农家民俗馆。惠安文明办 供图

实施“四民工程”，夯实文明村镇基础

依托新时代文明实践工作，以实现“利民、惠民、便民、安民”为目标，持续推进民生保障精准化、社会治理多元化，不断增强群众获得感、安全感和满意度。

筑“利民”之基，推进城镇发展见实效

完善路网布局，完成金港路、霞美路等道路建设和惠崇路山霞段“白改黑”工程，开通山霞、青山至惠安县城、动车站、崇武等公交线路，2018年获评泉州市“四好农村路”示范乡镇。加快镇区改造，推进村庄规划编制和住宅建设用地规划布点，建设白鹭花园等现代居住小区，完成191栋裸房整治和惠崇路两侧、文创园周边12幢高层楼体夜景灯工程。深化生态宜居，开展“绿盈乡村”建设，创建2个高级版、3个中级版绿盈乡村；推进石雕石材企业分类整治，其中关闭取缔石雕石材企业32家、整改提升65家；建设崇山污水处理厂厂区及20多公里配套管网，瀚蓝垃圾焚烧厂日无害化处理生活垃圾1200吨；推进“厕所”革命，实施农村生活污水治理PPP工程建设，新建公厕14座，完成三格化粪池新建改造3755户，清理旱厕466座。

践“惠民”之举，实现民生水平新跃升

持续加大民生基础设施投入力度，先后完成山霞中心小学新校区等8个重点教育项目建设，完成镇属2所中学和9所小学校园标准化建设，建成山霞卫生院中医馆、山霞敬老院等，探索推行居家养老和机构养老有机结合模式。加快推动社会福利和公益慈善事业发展，筹资1800万元成立山霞慈善分会，筹资260万元成立精准扶贫基金会。2016年以来，累计精准帮扶困难群众180户、637人；发放奖教奖学207人次、68.65万元；发放慈善扶贫助困助学3358人次、561.65万元；完成石结构和危房改造89户、计生安居工程18户、低保安居工程9户。

设“便民”之窗，推动便民服务“零距离”

落实“放管服”改革，不断推进镇村便民服务中心（点）软硬件设施建设，梳理和规范80项行政审批和公共服务事项办事服务流程，全面推行29项“一趟不用跑”和“最多跑一趟”便民服务事项，按照“应进必进”原则，科学设置便民服务窗口，完善“一人多岗”、村级代办、首问负责制和一次性告知等工作制度。设立“党员志愿服务岗”，为来访群众和企业提供业务咨询、代理代办和引导跟踪等服务，方便来访群众和企业“找得准门、见得到人、办得成事”。

拓“安民”之道，构建基层治理新格局

深化社会治理创新，划分30个单元网格，实行综治社区网格化服务管理，推行“党建+网格+N”社会治理模式，以创平安社区、信访“三无”村、强基促稳示范村等为载体，全面落实“多室合一”“五事化解”“四联创安”等工作机制。构筑打防管控治安体系，组建镇综治维稳巡防队，累计投入300多万元建成1个镇级网格化平安视频一体化平台、公共视频高清探头716个，投入30多万元建设超远距海岸线高清视频监控系统，实现管控全覆盖、多视角、超远距、云监控。构建多元调解模式，结合“一村一法律顾问”，组建社情民意、乡贤、“两代表一委员”等调解室，完善群众来访、处置化解、服务反馈等机制，强化矛盾纠纷排查化解。今年来，共排查调解矛盾纠纷113起、调解成功率达99%。荣获全省“创无邪教”示范镇、全市平安乡镇称号。