德化城区。赖建明 摄

今年来，德化县以推进全国文明城市总评为契机，强化“一盘棋”思想，凝聚“一股绳”力量，采取“一个调”力度，通过打造“三三三”工作机制，优化常态管理、坚持精耕细作、推动高效落实，创城工作再创新佳绩，荣膺第六届全国文明城市。

推动“三全制”，实现常态化管理

一是全力推进。县四套班子领导担任29个文明片区的“片长”，既“挂帅”又“出征”，定期深入片区一线开展现场办公、实地指导、督促检查，纵向传导任务落实；同时担任10个创城工作职能组组长，每半个月开展一次督查，分领域、分模块、分阶段实行销号管理，横向推动创城整改。通过县四套班子带头推动、全力推进，在全县竖起鲜明导向、营造强大声势、鼓舞创城士气。

2020年6月23日，县委书记梁玉华到南门菜市场指导创城工作。德化文明办 供图

二是全面动员。利用网格化管理工作机制，把29个文明片区划分成146个文明网格，由机关企事业单位担任文明网格的“格长”，全面负责该网格内的市容市貌整治工作。每个网格配备“1名乡镇责任人+1名村（社区）两委+1名城管+1名交警”基础创建队伍，下沉执法力量、形成责任闭环。全县所有单位100%投入到基层一线，做到巡查全员参与、问题“格中”办理、责任集体共担。

2020年6月7日，德化县憨鼠爱心小分队到相垵水源头及沿溪开展”保护“母亲河”净滩环保公益活动。颜惠如 摄

三是全民参与。通过“搭台子”“找路子”“金点子”等为市民群众参与创城提供阵地。开展“文明创城 志愿先行”系列活动800多场次，组建县直各单位、各乡镇、各村（社区）志愿服务支队及憨鼠爱心小分队、小喇叭文明交通志愿劝导队等本土特色志愿服务队伍300多支，积极发动5.4万名在册志愿者参与活动，确保志愿服务深入到全县各个阶层、各个群体。开展创城“随手拍”活动，借助手机APP，打造“市民随时拍问题——后台及时审问题、开清单——职能部门抓整改——市民积分换红包”的闭环，做到聚民力、集民智、解民忧。通过“三全”工作机制，形成上下联动、左右互动、全面参与的工作格局，实现创城常态化管理。

实行“三考评”，实现精细化创建

一是紧抓全面考评。发挥创城办的“指挥哨所”作用，立足其专业性、系统性优势，围绕上级态势、创建形势、内部情势，加强向上对接、做细向下部署，把创城涉及的所有指标纳入常态化考评体系，创城办负责对创城有关所有乡镇、社区（村）、点位进行考评（占50分），通过全面考评，促进工作落实、了解存在问题、明确整改方向，确保创建无死角、无盲区，各项工作不断档。

二是突出一线考评。社区作为创城的“主战场”,承担大量“老大难”工作，是各项任务落实的载体、各类矛盾交织的关键、各种问题显现的部位，我们紧盯社区“只做不管”、“无权难管”等突出问题，坚持一线考评、下放打分权限，由社区负责对辖区内网格单位参与创城的情况进行考评（占30分），彻底改变了过去网格单位只来不做的“看客心理”和应付了事的“甩手掌柜”作风，凝聚起网格齐抓共管的创建合力。

三是引入职能考评。针对创城工作精细化、差异化、标准化导向，我县按照创城工作要求、部门职能特点、行业任务差异建立10个创城工作职能组，主要承担日常指导、定期考评、督促落实等任务。10个职能组每半个月开展考评（占20分），确保创城各个方阵、各个模块有序推进任务落实。通过“三考评”工作机制，对所有创城指标进行全覆盖、立体化、科学化考评，兼顾专业性和系统性，确保创建工作抓全抓到位。

市民在玻璃观景平台上。许华森 摄

建立“三挂钩”，实现高效化落实

一是与绩效考核挂钩。把创城融入日常工作，做到同部署、同检查、同落实、同奖惩。各单位参与创城工作年度考评结果抄送县效能办，作为县绩效评估方案“创建全国文明城市”专项工作指标得分（单独占5分），用绩效考核撬动各单位参与创城积极性，在全县形成“争先进、比创城”的浓厚氛围。

二是与基础创建挂钩。全面梳理创城与基础创建（文明村镇、文明社区、文明单位、文明校园）的内在联系，有机整合两份“工作清单”，通过双创融合，各单位既“减负”又“赋能”，把创城年度考评结果作为评选推荐各级文明村镇、文明社区、文明单位、文明校园的重要依据，单独占5分；对于处在全县倒数后三名的，实行“一票否决”，直接取消当年度参评资格。把创城作为基础创建的“前置条件”，真正的让文明单位从“有畏”到“有为”。

三是与文明奖金挂钩。把单位参与创城考评结果作为当年度文明城市奖金和文明单位奖金发放依据，实行“四档分数差异奖金”的阶梯奖励（90分以上，按原单位可发放奖金100%发放；80-89.9分按90%发放；70-79.9分按80%发放；低于70分的按20%发放），充分发挥奖惩的激励作用，撬动全县干部职工参与创城的积极性，取得了良好的成效。（德化县委文明办 供稿）