12月17日,农业农村部、国家发展改革委、国家乡村振兴局、新华社在京以视频形式发布第三批全国农村公共服务典型案例。由宁德市古田县申报的“互助孝老食堂”项目榜上有名,成为福建省唯一一个入选的案例。
近年来,古田始终牢记习近平总书记嘱托,经过多年探索努力建成了“互助孝老食堂”,形成了一套可复制、可推广的农村养老服务运营模式。针对“谁来做”“钱在哪”“怎么做”等问题,古田县始终坚持党建引领和政府统筹双推进,强化资金保障和建立长效运营机制双保障,遵循共建共享和公益普惠双主导,取得了实实在在的成效。
按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的思路,古田县将“互助孝老食堂”列入为民办实事项目,县一级负责整体推进、兜底保障,乡镇负责具体指导监督,村里负责食堂建设和运营管理。围绕建设标准、食品安全、财务管理等重要环节,出台了10多份文件,明确民政、财政、人社、卫健等部门的职责分工,确保上下联动、统筹推进。特别是,古田县积极发挥党员干部先锋模范作用,把新时代文明实践基地创建融入“互助孝老食堂”工作,实行文明创建单位挂钩联系制度,积极开展党员干部“四下基层”活动,为“互助孝老食堂”发展注入新活力。
古田县还采取政府补一点、村里贴一点、老人出一点的办法,确保食堂运营收支平衡、长效稳定。一是财政自掏腰包。投入1000多万元,对每个食堂补助8万元筹建资金,用于场所修缮、设备购置等;对“八类优待对象”按每人每天6元的标准拨付运营补助;同时,为互助孝老食堂统一购买公众责任险。二是强化资金整合。整合省市福彩公益金、公益性岗位、残疾人爱心驿站等专项补助一并投入。三是适度开展自筹。经村民代表大会讨论通过后,建立分类梯度收费标准:90岁以上老人每月150元,八类优待对象每月300元,其他老人每月400元。从根本上解决了资金困难问题。
为了实现共建共享、公益普惠,该县做好食堂选址,充分盘活现有的农村幸福院、老人俱乐部、宗祠等村级集体场所资源,进行适度功能改造,满足老人就餐及文化娱乐需求。通过专人负责从大中型超市统一采购粮油米面等生活物资,蔬菜水果等由老人自种共享或其他村民爱心捐赠,保障食材安全。通过组织开垦爱心菜园,引导身体健康的老人开展种粮、种菜、帮厨、打扫卫生等自主互助活动。同时,多渠道发动爱心人士、爱心企业、乡贤侨胞等,为互助孝老食堂捐款捐物,目前,已通过筹建“古田县孝老爱心促进会”,引导发动60多家爱心企业主动承担社会责任,积极参与食堂建设。