西溪亲水公园新增的儿童游乐园、市民健身区，备受市民好评。 陈逸帆 摄 供图：漳州文明网

文明风12月22日讯 整洁有序的背街小巷，修葺一新的老旧小区，创意十足的公益广告，斑马线前文明礼让的暖心画面，还有“红色马甲”活跃的身影和高扬起的可爱笑脸……在漳州，越来越多的文明剪影被串联成动人风景，融入人民群众的点滴生活中。

文明是一座城市的内在气质，也是一座城市的幸福底色。2021年，已连续三届蝉联全国文明城市的漳州，围绕“让人民更幸福、让社会更和谐、让城市更美丽”目标，把深化创城工作作为“十四五”期间的“一号工程”和市委市政府的“一把手工程”，举全市之力、汇全民之智，着力筑牢文明风尚的“筋”与“骨”、打造全民共建共享的“灵”与“魂”，凝练出一份弥足珍贵的“创建精神”和一种更为健康的发展方式，实现了市民的幸福指数与城市文明的持续升级。

全域覆盖 精细创建

城市之变，功在精细、贵在创新。

今年来，漳州突出高标准、严要求，在成立由市委市政府主要领导挂帅的创城指挥部基础上，进一步理清责任、整合力量，充实创城组织机构、重新调整工作专班，并多次召开高规格、大规模动员部署会和分析推进会，相继出台《关于调整市直单位创城工作挂钩社区的通知》《漳州市创城口袋书》等文件，探索建立镇街考评机制，明确工作标准、时限要求和保障措施，做到定任务、定责任、定人员，包时间、包质量、包达标，确保了责任全覆盖、管理无真空、创城无死角。

任务层层分解，压力层层传导，各单位联动出击，重点解决盲区死角、治理滞后等难点；“一把手”包干负责、“双随机”明察暗访，“冷、硬、拖、卡”等困境被一项项破解。漳州市还形成了多个专项工作组，各乡镇（街道）、责任单位相互配合，社区、学校、商场、商铺等全面发动，形成“市委市政府统一领导、指挥部协调牵头、市区两级上下联动、职能部门齐抓共管、广大市民积极参与”的有效工作机制，全面推动精细化创建工作走深走实。

扩大覆盖，纵深推进。龙海、长泰改区后，今年被正式纳入全国文明城市实地测评范围。漳州市不断扩大“创城版图”辐射面的同时，持续拓广覆盖面，加大文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等领域的创建工作，纵深推进创城开展，并通过创新执法联动，实现创城效果最大化。

智慧监管，精益求精。从实施“网格化”监管模式、对不文明行为设立“红黑榜”，到大力整合提升数字城管、智慧园林、智慧小区等平台资源，漳州市积极创新公众监督机制，将过去被动应对问题的模式转变为主动发现问题和解决问题，有力保障了城市文明建设的全域性、敏捷性和精确性，实现创城实践高效化。

“以前去行政服务大厅报税的时候，排队可愁人了。如今不仅众多项目能在电脑上、手机端随时随地办，偶尔需要去大厅办理事项时也能当天快速完结，实在太方便了。”作为一名每月都要和政务大厅“亲密接触”的财务人员，王颖感触颇深。

深化“互联网+政务服务”改革、推动更多事项实现“最多跑一次”仅仅是漳州市文明城市创建成效的小小缩影。随着文化场馆、公共厕所、公园广场等一批重大市政项目建设持续推进，沿街店铺管理、老旧小区整治、农贸市场提升等一大批民生项目提档升级，干部群众文明创建的获得感显著提升。

在连续三届蝉联全国文明城市称号后，今年漳州市东山县、云霄县被确定为全国文明城市县级提名城市，东山铜陵镇等55个单位获评或继续保留全国文明镇村、校园、单位。特别是全市10个全国文明单位培育对象全部获评，总数和占比均位居全省第一，创建覆盖面和先进面不断升级。

城市文明，已然成为漳州内化于心、外化于行的不懈追求。

全民参与 内外兼修

创建为民、创建惠民，创建同样需要全民参与、全民共治共管。

以文明城市创建为龙头，今年来漳州市高质量开展群众性精神文明创建活动，加快建设新时代文明实践中心（所、站），推动创建区域从城市到县城再到镇村的延伸。一场全民参与的幸福接力赛在创建文明城市的过程中火热展开。

烈日下清理垃圾的环卫工，路灯下劝说占道摊主文明经营的城管队员，耐心为群众化解纠纷的社区书记，自觉清理楼道垃圾的老旧小区居民……每个人都在各自的“小微”阵地上贡献力量。从干部到群众，从城市到乡村，这座城市的文明改变让人们看到了“众志成城”的新时代内涵。

“漳州还依托‘互联网＋’‘110＋’思路创新群防群治组织形式，推出‘芗里芗亲’App，老百姓可以通过App内的‘我要巡逻’‘群防任务’等功能，主动成为社会治理活动的参与者、实践者和受益者。”市公安局情报指挥中心工作人员介绍道。

