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石狮“全国文明城市”的蝉联之路:常态长效 精耕细作
http://wmf.fjsen.com 2020-11-25 10:29:11 来源:文明风 责任编辑:康金山

2020年7月3日召开石狮市迎接全国文明城市总评工作部置会  中共石狮市委文明办供图

文明风11月25日讯 11月20日,全国精神文明建设表彰大会在北京召开,会上表彰了第六届全国文明城市。石狮市作为第五届全国文明城市,本轮通过复查确认,保留荣誉称号,蝉联全国文明城市。

石狮市高度重视创城工作。2012年初,石狮市委、市政府在全省县(市)中率先提出争创全国文明城市的工作目标;2015年2月,入选“全国文明城市提名城市(县级)”;2017年11月,以福建省县(市)第一的成绩,荣膺“第五届全国文明城市”。

2017年获评全国文明城市后,石狮自我加压,着力完善创城常态体制机制、全面提升创建水平,经过三年努力,创城常态化建设取得显著成效,文明城市管理长效机制逐步形成。此次蝉联全国文明城市,就是对创城常态化建设的充分肯定。

激生创城机体

让文明创建自信从容

相对于三年前的第一次迎接“国考”,今年总评迎检,石狮更显自信从容,整个“备考”忙而不乱、有条不紊,全然没有早期突击式、运动式创城的景象。石狮的底气何在?原因在于,经过三年提升,石狮创城已实现从迎检式创建到常态化创建的根本转变。从党政体系到市民群众,都已接受并投入到常态创城之中。

这都源于三年前的一场改革。2017年12月,就在首次获评全国文明城市一个多月后,石狮市委市政府正式启动创城常态化改革。第一项举措即将市创建全国文明城市工作指挥部办公室(以下简称“市创城办”)由临时机构确定为常设机构,设专人、定专责、拨专款,在体制机制上为常态化奠定了基础。当时在福建省县(市)中属于首创。

2018年8月7日,由石狮市文明办主导开发的“石狮市文明天气图”平台正式上线运行。这项看似不起眼的工作,成为石狮市推动创城常态化的“牵牛鼻子”之举。平台以信息化手段“绑定”了全市9个镇(街道)、128个村(社区)、97家市直单位。城市动态运行中哪里出了问题,哪里有与文明相悖的现象,都能找到责任主体。截至2020年11月22日,平台累计录入各类问题81202处,完成整改80456处,整改率达99.08%。平均每天解决近百处问题,其中绝大部分是与市民生活息息相关的环境卫生、市容秩序、公共管理等方面的问题。

“以问题倒逼整改,以整改促进创建”,平台运行成果斐然,折射出石狮推进创城常态化成效卓著。同时,各项创建机制也在逐步常态化。城市管理可以直接反映一座城市的文明程度,是普通人最直观、最有感的工作。这几年,石狮努力探索城市管理长效机制,并以此促进创城常态化。环境卫生、园林绿化管理,在原先市场化发包的基础上进一步升级,引进上市企业福建龙马环卫,实现中心城区环卫PPP一体化运作;实行市容环境管理重心下移,在镇(街道)一级组建城管综合执法队伍,下放权责,让基层更具主动性自觉性;公共基础设施管理,从道路到桥梁,从路灯到井盖,也都结合石狮实际,建立了确保长效的市场化运作机制。

路畅景美,干净有序,创城让石狮市民得到“杠杠的实惠”与“稳稳的幸福”。这是石狮常态创城的成果,也是总评年石狮从容自信迎检的底气。

激发活动载体

让文明创建惠民暖心

在创建过程中,石狮市坚持问题导向、惠民目标,创设“三个十”工作载体,围绕“五个年”工作部署,先后开展家园清洁、逐梦教育、“五绣”整治等专题活动,使创城真正常态化、接地气、见实效,赢得市民群众的广泛拥护支持。

第一个“十”,即“十大文明新风行动”于2015年3月率先启动,主要包括:“文明出行”行动、“垃圾不落地”行动、“厚养薄葬”行动、“莫炫嫁妆”行动等,连年实施,指向是当时石狮普遍存在的68种不文明行为。其中,“文明出行”行动方面,石狮实行“以奖促管”,自2013年起,每年表彰奖励前一年度无交通违法记录的石狮登记在册车辆(车主),受表彰车辆从第一届的3349辆上升至第八届的25801辆,增幅高达670%;“莫炫嫁妆”行动方面,每年策划举办集体婚礼,倡导文明节俭健康的婚恋方式,截至目前已连续举办6场,参与新人达293对,使过去常见的“黄金新娘”“炫嫁妆”等不再有市场;“厚养薄葬”行动方面,推行丧事短办,历经几年努力,目前全市范围内的办丧时间均控制在3天以内,告别了过去丧期冗长带来的劳民伤财现象,等等。这些实实在在的行动受到市民群众的真心拥护。

“十个专项整治提升行动”于2015年底接踵而至,已连续实施五年。这第二个“十”,指向的是市民群众反应强烈的民生“热点”问题,也是创城中存在的“难点”和“重点”。十个专项整治提升包括:农贸市场专项整治提升、物业小区专项整治提升、“停车难”专项整治提升、城市“牛皮癣”和线缆乱牵乱拉专项整治提升等。开展十个专项整治提升,本质上是补民生短板,治“城市通病”。例如,整治提升农贸市场方面,每年列入为民办实事项目,出台整体方案,制定细化标准,已完成第一中心农贸市场、大仑菜市场、后花菜市场等改造项目,新建标准化的湖滨中心菜市场,有效解决农贸市场“脏、乱、差”等问题,为市民创造良好的购物环境,保障食品安全;整治提升物业小区方面,先后完成26个老旧住宅小区改造任务,大大改善了老旧小区的居住环境。

