永安市召开2022年全市文明委全体会议暨创城攻坚战役动员会

文明风3月11日讯 全国文明城市创建永远在路上。为研究部署当前和今后一段时期永安市的精神文明创建工作，推进全市全国文明城市攻坚工作，2022年3月10日上午，永安市召开2022年全市文明委全体会议暨创城攻坚战役动员会。

市文明委主任、副主任：傅天宝、温欣传、邱烈泉、范丽琴、丁玮、郑晓英、陈永贞、黄国钢、张文周，市文明委成员单位领导、各乡镇主要领导、通讯办、消防救援大队主要领导等参加了会议。会议由市委副书记、市政府市长温欣传主持。

所有参会人员先是实地察看了仙泉社区、北塔社区、龙山社区2021年省委文明办创城明察暗访问题整改情况；随后召开动员会。会议伊始，燕东街道、燕南街道、燕西街道、燕北街道、贡川镇、西洋镇、市教育局、工信局、公安局、卫健局、城管局等11个单位直接针对2022年创城攻坚行动项目作表态发言，宣传部、住建局、交通运输局等17个单位作书面交流。

会上，市委党委、宣传部部长范丽琴布置2022年创建全国文明城市工作。范部长指出：今年市文明委重点任务是全力推动创城工作。今天的会议就是针对去年底创城实地测评存在的问题，进行再动员、再部署、再落实。我们的目标是：要坚决打好今年创城的攻坚战、翻身仗，为明年打赢创城决胜仗奠定坚实基础。同时，就下一步具体工作提四点意见：

一要紧盯薄弱环节，强治顽疾难点。要突出问题导向，强化整治提升。去年随机暗访与实地测评的7大项上，共发现问题211处，针对占比较大的环卫60处、秩序46处，特别是小区建设管理的问题，在下一步攻坚要做到“三个到位”：一是测评问题要整改到位。根据以往测评规律，今年省委文明办可能还会组织回查暗访，请各责任部门和街道在攻坚战役中，重点主攻老旧小区、背街小巷、便民市场、居村结合这些点位，坚决做到“五净、六无、七好”，要分片分点进行集中整改，逐一落实，保持常态。五净：地面干净（无陈年垃圾、无油污迹、无积泥积水、无杂草、无种菜饲养）、立面干净（无“牛皮癣”、无明显污迹、无乱拉管线、无乱吊乱挂）、楼道干净（无杂物乱堆、无乱喷涂、无垃圾乱塞、无墙体破损、无高空抛撒）、设施干净（垃圾桶清洁、配电箱无损污、公共体育器材等干净）、公厕干净（地面无污渍、墙面无“小广告”、无障碍设施功能完好）。在这里特别强调一下要注重治理细节，在清理公共设施上的“小广告”时，要防止大面积的白色涂抹痕迹与环境颜色不相符，造成二次污染。六无：无乱停放（车辆按划线、按箭头方向停放、不占用消防通道和盲道、“僵尸车”及时清理）、无占道经营（规范临时集中经营疏导区、保证经营环境卫生）、无店外店（沿街店铺不出店经营、装修作业不占道进行、货物或废品不占道堆放）、无破损市政设施（及时修复路面墙面破损、修补交通标线缺失、维护花圃栅栏）、无飞线充电（按规划建好电动车集中充电场所）、无流浪猫狗（宠物牵绳并及时处理排泄物）。七好：垃圾桶分类好、公厕日常保洁好、电动车上牌率好、无碍障设施配备好、消防设施功能好、休闲设施使用好、农贸便民市场规范经营好。二是基础设施要建设到位。要保证有限的投入精准，在提质增效上下功夫。在随机暗访与实地测评中，我市公共设施破损、管理问题突出，存在着诸如井盖占用盲道、减速带缺损等问题。城管和交通运输部门要加强关注，抓紧落实。虽然有些项目是大投入、工期长，可以逐年安排，但等不得、拖不得，一有小缺口就要抓紧补齐，做到在基础设施项目测评上少丢分、力争做到不丢分。三是动态管理要规范到位。管理切忌时松时紧、忽冷忽热，要保持一贯性、连续性。特别是机动车、电动车乱停乱放是一项非常重要且容易扣分的指标。要坚持疏堵结合，一方面加大对主次干道、背街小巷和人行道机动车违停的查处，实行高峰错时管控、重点区域巡回管控、屡犯点位加密管控的方法，促使机动车辆向规范停车场、泊位停放。另一方面要想方设法增加停车位、拦车桩等装置的数量，尽可能试点开辟限时停车路段，缓解停车压力。特别是五四路蔬菜占道批发经营问题，交警、城管、工信、燕南街道要借上半年路段提升改造机会，进行整体搬迁，彻底清除不再回潮。