“芗里芗亲”App上线以来，漳州市注册的群众志愿者逾30万人，组织参与138.67万次巡防任务，共有2000余万人次通过预约和抢单参与巡防，实时在线志愿者保持在3000人左右，高峰时段可达1.4万余人同时在线。

一群群“小红帽”“红马甲”或参与卫生保洁，或走访宣传，或劝导交通，满城飞舞的“志愿红”已成为漳州大街小巷一道最靓丽的风景线。

在创城过程中，漳州市还结合建党100周年和党史学习教育，开展特色主题宣传“学党史·深化精神文明教育”活动，唱响“党的盛典，人民的节日”主旋律，在全市围绕“新时代新思想”理论学习宣讲活动、“漳州五种精神”学习教育活动、道德模范和身边好人学习宣传活动、孝廉文化学习教育活动、“文明健康，有你有我”学习教育活动等五项主题，制作推出23个具有宣传感染力和接地气的精神文明教育精品视频，并在“文明在漳州”等平台展播，收看人次达75万多人次。

通过联合市委宣传部、讲师团组织开展“百名千场”理论宣讲活动，漳州市评出“新时代宣讲师”99名，组织新时代宣讲师深入新时代文明实践中心（所、站），开展党史学习教育宣讲200余场次，直接受众1万余人，网络受众50多万人次。

依托“文明在漳州”微信公众号，漳州市推出童心向党“向国旗敬礼”H5活动页，国庆期间全市有219.82多万人参与线上“礼敬国旗、致敬先烈、童心抗疫”等“向国旗敬礼”主题教育活动，掀起了一轮全民爱党爱国爱社会主义教育热潮。

“讲文明话，办文明事，做文明人”“邻里和睦，守望相助”“关爱未成年人，就是关注我们的未来”……如今行走在漳州，无论是在热闹的街区还是僻静的小巷，文明元素抬眼即看、驻足可观。全方位多角度近距离的文明城市宣传，成为连接大众心灵的“桥梁”、净化社会风气的“明镜”，营造出了浓厚的文明氛围。

开车的司机过斑马线不再抢道，过马路的行人自觉等候红绿灯，外出用餐自觉打包拒绝浪费……一系列文明举止的背后，折射出的是每一位市民以自己所在群体的“文明小气候”带动全市的“文明大气候”。这座城市里的每个人都在为文明城市创建贡献力量，而创城在悄然提升城市品质的同时，也在改变着人们的精神风貌。

创城，不仅让城市有了靓丽的“面子”，更有了内涵丰富的“里子”，实现内外兼修。

全面升级 常态长效

今年，漳州市将“争创全国文明典范城市”写入了漳州市第十二次党代会报告。

“这是我们对自己定下了更高标准的目标，更是对市民的庄严承诺：创建工作绝不仅仅是保一块牌子、争一个荣誉，更不会只是一阵风、一场战，而是通过创建这个载体，扎扎实实解决好城市生活中影响群众获得感、幸福感的痛难点问题，让城市文明不断有新成效、新突破。这是创建的初衷，更是对人民期待的最佳回应。”市委文明办负责同志坚定地说。

创建全国文明典范城市，是在创建全国文明城市基础上的一次全新升级。更高标准、更高要求，意味着漳州要在推行城市文明建设上更加大力攻坚、在提升市民素质上更加持续发力，在深化群众性创建上更加多增亮点，进一步推动文明城市工作融入日常、严在平常、干在经常，于润物无声中吹响新时代文明城市创建工作向更高层次迈进、更高水平攀升的“冲锋号”。

在践行长效常态领导机制、财政投入保障机制、干部干事激励机制、监督检查机制、快速处理机制等方式的同时，全市各文明单位持续开展双月测评，对各责任点位的环境卫生、市容秩序、路口文明监督等情况进行常态化督查；

在持续参与开展基础设施整改提升行动、未成年人健康成长环境建设行动、基层治理提升行动、志愿服务常态化行动的同时，全市各文明单位保持力量投入到常态长效创建工作中，将创城工作与日常工作有机结合，落实考评奖惩，以钉钉子的韧劲抓牢各项工作实效。

坚持以人为本、问需于民，漳州市还定期通过电话、网络、实地走访调研、座谈会等渠道，征集群众对文明城市建设的意见与建议，瞄准创建的难痛点，以群众满意为最终标准，有的放矢提升和拓展创建成果，确保整治常态、长效、常新。

在创建、巩固、提升的过程中，漳州全市自上而下推进“共建共治共享”，激发全民参与热情，撬动社会各方力量，统筹城乡一体发展，构建起“全民参与、全域创建”的工作格局，绘就全民共治共享“同心圆”，增强城市治理“向心力”。

文明创建只有起点、没有终点。全国文明城市这块“金字招牌”，是一份荣誉，更意味着始终如一的贯彻、坚守。站在新的起点上，漳州秉承以人为本、利民惠民，持续保持创建热情、提升创建水平、巩固创建成果，向着全国文明城市建设工作的常态化、持续化成效不断努力，力争全力推动文明城市工作在更深层次、更广范围、更高水平落地生根，开出更艳丽的文明之花。（漳州文明网 闽南日报）