东南网9月15日讯（通讯员 陈雅芳 本网记者 叶伏国）“小区环境更好了，心情也舒畅了！”“电梯装起来了，上下楼更方便了！”“文化长廊建起来了，我们的生活更丰富了！”……9月12日，在福建省福安市阳头街道阳春社区的安居小区休闲区域，正在纳凉的居民们你一言我一语，津津乐道小区的点滴新变化。

安居小区建于1995年，有着大多数老旧小区的“通病”：基础设施落后、停车难充电难、老人上下楼难……现如今，随着城市文明创建工作的稳步推进，曾经破败不堪的景象已被文明有序、整洁大方的宜居环境所取代。小区环境焕然一新，居民们都切身感受到了文明创建带来的好处。

老旧小区改造是解决城市发展不平衡不充分问题，实现人民群众对美好生活向往的重要举措。群众有呼声，政府有回应，是民生工程，也是民心工程。

今年以来，福安市以创建省级文明城市和党史学习教育为契机，将老旧小区提升改造工作作为“我为群众办实事”的一项重要举措。把阳春社区列入试点社区之一，按照“地上地下统筹、里子面子并重、建设管理并举”的原则，通过搭建统筹协调平台、创新共建共治共管模式、凝聚居民合力参与小区改造，提高群众获得感和幸福感。

解民忧 厚植民生福祉

社区改造的着眼点，就是解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

12日下午6时许，居民蔡海燕径直将电动车停到小区充电桩位置，从停车、插电、扫码、开始充电，整套流程下来不到2分钟。“以前找个停车位都不止2分钟，回来稍微晚点就找不到位置了，有了充电桩后再也没有这种担忧了。”蔡海燕一边扫码充电一边说。

小区志愿者引导居民使用电动车充电桩。 陈雅芳供图

在电动车充电桩未安装之前，社区居民为了充电方便，从自家引电线，跨越几层楼的高度，拉到一楼楼道或者是杂物间给电动车充电。这种楼上引线，楼下充电的方式，存在漏电、短路等安全隐患，同时也严重影响建筑外立面形象。

“为推进老旧小区改造工作，我们专门成立了工作领导小组，深入开展调研，走访居民263户，征集建议156条，其中电动车充电停放难的问题也高票当选为优先改造项目之一。”阳春社区党委书记、居委会主任李华杰说，先民生再提升，小区改造就是要往居民最关心的点上发力，要把精力用在“刀刃”上，让改造内容更加贴近群众的生活需求。

引进铁塔公司投资充电桩、清理闲置区域设置停车位、科学规整充电桩位置……充电桩加装项目就这样在安居小区内如火如荼地展开。

2020年10月，一排排崭新的充电桩被安置在小区不同位置，200多个充电插口和停车位置也发挥其应有之意，将停车难、充电难、充电安全隐患等问题一一破解。

老旧小区改造是提升民生福祉的重大民生工程之一。在推进老旧小区改造过程中，阳春社区采取让群众“点餐”，不让群众吃“套餐”的举措，从群众需求出发。

社区阿姨们在文化长廊内扎丝网花。东南网记者叶伏国摄

“我们一开始就根据调查结果，着力解决居民‘急难愁盼’的项目：从无到有，引入燃气管道3公里、改造百米文化长廊、加装电梯12条，解决基础设施缺失的问题；翻旧如新，更新电力变压器9台、进行自来水改造3公里、进行道路‘白改黑’15000平方米，增加路灯122盏，为居民创造宜居环境。”李华杰在介绍改造项目时，对这些数据如数家珍。

“小区环境变好了，文化长廊建起来了，再加上有电梯了，现在做完家务我就会去楼下转悠，社区在文化长廊举办很多活动，为我的生活增添了许多乐趣。我们的幸福感，就是这些点点滴滴的变化带来的。”正准备出门和朋友去排练中秋活动节目的余玉端，说起小区改造的变化，嘴角抑制不住的笑意。

