翔安区人大常委会机关以争创省级文明单位为抓手，紧密结合人大工作实际，扎实开展一系列形式多样、富有成效的精神文明创建活动，为推动翔安区建设高素质高颜值现代化国际化城区发挥了积极作用。图为翔安南部新城。（本报记者 王火炎 摄）

翔安区人大代表发挥上下联络者的作用，在文明城市创建中力所能及地办实事、干好事、解难事，起到积极的引领、示范作用。代表们担起职责，关注居住小区、背街小巷、建筑工地、公园广场等创建重难点部位，掌握第一手实情和数据。代表们以身作则，走家入户，面对面做好创建宣传工作，倾听群众意见，并就群众反映的问题进行汇总和及时反馈给有关职能单位。代表们敢于带头站出来、敢于做工作，共同唱响翔安文明城市创建好声音。

代表们时刻谨记“当代表为人民”的宗旨理念，用实际行动诠释初心，用汗水凝聚正能量，让更多的人参与到文明城市的创建活动中来。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视精神文明建设，强调实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富，必须锲而不舍、一以贯之抓好社会主义精神文明建设。这就要求我们要进一步深化对推动“两个文明”协调发展重要性的认识，不断增强新形势下“两手抓、两手都要硬”的政治自觉、思想自觉、实践自觉。

近年来，翔安区人大常委会机关以争创省级文明单位为抓手，紧密结合人大工作实际，扎实开展一系列形式多样、富有成效的精神文明创建活动，进一步增强了机关活力，提升了人大工作水平，为推动翔安区建设高素质高颜值现代化国际化城区发挥了积极作用。

翔安区人大代表协调解决共建点春光路翔岳路交叉路口市政设施存在问题。（翔安区人大 供图）

完善机制 强化组织保障

翔安区人大常委会党组把创建省级文明单位作为加强机关建设的重大任务进行安排部署，不断健全组织领导，切实将创建工作任务量化到岗、到人，形成主要领导负主责、分管领导直接抓、具体负责人专门抓的工作机制，真正做到文明创建与机关建设紧密结合，统筹推进。

文明创建，组织领导是关键。翔安区人大常委会成立了以区人大常委会副主任董振力为组长，办公室主任为副组长，各专委、工委主任为成员的机关精神文明建设领导小组。领导小组定期召开专题会议，研究落实省级文明单位创建工作有关文件及党组会议决策，把创建活动与机关日常工作同研究、同部署、同检查、同落实，解决创建工作中遇到的困难和问题，确保创建工作有人管、有人抓、不断线。

文明创建，以评促建是手段。依据《福建省文明单位测评体系》测评标准，结合本单位实际，制定区人大常委会机关创建省级文明单位三年工作规划，明确创建目标任务、总体要求、实施步骤等。做到年初有计划、年终有检查，进一步规范和落实创建行为。各专委、工委再结合各自工作，将文明创建工作纳入专（工）委年度工作计划，融入人大代表视察检查、工作调研、执法检查等活动中。

文明创建，制度建设是保障。区人大常委会机关不断建立健全机关公文处理、档案管理、财务管理、信访接待等内部管理制度，做到“以制度管人，以制度管事”，不断完善机关干部和人大代表考核激励机制，营造人人关心、人人支持、人人参与的文明机关创建氛围。

服务大局 寓支持于监督之中

围绕中心、服务大局。这是精神文明建设的基本职责。翔安区人大以文明创建为推动力，始终牢固树立大局意识，紧紧围绕全区工作重心，在机关自身开展文明单位创建的同时，把履行人大监督职责、服务全区改革发展大局作为深化创建工作的重要内容，作为检验创建成果的重要标杆，做到“两手抓、两促进”，常态化推进文明城市创建工作，让新城建设更亲民、城市治理更便民、公共服务供给更惠民。