2017年底,启动实施“农村精神文明建设十大工程”。这第三个“十”,指向的是农村地区陈规陋习,尤其是“爱面子、讲排场”习惯,红白事铺张浪费、炫耀攀比之风。因此,移风易俗即为首要工程。三年来,石狮市深入开展系列宣传,强化村规民约约束,引导农村党员、企业家、社会贤达示范带动,使移风易俗活动在全市农村如火如荼开展,涌现出一批典型,如:锦尚镇卢厝村卢荣兴简办其父寿宴,捐资1000万元支持乡村振兴战略;郑厝村全体村民自2014年起,将移风易俗节省下来的资金开办老人爱心食堂,为全村65岁以上老人免费提供一日三餐。据不完全统计,2018年以来,全市101个行政村简办红白事累计捐资公益超1亿元,节约资金近1.5亿元,切实减轻群众负担。

在“三个十”创建载体受到市民普遍欢迎,并不断取得实际成效的同时,2020年初,石狮市又提出开展产业攻坚年、城市提质年、交通整治年、民生提档年、作风建设年等“五个年”工作,深入推进“创新转型、实业强市”高质量发展。通过推进“家园清洁”行动、办好“家门口的优质教育”、启动“绣空间、绣精致、绣品位、绣舒适、绣时尚”专项整治等系列“硬核”举措,着力营造整洁优美、秩序优良、服务优质的城市大环境,为蝉联创建全国文明城市“二连冠”提供了有力支撑和坚实保障。

坚持以人为本、坚持落细落实、坚持惠民利民,这是石狮创城持续成功的“三大法宝”。只要持之以恒,久久为功,石狮市常态化创城将迈上更高水平。

激活市民主体

让文明创建永葆活力

“热爱阅读、鼓励阅读”“助力‘书香狮城’建设!”……一组组倡导阅读的系列公益短片,伴随着每年的开学季在石狮人的朋友圈里悄悄传开了。这些公益短视频分别从学生、老师等多个视角,分享阅读的益处及重要性,倡导更多人加入到阅读的行列,与书香为伴,与经典为伍。公益短片的主导拍摄者并非石狮的党政部门,而是一个社会组织--石狮市阳光太太志愿者协会。

作为狮城“老牌”的志愿服务组织,公益阅读推广只是阳光太太志愿者协会“服务版图”中的一小部分内容。这个由一群“富有爱心、乐于奉献、不求回报”的优秀女性组成的志愿服务团体,自2006年组建以来,秉承“用阳光般的心,温暖身边每一个人”为宗旨,先后围绕“阳光暖老人”“阳光护家庭”“阳光进校园”“阳光照他乡”“阳光映军营”“阳光伴我行”六大工程,开展了一系列卓有成效的志愿服务活动。与鳏寡孤独老无所养者结对,为老人们送上如亲女儿般的温暖;走进单亲、失独、留守、服刑人员等困难家庭,给他们精准帮扶,解决实际困难,拥抱美好生活。据不完全统计,成立十四年来,阳光太太志愿者们已募集爱心款1200多万元用于扶贫济困、救死扶伤、敬老助残、助学兴教等活动。

在石狮,像阳光太太志愿者协会一样的“文明团体”还有很多:由参与海漂垃圾拾捡的海洋环境保护者自发组成的石狮市美丽海岸志愿者协会,由救助各类遇险受困渔船的渔港守护者自发组成的石狮市祥芝渔港义务救援协会,也有“不为盈利、只做善事”、践行“光盘”行动的石狮“善心源”素食餐厅,积极倡导“抱团学习 引领新风”的石狮青商会等等。这些“文明团体”,既有公益性社团,又有行业商业性社团,还有经营性机构,都具浓厚的民间色彩,他们持续凝聚社会新风正气,传播崇德向善正能量,影响、带动着越来越多的市民一同参与到文明城市创建中,成为文明石狮的传播者、践行者、维护者。

把助人为乐定为自己人生最高幸福指数的汪志芳,从2005年开始,积极奔走联系爱心企业,并自掏腰包资助贫困生,先后帮助50多名学子圆了大学梦;以开摩的为生、家境并不富裕的“新石狮人”江祖争,坚持要赚就赚“良心钱”,将捡到的2万元“巨款”毫不犹豫地交到湖滨派出所,送到失主手里;退休后本可好好享清福的连秀凤,坚持在石狮市区各大主要交通路口引导交通,风雨无阻甘当城市文明的守护者……在文明城市持续创建的过程中,一批批“石狮好人”“道德模范”逐渐涌现,他们以实际行动,为全国文明城市--石狮的精神文明事业发挥着光和热。截至2020年10月,石狮市共有“中国好人”22名、“福建好人”31名,两项数据均居福建省各县(区、市)前列,获评各级道德模范57人次。在他们的感召下,广大石狮市民见贤思齐,携手共进,促进了文明城市创建工作的深入开展。

文明如风,温暖人心;文明似雨,润物无声。如今,行走在石狮的大街小巷,文明随处可见:“文明”就在市民的家中,保持房前屋后的整洁美观,不乱搭乱建;“文明”就在市民的手上,不乱扔垃圾,不乱贴乱画,不损害公物;“文明”就在市民的脚下,遵守交规礼让行人,不随意践踏草坪;“文明”就在市民的心里,大力践行社会主义核心价值观,做一个遵德守礼的石狮人……,正是广大市民的暖心小行动,汇聚成推动全国文明城市创建的强大正能量,让文明成为石狮这座城市的最美底色和最靓名片。(中共石狮市委文明办 供稿)

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