尊民意 让居民说了算

小区怎么改、怎么建、怎么管，小区居民最有发言权。在小区改造过程中，阳春社区坚持问需于民、问计于民，让居民参与决策，不唱“独角戏”。

“加装电梯的决定是每栋楼内的居民一起做的，电梯出资方案是我们商量敲定的，电梯加装协议是我们和加梯公司签订的。”在说起电梯加装的整个过程，居民谢华彬自豪地说，大家都是美丽社区的缔造者，一起出力、献智，过程难免有磕磕碰碰，但看到投入使用的电梯带来的便利，很有成就感，也是一件很幸福的事。

新加装并投入使用的电梯。陈雅芳 供图

加装电梯是此次阳春社区老旧小区改造的重点项目，但在统一居民思想共识的工作中出现了“一楼反对，二楼无所谓，三四楼期待，五六楼心切”的尴尬局面。

“加装电梯本来是‘幸福工程’，不能让一些居民从中感受到不幸福。”李华杰说，虽然按照现在新的实施办法规定，只要三分之二业主的意见统一就可以增梯，但阳春社区还是朝着100%同意的目标去努力。

于是，阳春社区以“党员牵头，邻里共商”的模式作为破冰点，动员每栋楼中的党员干部先行。楼上的做楼下的工作，党员做群众工作，想通的做迟疑的工作，用“远亲不如近邻”的情感来让大家达成加装电梯的思想共识。

“我们采取‘多受益，多出资；少受益，少出资或不出资’原则，尽量减少居住低层邻居的损失。同时，邀请加梯公司亲自上门讲解噪音、采光等问题，彻底解除他们的担忧。”带头挨家挨户做邻居思想工作的退休党员陈若清说。

“在小区改造过程中，我们邀请专业团队设计，公示设计方案，组织召开居民代表、业主代表、设计方、物业企业等多方参与的议事会，让居民事，居民自己做主。一杆路灯、一方花池都要充分考虑每个居民的需求，最终由居民拍板决定。”说起改造过程中的故事，李华杰仍记忆犹新。

聚合力 共建宜居家园

如今的安居小区发生了美丽蝶变：基础设施配套完善、环境整洁干净、车辆停放有序……除了这些看得见的变化外，一些“看不见”的变化也在悄然发生。

“你放心，这次新冠病毒疫苗接种绝对是安全的，我也有高血压，身体也有一些小毛病，但是接种疫苗三个月了，身体没有出现任何不适。”这个画面发生在安居小区3栋301室内，志愿者陈金荣正在耐心劝说居民去接种疫苗。

“我也想尽快去接种，但年龄大了，走路不便，而且子女平时上班忙。”91岁的郭大爷道出了夫妻俩的难处。

在得知居民的难处后，李华杰将自己的车开到楼下，并与社区志愿者一起将郭大爷夫妻搀扶上车，在接种疫苗后，将其安全送回家中。9月1日当天，社区干部同志愿者共接送了16位高龄居民前去接种新冠病毒疫苗。

小区内文明劝导队在检查卫生。陈雅芳 供图

居民自愿承担管理小区事务在安居小区是常态，在小区内，经常会看到一支由大爷大妈组成的文明劝导队，他们身穿志愿者“红马甲”，巡查小区卫生，在小区改造建言献策等工作中发挥重要作用。

“老旧小区改造与我们每位居民切身利益息息相关，政府出资帮助我们改造，大家更应该为自己家园的建设出力加油，为维护‘新小区’贡献力量。”正带领文明劝导队在社区巡查的沈光说。

一座城市的幸福指数高不高，市民说了算；一个小区的居住环境好不好，要从居民那儿找答案。

社区志愿者在值班。陈雅芳 供图

今年以来，阳春社区整合社区内党员、专班人员、志愿者等力量和智慧，推行小区改造工作“组团式”联动服务，确保任务落实到格、职能明确到事、责任落实到人，打通社区与居民沟通的“最后一米”，并探索出了党建引领“红色物业”新模式，推进小区党组织、业委会、物业企业的“双向进入、交叉任职”工作，推动小区“三驾马车”融合共治、共赢发展，实现从“靠物业管”到“自治共管”。

“老旧小区改造后，三分靠建，七分靠管。”李华杰表示,阳春社区将持续引导居民深度参与到老旧小区改造和维护工作中来，共同打造美好家园。同时，将群众满意作为老旧小区改造的出发点和落脚点，下足“绣花”功夫，持续提升小区形象和品位，持续增进民生福祉，不断增强居民获得感和幸福感。