翔安区人大常委会综合运用视察检查、工作调研、执法检查、满意度测评、专题询问等监督方式，紧扣文明创建中的热点难点问题开展监督，发挥人大监督职能作用，推动提升全区文明创建工作水平。如开展《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》执法检查，听取“两违”综合治理、环境保护工作、基层社会治理情况报告，开展水污染防治工作情况专题询问，组织代表视察公共交通建设、道路交通安全管理、市政道路建设等工作情况，推进生态文明建设和环境保护，提升城市管理水平，展示城区文明新形象。围绕社会保障、文化教育、医疗卫生、乡村振兴等民生保障和社会事业发展工作，加大监督力度，推动民生保障和经济社会事业全面发展。

翔安区人大常委会副主任邱明发结合文明创建工作，带队到内厝镇美山村、莲塘村，新圩镇面前埔村、马塘村，调研基层社会治理工作，推动进一步完善以基层党组织为核心，以网格化管理为基础，镇（街）、村（居）、社区、社会组织、志愿者团体、群众等多元参与互动的基层社会治理模式，健全“一核引领、多元共治、全民参与”的基层治理体系。

翔安区人大代表到超市检查。（翔安区人大 供图）

翔安区人大常委会机关志愿者开展洁净家园活动。（翔安区人大 供图）

党建引领 深化文明创建工作

在翔安，“党建+”与文明创建、代表工作、机关建设的融合，在实践中创建了人大工作品牌。而这一切的背后，是翔安区人大常委会党组坚持“党建带创建、创建促党建”的工作思路。

坚持把学习与教育作为机关精神文明建设的基础和前提。健全并落实区人大常委会党组中心组学习制度和机关党支部理论学习制度，制订理论学习年度计划，通过举办读书班、专题讲座、集中学习、专家授课、讨论交流等方式，组织机关干部深入学习党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习《民法典》等法律法规，邀请专家就习近平在福建的探索实践、社会主义民主政治、依法治国、现代化经济体系、人大代表履职要求和能力提升等进行授课。通过学习教育，不断提升领导班子及机关干部思想政治素养，提高党性修养，坚定理想信念，增强干部职工创建意识，明确创建目标任务，激发干事创业的激情和热情。

强化党建引领，注重发挥机关党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，形成了机关党建与文明创建交汇融合、双向提升的良好格局。区人大常委会领导分别担任翔安区创建文明城市工作指挥部各工作组分管领导，负责交通秩序、市场秩序、文化市场、社会安全稳定等专项整治协调工作，带队开展文明创建走访检查、督查、夜访巡查等工作，协调解决“双城”创建过程中的具体问题。

董振力担任翔安区志愿者联合会第二届理事会会长以来，全力推动《志愿服务条例》在全区贯彻落实、志愿服务活动常态化落实等工作，持续打造“92580”志愿服务品牌。

今年新冠肺炎疫情发生以来，翔安区人大常委会主动靠前，通过微信群、手机短信等第一时间发出倡议书，号召在翔各级人大代表、区人大常委会机关干部，积极投入疫情防控、助力复工复产工作，各级代表积极响应，踊跃捐资捐物，参与疫情防控工作。区人大常委会领导多次到挂钩联系的镇（街），指导疫情防控和复工复产，并深入挂钩企业实地调研，指导参与设立“蓝领驿站服务中心”，帮助企业解决复工复产遇到的困难。

提升治理 马巷镇滨安社区代表联系群众活动站工作成效显著

马巷镇滨安社区人大代表联系群众活动站结合文明创建工作，组织代表深入学习党的路线方针政策，学习宪法和相关法律法规，学习垃圾分类、消防安全等社区治理知识及案例，帮助代表提高政治理论素养，增强履职意识，提高依法参与社区管理能力，相关经验做法被全国人大常委会办公厅联络局《联络动态》刊登。

定期组织代表联系接待群众，深入了解社情民意，设立活动站社情民意网上信箱，群众可以扫二维码反映问题。代表们在走访调研的基础上提出建议，推动大帽山首批移民安置房产权申办难、滨安花园小区煤气管道入户、小区地下停车场漏水等事关群众切身利益的民生问题得到解决。深入开展人大代表“进社区、亮身份、尽职责”活动，就社区群众普遍关心的安全感提升、党风廉政建设社会评价、社区环境综合整治、文明创建等重点工作和热点难点问题深入调研考察。同时，将接待群众与进家入户走访相结合，扎实开展代表走访活动，联系同心社工、马巷第二中心幼儿园、翔安区第二实验小学、马巷青年创业促进会、红十字博爱家园、妇联等，积极开展社区困难户、残疾人、孤寡老人等慰问活动上百人次，帮助解决实际困难。

