文明风9月30日讯（通讯员郑季华）创建全国文明城市的根本目的是要更好地满足人民群众对美好生活的向往，抓创城就是为群众办实事办好事。今年是第七届全国文明城市暨省级文明城区创建的开局之年，龙文区坚持把创建全国文明城市工作与开展党史学习教育结合起来，把人民对美好生活的向往落实到每一项创建工作中，持续巩固提升创建成果，推动文明城市创建工作制度化、规范化、常态化，努力让城市更宜居，让生活更美好。

一、理顺职责、全域创建。构建“1＋6＋12＋N”工作体系，即一个创建指挥部、六定原则（定人、定岗、定点、定职责、定标准、定任务）、十二个督察工作组，强化各创建单元、创建条线的顶层设计，形成“横向到边、纵向到底、条块结合、同创共建”的工作机制。一是坚持上下联动。构建区主要领导、区分管领导、区直单位负责人、镇街主要领导、社区（村）干部“五纵向”；区挂钩领导、区牵头部门、区创城办“三横向”的创建工作领导机构，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的工作体系。同时，建立区领导联系挂钩负责制，对挂钩单位所有全国文明城市龙文实地测点位333个，省级文明城区龙文测评点位230个进行督导和指导，不断提升挂钩单位创建工作水平。景山街道充分发挥街区网格化治理优势，广泛动员执法人员、党员街区长、社区网格员、市容提升服务队、文明劝导服务队、消防安全服务队等各方力量参与文明创建。碧湖街道组建社区督导队、巡逻劝导队、部门联合执法队三支队伍，形成“一平台、两中心、三队伍”的城市管理与社会治理联动融合模式。二是坚持创建联动。把创城工作与当前常态化疫情防控、疫苗接种宣传、安全生产、村（社区）换届工作等有机结合，努力探索 “创城＋”工作模式，形成以文明城市创建为龙头、其他各项工作为支撑的整体协同创建新局面，节约人力资源，提高工作效率。三是坚持部门联动。建立“区主要领导不定期抽查”、“区挂钩领导带队督查”、“牵头部门检查”、“责任单位自查”制度，12个协调工作组（督查组）分别由区领导带队每天督查，全面掌握创城工作情况，帮助协调解决重难点问题。紧扣测评体系，逐个单位逐个部门明确任务，逐层逐级压实责任，做到“守土有责、守土尽责、守土负责”。蓝田街道针对市容市貌管理问题，采用购买第三方服务的模式，对占道经营、门前“三包”、垃圾分类、两违综合治理，节假日全天候、全覆盖协助巡查治理管控。开发区以主干道为界，划分7个片区，实行片长负责制，采用门前三包副街长外包服务，2021年共投入2000多万元，将辖区内的主次干道含背街小巷的门前三包、环境卫生工作委托给漳州环境集团，以加强对门前三包及背街小巷的管理和服务。