二要创新攻坚思路，破解管理困境。几年来某些问题总是悬而未决，问题越拖越难。因此各责任单位要从根源上、职能上找问题，要借攻坚声势，做到“三个加强”：一是环卫改革要加强。我市环卫作业由环卫、园林、社区、物业等多个单位负责，分工边界不明晰，容易出现责任真空地带。城管局务必要在上半年制定并试行环卫“全覆盖”管理办法，形成长效工作机制，确保“短期见效果，长期不反弹，整体大变样”。二是数字城管要加强。我市2013年初开始实行的数字网格化管理，近年来功能弱化，运用效果不好。所以，今年市里下决心提升改造数字城市管理平台，加大投入改善软硬件设施，扩展管理覆盖范围，进一步满足文明城市创建精细化管理的需求。三是共建活动要加强。2020年开始推行的文明单位社区“五共建”制度，是我市的特色做法，在补充创城活动力量上有积极的助益，但在实施效果上还有较大提升空间。文明办要结合实际不断健全改进共建制度，尽快拿出划片划位、对点对项的网格挂包细则，常态化抓好此项工作。

三要激发参与动能，凝聚各方力量。创城需要激发内生动力，要千方百计吸引市民参与，真正激发社区文明力量。今年要做到“三个创新”：一是创新社区互评机制。改变创城指导督查由文明办、创城办单一层面执行，加强基层互动。试行26个社区交叉互查互评机制，通过随机现场观摩、现场指导、现场互教等形式，把社区的创城智慧和热情充分调动起来，提升社区工作成效。二是创新文明晾晒制度。创城工作，各街道是“主战场”。计划从今年4月起，每隔2个月，通过抽签，分别在各街道开展文明创建“晒问题、晾成效”的“晾晒行动”。文明办、创城办要把此项载体作为制度，加强成果运用，纳入年终重点中心工作专项和精神文明绩效考核。三是创新市民参与办法。创城是惠民工程，要吸引市民积极参与，才能感受文明魅力、共享创建红利。我市年前在教育系统组织开展了“小手牵大手”教育实践，将创城活动由学生向家庭成员延伸，引起广泛反响，教育部门要好好总结经验、深化行动、提升成效。此外，去年在燕北街道等地试行的“市民巡访活动”，通过市民文明眼、巡回宣传车、设立监督台，取得了一定成效。下一步要进行扩展创新，策划开展诸如“移风易俗有奖问卷调查”“告别不文明行为，争当文明好市民”“居民夜谈会”等宣传影响大、参与性强的活动，让更多热心市民积极参与到创城活动中来。

四要保障机制落实，推动常态长效。文明城市考评命名规律，决定了创城工作要坚持不懈，常抓常新，久久为功。今年要做好“三个落实”。一是责任机制要落实。市文明委牵头抓总，文明创建机制改革组具体推动，各乡镇街道、各部门单位要按项目清单落实责任；市委文明办、市创城办要当好参谋助手，做好联络协调、督促指导，实施创城工作督查、通报、考核制度，形成各负其责、齐抓共管的创建工作格局。二是奖惩机制要落实。严格落实创城实绩与年终重点中心工作、精神文明绩效挂钩制，继续将创城工作纳入各级文明单位考评，真正形成文明创建“干好干坏不一样”的导向。三是改革机制要落实。要切实突破环卫体制滞后的瓶颈，力争今年实行一、二级环卫全覆盖管理模式。要突破公共秩序管理瓶颈，提升改造“数字城管”，理顺城市管理职责，深化城市常态精细管理机制。要加强社会参与机制，试点实行“门前三包”责任制，在制度、奖惩上促进社会共同参与。

永安市文明委主任、市委书记傅天宝强调：思想认识要再提高，充分认识精神文明是实现中国梦、传承文明基因、塑造城市形象的题中之义，抓紧抓细抓实各项举措，推动全市精神文明建设再上新台阶；难点问题要再突破，坚持问题导向，重点在创建全国文明城市、精神文明创建机制改革、移风易俗主题活动上争取新突破。特别是创城工作，要在提高认识、城市建设、城市管理、平时评时、载体创新、素质提升等六个方面攻坚突破；机制保障要再夯实，坚持全市上下一盘棋，领导要高位推动、部门要协调联动、属地要积极行动、群众要参与互动，形成以上率下、多方协同、齐抓共管的生动局面。

通过这次会议，全市各部门单位将坚决担起责任，打好创城攻坚战役，向人民交出满意答卷！（永安市委文明办供稿 郑志丽）