发挥作用 全力推动文明城市创建

创建文明城市是一项实实在在的民生工程，需要全民参与，人大代表更是责无旁贷。翔安区人大常委会积极发动人大代表响应号召，发挥模范带头作用，广泛参与创建活动，争做文明城市创建的宣传者、实践者、推动者。

在营造氛围方面，代表们争做文明创建的宣传者，充分发挥密切联系群众的作用，走进社区、走近群众，主动担起职责，稳步推进文明创建工作。作为区级代表兼大嶝街道北门社区党工委书记的张秋媚积极督促社区各门店制作喷绘条幅，悬挂于显眼位置，还组织工作人员上门入户发放宣传手册。同时，张秋媚发挥自身优势，在工作、生活和社会活动中宣传创建全国文明城市的重大意义。

在主动践行方面，代表们争做文明创建的推动者，切实推动创建工作向纵深开展。一个代表就是一面旗帜，人大代表从自身做起，从点滴做起，争当先锋做好表率。代表们根据文明城市的创建要求，开展文明创建志愿服务活动。他们走进街头巷尾，清理环境卫生，如市、区两级人大代表、马巷镇友民社区党总支书记方保前带头进行堆杂清理、清除破损广告、捡烟头垃圾；区人大代表、新圩社区妇女委员黄淑妹积极组织社区妇女志愿者走进街头巷尾，进行房前屋后堆杂清理、修剪树枝杂草，助力文明创建。来自新店镇刘五店社区的区人大代表蔡加拥清扫公路垃圾，修剪树枝杂草，美化翔安南路绿化道路环境；内厝镇人大代表、黄厝村党委书记、主任黄国文参与清理村庄土头垃圾等。代表们通过坚持问题导向，拉高标杆，使环境卫生经得起“细看”，真正提高创建工作的含金量。

代表们在文明城市创建中力所能及地办实事、干好事、解难事，起到积极的引领、示范作用。代表们担起职责，关注居住小区、背街小巷、建筑工地、公园广场等创建重难点部位，掌握第一手实情和数据。代表们走家入户，面对面做好创建宣传工作。

担起职责 机关党员干部进社区亮身份

翔安区人大常委会机关围绕中心、精心策划、周密安排，扎实做好文明创建各项工作。党员干部主动担起职责，带领机关全体志愿者走进社区、走近群众。

成立机关学雷锋志愿服务队，制订年度学雷锋志愿服务活动计划，开展交通安全督导、洁净家园、垃圾分类、无偿献血、关爱空巢老人、关爱未成年人等志愿服务活动。2018年以来，机关组织志愿者开展志愿服务活动超过900人次，活动时间近2500小时。网络文明传播志愿者累计发表博文百余篇，微博、评论千余条。在“志愿厦门”网站注册登记的志愿者人数达到31人，占机关总人数的100%。与新店镇新兴社区结对共建，定期或不定期研究帮扶工作，多次组织机关干部走访社区，慰问困难党员、人大代表、困难群众等，积极为社区办实事好事。

区人大常委会机关组织志愿者到新兴社区开展清洁家园活动，协助做好环境卫生，劝导商户清理店门口废弃广告牌和杂物，助力打造干净整洁的环境，迎接文明城市创建工作；组织志愿者到马巷镇春光路和翔岳路共建点开展文明交通志愿服务活动，对交通违规行为进行劝导和教育；组织志愿者上门入户发放宣传手册、参与文明用餐督导志愿活动、积极推行“八不”行为规范，发挥机关党员干部“走前头、做表率”的模范带头作用。（厦门日报记者 曾嫣艳 通讯员 许思红 周姝婧）