二、突出重点、全面创建。进一步压实指挥部责任、属地责任、部门责任、挂钩责任，按照“谁属地谁负责、谁牵头谁负责、谁挂钩谁负责、谁主管谁负责、谁主办谁负责”的五个原则，层层传导压力。一是印发“一本通“对标对表。为破解刚换届，有些干部“想干不会干、在干不在行”和基层重点任务如何十指弹钢琴等难题，按照“四方责任”，实施定人、定岗、定点、定职责、定标准、定任务，汇编下发了1000余套《龙文区创建全国文明城市暨省级文明城区工作指南》《2021年全国文明城市和省级文明城区实地测评点信息汇总》《2021年省级文明城区和未成年人思想道德建设实地测评标准》《创城口袋书》四本工作手册，也称工作“一本通”、“本本通”。手册对组织架构、实地测评点位、测评标准答案、督查整改、挂钩单位、责任人、考评问责机制等进行明确，确保人人明，事事清、项项过、件件实，让创城工作运行制度化、规范化，清单化，责任化，有效推动全区创城各项工作开展。二是创建“一个群”即知即改。充分利用微信这一媒介平台助力创城工作，组建创城工作群，通报情况、传达任务、发现问题、交流经验、分享资料等，都以文字、图片、视频的形式即时上传，形成“上下通达、左右联通”的工作网络。创城督查组开展实地督导检查，一发现问题，立即用手机拍下图片并附上文字说明指出存在的问题，发布到群里。各相关单位主动认领责任，按照创城标准即知即改，并把整改后的情况和图片反馈到创城办，形成了“发现问题—提出意见—整改落实—反馈结果”的运行机制，实现创城工作“加速度”。三是上下“一盘棋”严查严管。针对城市交通秩序问题反复、最易丢分的实际情况，重点开展“一盔一带”安全守护宣传，纠治行人乱闯红灯，车辆违章停放等不文明交通现象。通过电视、网站、龙文融媒微信公众号等区内媒体平台，发出《文明交通“一盔一带”安全守护》倡仪书，发动机关党员、干部职工带头遵守交通秩序，以身作则，严格落实文明交通行为与单位文明创建评优、个人文明奖相挂钩制度，引导广大市民自觉参与“一盔一带”行动。在全区校园开展“小手拉大手”活动，引导教育学生自觉遵守交通规则的同时，监督家长们的不文明行为，一起做“文明交通”的传播者。交警部门在学校门口对家长、学生进行现场劝导、纠违、教育，进一步规范出行行为。借助创城入户问卷调查、疫情防控宣传等工作契机，把“一盔一带”文明交通宣传一起送进千家万户，提高市民交通安全意识，以实际行动为创城工作添砖加瓦。开设创城曝光台，专题专栏曝光非机动车驾驶人员不戴头盔、逆行，机动车不礼让行人、违章停放等不文明行为。交警部门抽调警力，区各级文明单位派出志愿者，在上下班高峰期全区52个交通路口，开展文明劝导活动，及时制止行人闯红灯，非机动车逆向行驶等不文明交通行为。随着城市化进程加快，环境噪声污染日益突出，成为市民反映的热点社会问题。龙文区生态环境局联合公安、住建、城管等8个部门开展“静夜守护”城市夜间噪声污染整治专项行动，提升百姓生活品质。蓝田街道采取定点管控和机动巡查的方式进行流动摊点日常疏导和整治，探索“定点＋定时”潮汐管理模式，规范流动摊贩管理，切实整治“马路市场”等城市治理顽疾。

三、强化保障、全民创建。坚持正面引导与反面曝光相结合，推动文明创建从“靠政府”变为“靠大家”，群众行动从“要我做”变为“我要做”。一是加大社会宣传。制定下发《创城宣传工作方案》，将全区公益宣传广告纳入城市管理体系，开展以广场、公园、商圈为中心点、城市主干道为牵引线、城市社区为网格块的点线面结合的立体全覆盖式宣传，扩大公益广告占比。围绕文明交通、文明出行、文明餐桌、诚实守信等主题，有侧重地区分不同场所、不同受众群体进行有效地公益宣传。二是强化工作保障。为进一步解决路面破损、街道照明、工地围挡、农贸市场等硬件设施达标问题，抓好公共服务设施建设，召集相关部门主要负责人，召开2次创城现场办公会，针对需要协调的事项和突出问题提出了解决方案。为规范新时代文明实践站所建设，以镇街为单位，由区创城办相关科室负责人组织基层工作人员进行业务培训，确保新时代文明实践所站各项工作任务落到实处。为弥补基层单位创城经费不足的问题，区文明办结合实际情况，按照程序，逐项细化研究，对镇街户外公益广告、文明督导员开展工作等下拨经费给予适当补助，推动创城工作有序开展。三是挂钩助力创建。确定14名区处级领导挂钩镇街、开发区，区各级文明单位挂钩72个社区“同创、同建、同职、同责”，助力基层创建，营造人人参与、人人有责、人人受益，人人奉献的创城工作氛围。各挂钩单位主动联系社区，根据具体任务、标准、内容和要求，配合社区重点抓好社区辖区内的“环境整治、市场秩序整治、市容市貌”等各项整治，并在人力、物业、财力上帮助挂钩社区，不断提高社区创建水平。(龙文区委文明办供稿)