还积极参与湖岸卫生清理工作。

“现在景美了，环境好了，这里经常举办游泳赛事。”郑作鎏笑呵呵地说。如今，游客站在湖畔，举起相机，按动快门，随手一拍就是一张大片。焕发新生的翠屏湖已成为当地的一张旅游新名片。据统计，2021年上半年，翠屏湖已接待游客50万人次。

从司法助力到智慧

管湖机制与措施创新筑牢湖泊生态保护屏障

在湖泊管护的实践中，福建省古田县在司法助力方面积极开展有益探索，蹚出了“古田样板”。

“我们从以往‘侧重打击’向‘打击防控、修复补偿、全面保护’转型，强化司法助力。”福建省古田县河长办工作人员说。公检法司等政法部门与河湖长制成员单位加强沟通互动，形成部门之间横向、纵向沟通联系网络，依法打击生态环境资源违法犯罪行为，并相继制定出台了《古田县翠屏湖水环境综合整治实施方案》《关于发挥生态审判职能为翠屏湖流域综合治理提供良好司法保障的意见》等制度文件。

一项项创新举措为河湖管护保驾护航。福建省古田县法院、检察院、生态环境局、财政局联合启动在翠屏湖开展增殖放流修复生态无缝衔接工作机制，拓展延伸司法职能、转变更新生态司法理念；公安机关试行“河道警长制”，对应古田县河长体系，积极参与本地水资源保护和水环境综合整治工作；古田县人民检察院设立驻县河长办检察联络室，进一步健全生态环境行政执法与刑事司法无缝衔接工作机制，发挥生态公益诉讼职能与监督行政机关履职职能；古田县法院进一步发挥古田法院生态司法审判作用，依法审理水环境案件，切实为水生态环境保护工作有序开展提供有力司法保障。

与此同时，水利部门加大涉水案件查处力度，在检察、法院、公安等部门的支持配合下，严厉打击翠屏湖水域非法采砂犯罪行为。

“2019年以来，共受理翠屏湖非法采砂案件19件39人，批捕15件25人。审查起诉翠屏湖非法采砂案件19件39人，提起公诉12件35人。”福建省古田县河长办工作人员说。重拳出击下，翠屏湖非法采砂行为已销声匿迹。今年3月25日，宁德法院“生态司法+保险”修复机制首险落地古田，解决了翠屏湖区域内突发环境污染事件的先期应急处置费用和救灾安置、紧急救援、善后处置费用，以及专项安排损害灾害风险预防费用，水生态环境保护又多一道屏障。

福建省古田县还创新运用科技手段，大力建设“智慧湖泊”管理平台，走在了福建省的前列。

据福建省古田县河长办工作人员介绍，“智慧湖泊”管理平台包括翠屏湖水质监测平台、智慧河湖长平台、环湖农村生活污水治理设施运维监控平台3个子系统。

——翠屏湖水质监测平台可对翠屏湖流域周边17条河流20个断面实施水质在线监测和数据分析。

——智慧河湖长平台通过巡河APP平台，实现河湖生态可视化、河湖巡查信息化，为全面推行河长制提供管理决策支撑。其中，巡河APP已覆盖古田县14个乡镇（街道）273个村庄。

——环湖农村生活污水处理运维监控平台由政府购买服务，社会第三方建设运维，主要监控环湖农村24个污水处理终端设备。各站点通过4G网络与监控平台相连，平台对特定参数能够实时显示并及时报警提示。

“有了这个平台，相当于给环翠屏湖流域生态环境保护和综合管理装上了‘千里眼’‘顺风耳’，大大提高了执法管理效率和质量。”福建省古田县河长办工作人员说。

从政府主导到全民共治，从司法助力到智慧管湖……福建省古田县治水理念的不断升级，体制机制和手段的不断创新，带来的是翠屏湖水生态环境明显的改善提升，水质长年保持在Ⅲ类以上。如诗如画的翠屏湖，已是人们眼中“幸福河湖”的模样！（古田县委文明办）