城管人员整治商户户外广告。（翔安区城管局 供图）

近日，市城市综合管理考评委发布《2021年第四季度厦门市城市管理综合考评成绩通报》，翔安区排全市第三，全年总评第三。

去年以来，翔安区城市管理局结合创建全国文明典范城市，吹响“为民管城”的城市治理“集结号”。在深化“大城管”治理格局下，不断提升城市管理水平，从“众管”“细管”“新管”“智管”等方面着手，提升城市品质内涵和文明程度，持续增强群众获得感和满意度。同时，翔安区也发挥考评指挥棒作用，抽调专业考评队伍，加大考评频次密度，实施全要素全区域检查考评，实现“发现问题、派发整改落实、反馈核查情况”闭合回路。据了解，翔安区考评办2021年全年共完成3大部件6大类要素176次考评，确保在创建全国文明典范城市和年度市容考评中取得较好成绩。

众管 

创新推出十措施 抱团发力解难题

“近年来，我们一直致力于破解以往城市管理工作中单打独斗的状态，探索更加系统化的综合治理思路。”翔安区城市管理局负责人向记者介绍。2021年初，翔安区城管办创造性地推出“加强城市综合管理工作十条措施”，围绕“两违”、扬尘、共享单车等翔安区城市建设发展的难点堵点热点，为各成员单位列出整治思路，解答“做什么、怎么做”的问题。

在“十条措施”的指导下，城管、环保、建设、交通、市政及镇（街）等部门开启了“抱团发力”模式，共同建立镇（街）组织、村居主导、村民主动、城管保障、市政协助的“宣传引导+共创共建+执法保障”村居净化模式，清理土头垃圾300余堆、乱堆杂物1856处，治理脏乱并打通断头路12公里，立体式、全方位的宜居宜业环境综合治理成为常态。

据区城管办统计，2021年全年，各相关部门每周开展渣土车联合检查不少于2次,组织文明创建现场观摩会3场，协调新建2处区级渣土消纳场，全年通报重点问题652个，发现整治各类市容问题约12万件。

细管 

绣花式精细治理 守护城区洁净美

“镇改街后，中队不再区分两违和市容业务，我们都要管也都要会。”在翔安区城市管理局凤翔中队辅助执法人员小洪眼中，城市管理的“绣花针”功夫，最直观的体现就是“多”与“细”。

2021年1月5日，翔安区城市管理局凤翔中队在街道的带领下，对湖头社区涉疑似“大棚房”的中亿翔花卉合作社问题大棚进行拆除，面积约10000平方米，打响了年度“两违”治理攻坚战的“第一枪”。

据了解，围绕农村乱占耕地整治、卫片图斑治理、新增“两违”清零三大重点，翔安区城市管理局2021年全年拆除“两违”面积达235.66万平方米，完成年度目标任务的214.25%，拆除总量排名全市第一。

工地扬尘防控则是推动文明城区洁净美的另一场重点战役。考评办负责人表示:“目前翔安全区在建工地共256个，单纯依靠执法处罚效果有限，还需要从各个环节入手，细化管理措施。”2021年，翔安区城市管理局在保持“一日两巡”的基础上，组织工作部署会、现场协调会18场，开展了36次联合检查和87专项考评，发现2235个扬尘事件，发放5000册宣传图册，并创新推广工地铺设“抖车带”，从源头治理路面遗撒漏问题。

新管

开展专项整治 创新举措惠民生

“为民管城”的落脚点始终离不开民意民情民生。结合“我为群众办实事”实践活动，翔安区城市管理局根据翔安新城建设发展过程中出现的新形势新问题，针对性开展“静夜守护”、共享电单车乱停放、物业小区乱停车、户外广告、不文明养犬等民生领域专项整治，形成了一系列创新性的举措。

其中，“控码减量、控车治乱”，重点对运营管控不到位、无序停放的共享电单车卸码并扣减运营配额，对严重影响交通的个人非机动车上锁警示，仅去年第四季度翔安区城市管理局就锁车820辆、控码1500辆，增设非机动车划线3000余处。

而“静夜守护”直播，则针对中、高考期间禁噪、夜间噪音扰民问题，翔安区城市管理局通过启动专项执法整治并在网上直播，提升群众关注度，噪音投诉案件半年内减少80%以上。

除此之外，样板街区打造，翔安区城市管理局通过协同街道精心打造马巷街道巷西路文化街区和金海街道鼓岩精细化管理街区两个“样板”，对巷西路64栋建筑物外立面、500处广告店招和鼓岩街区295家店面及周边配套进行改造提升，让群众充分享受视觉通畅、空间有序的靓丽街区“新品质”。

智管 

发挥无人机作用 巡查执法更高效

无人机的应用，对及时发现与迅速处置城市管理的突发问题有很大帮助，有效弥补人力管理短板，巡查执法效率得到大幅度提升。图为无人机在拆违一线。

如今，在翔安区的“两违”、市容等执法一线，都可以看到无人机的身影。 “这是我们的千里眼和顺风耳，也是我们探索智慧管城的一小步”，翔安区城市管理局负责人说。

目前，辖区9个城管执法中队都配置了多组无人机随队行动，驻队服务和多点应急相结合，在重点执勤、渣土车、市容管理、突发情况等方面充分发挥无人机系统的作用，巡查成果还将同步至翔安区智慧考评与电子督查系统，实行联动监管、推动立整立改。

近期，翔安区城市管理局还将充分融合航拍、巡查、直播、执法记录等需求，进一步拓展无人机的“花式应用”。（厦门日报记者 曾嫣艳 通讯员 雷培蓓 叶晓菲）