为增强全民节约用水意识，引领公民践行节约用水责任，推动形成节水型生产生活方式，保障国家水安全，促进高质量发展，日前，继水利部陆续发布105项用水定额后，水利部联合中央文明办、国家发展改革委等部门发布《公民节约用水行为规范》，对公众的节水意识、用水行为、节水义务提出了朴素具体的要求。（12月21日《经济参考报》）。

我国地大物博，东西横跨五个时区，以致长期以来在不少人心中，我国水资源是“取之不尽，用之不竭”的。但事实上，我国水资源十分紧缺，人均占有水资源总量只有2300立方米左右，相当于世界平均水平的四分之一。特别是随着经济总量不断扩大和人口增长，我国面临更大的资源要素制约和生态环境压力，经济发展不能再走大量消耗自然资源、依托低成本要素投入促进快速增长的老路，而是要走节约集约利用自然资源的高质量发展新路。

为此，近些年来，国家一直把节水作为一项事关发展全局的重要工作，摆在了治水管水空前重要的位置，并从国家战略行动的高度，设定一揽子目标任务。令人高兴的是，自国家实施节水行动以来，我国工业用水总量总体虽呈下降趋势，用水效率不断提升，已经达到国际平均水平，但不容乐观的是，与国际先进水平相比仍存在明显差距，特别是工业领域仍存在较大的节水潜力。

为更好地落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的要求，实现人水和谐，推进国家节水行动，近几年来，水利部加大了用水定额的制定或修订。毫无疑问，作为节水工作必备的量化标尺，用水定额的发布和应用对于强化水资源精细化管理，建立健全节水制度政策等路径，提升水资源节约集约能力具有重要意义。

同时，面对水资源短缺、水环境污染和水生态损害已成为制约我国经济社会高质量发展的突出瓶颈，而推进科学节水也是破解上述瓶颈的有效途径。这就需要各地各部门真正把“用水定额”和《公民节约用水行为规范》落实到生产生活中去，严格控制区域流域用水总量和强度，力求从源头管住水资源的“跑冒滴漏”，推动农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损，并不断改革节水管理体制机制，创新相关制度、政策、技术和机制，切实转变各领域、各地区用水方式，进一步提升我国用水效率。

另外，为进一步推进节水工作，确保节水等各项目标任务落到实处，还需要建立健全水资源刚性约束制度。这就需要各地各部门把已发布的各类“用水定额”和《公民节约用水行为规范》作为标杆或最低要求，尽快明确水资源开发利用红线，水生态保护控制红线，把节水优先纳入严重缺水地区的政绩考核，不断增强各地各部门开展节水的主动性和积极性。通过《公民节约用水行为规范》和水资源的刚性约束促进生态环境保护，切实为经济社会高质量发展提供有力的水资源支撑。

节水贯穿经济社会发展全过程，涉及农业、工业、服务业等领域，涉及单位、家庭、个人等用水主体，是所有用水者共同的社会责任，当然需要全民自觉行动起来。出台“用水定额”和《公民节约用水行为规范》，就是进一步增强全社会节水行动的主动性，就是发挥各地各部门节水行动的积极性。只有广泛动员各行业用水户共同参与，自觉增强节水意识，规范用水行为，才能形成节水型生产和生活方式，营造全社会节水的良好风尚。（泉州文明网 刘纯银）