图为2020年1月石狮市新时代文明实践中心揭牌启动仪式现场 石狮市委文明办供图

文明风10月12日讯 自2019年被列为第二批全国新时代文明实践中心建设试点以来，石狮市坚持目标导向、问题导向、效果导向相结合，做好群众关心、基层需要、社会关注的好事实事，打造“一镇一特色”，激发新时代文明实践强大生命力，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”，全力打造新时代文明实践“石狮样板”。

一、聚焦顶层设计，文明实践更有底气

1．筑牢机制平台。出台《石狮市建设新时代文明实践中心全国试点工作实施方案》，成立建设工作领导小组，由市委书记、市长分别担任组长、第一副组长，各职能部门主要负责人为成员，确保各项部署落地有力。同时，发挥党委统筹各方优势，由市委书记、镇（街道）党委书记、村居党支部书记分别担任市级中心、镇级实践所、村级实践站负责人，确保各级工作方向不偏。

2．强化阵地建设。投入750万元建设“石狮市新时代文明实践中心”，推动镇级实践所、村级实践站100％覆盖，并在有条件的工业区、学校、公园等培育一批文明实践点，构建“布局合理、群众便利、出户可及”的网络阵地。截至目前，全市建成文明实践所、站、点9个、131个、73个，注册志愿者10．4万名、志愿服务队伍360余支，开展活动近1200场次，受众逾50万人次。

3．压实工作责任。把新时代文明实践中心建设进度纳入党政领导班子和干部实绩考核，纳入党委（党组）意识形态工作责任制、基层党建工作责任制以及各级各类文明单位（村镇）考核体系。同时，石狮市委还将“新时代文明实践工作情况”纳入《2020年石狮市督查检查考核计划》，引导文明实践工作稳妥展开。

二、聚焦思想引领，文明实践更励士气

1．组建多领域宣讲团队。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，以石狮改革开放的生动实践为蓝本，策划“宣传新思想 讲好石狮故事”宣讲比赛。以党校专兼职教师为主要力量，整合农民、新市民、金融、青年、老教委等讲师团资源，实施“春暖花开·静候佳音”基层宣讲骨干培养计划，组建理论政策、普法宣传、文化艺术、金融工作、家风文明、卫生健康、社科普及、乡村教育、农业技术等9支理论宣讲轻骑兵小分队，梳理形成宣讲课题110个，网上网下开展通俗化、分众化、常态化宣讲，推动党的理论政策进千家万户、入百姓心田。

2．构建多渠道宣讲格局。打造“声动狮城”大讲堂，融合万祥文教论坛、古城大讲堂、青商开讲等实地宣讲平台及便捷式、点餐式的空中宣讲课堂，如：创设“红色微课堂”，邀请市博物馆馆长李国宏走进石狮青创城网络直播工作室；优秀讲师入驻电视台“红色录音棚”，录制短小精悍的理论学习音频（普通话、闽南语），定期通过各村居广播系统播放，作为干部群众学习“新思想”的“随身党课”；录制“微宣讲”视频12个，创作微广播剧、党员微故事等，汇总线上宣讲资源库，供全市各级各类平台“点播”学习； 2020年以来，石狮市共开展各类宣讲活动500余场，现场受教育群众近3万人次，直播浏览量20余万人次。

三、聚焦基层治理，文明实践更扬正气

1．精准发动村民群体。石狮市灵秀镇成立泉州地区首支义警队－－“百灵鸟”义警队，在辖区做好治安巡防、矛盾化解、社区便民等服务。义警队下设快递小哥巡防守护分队、电商青年防骗防盗分队、热心楼长治安联防分队等9支分队，2500多名成员来自寻常百姓家，依靠人熟、地熟、情况熟的优势，解决纠纷隐患86条。彩虹妈妈化解群众矛盾、热心楼长充当维稳信息员、诚信商户紧盯安全生产、电商青年宣讲防骗知识、退休党员劝导门前三包……义警队在交通秩序疏导、社情民意收集、安全防范宣传、矛盾纠纷化解等基层工作中发挥作用，弥补警力不足短板，已开展活动近300场，参与志愿者达20000人次。疫情防控期间，“百灵鸟”义警队协助摸排从湖北返乡或流入石狮人员1755人，走访出租房屋数10833户、流动人口登记数26464人，充实群防群治力量。

2．充分调动社会组织。石狮市祥芝国家中心渔港是全国五大中心渔港之一，拥有各类渔船800余艘，年产值18．89亿元。渔港的快速发展，不可避免带来渔船碰撞、意外伤害、工伤事故等涉渔涉海纠纷问题。石狮市祥芝镇祥芝渔业协会创新将枫桥经验嫁接在海上、前移到渔港，探索出了一套极具闽南地域特色的“海上枫桥”祥芝样本，形成“1234”工作机制，即一个框架（枫桥经验）、两支队伍（救援＋调解）、三种预防（保险兜底＋十船联防＋海上救助）、四步调解（受理＋安抚＋调解＋确认）。与传统的调解模式相比，“海上枫桥”祥芝样本实现分散平台到集成系统、简单信任到充分授权、程序执行到温情融解、民事协议到司法确认等四个转变。2019年以来，祥芝渔业协会成功调解矛盾纠纷83起，调解金额1700多万元，成功率100％，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的目标。

四、聚焦社会热点，文明实践更接地气

1．改善基层卫生服务。一是在成立紧密型医共体基础上，全市设有村卫生所（室）147家、乡村医生214人，保证每个村平均设置1所村卫生所（室），进一步优化基层医疗卫生资源，打造“15分钟”医疗服务圈。二是实行“心电服务村村通”计划，发动海外乡贤支持卫生健康事业，为全市102家行政村卫生所室捐赠心电图机，同时将心电图直接连接到市总医院心电诊断中心，进一步提升村卫生所室急诊急救水平，让市民在家门口就能享受市级医院的心电诊疗服务。三是开展“百医进千家”活动，将全市划分为48个网格化片区，每个片区对应1个家庭医生签约团队，推行“家庭全科医生负责人＋上级医院专家、健康管理师、公卫医师、社区护士＋乡村医生”服务模式，92名乡村医生为市民提供健康状况评估、预约上门等服务。

2．关爱保护少年儿童。在全省率先成立“未成年人保护联盟”，织密未成年人“立体防护网”。一是组织60名检察官、78名警官、185名志愿者进入全市100所中小学校、幼儿园，运用案例开展法治教育200余场次，受教育学生逾11万人次，增强学生自我保护意识。二是打造一体化青少年法治教育基地，设置法治馆、交通馆、消防馆、禁毒馆，可进行模拟报警、模拟驾驶、模拟消防逃生等，增强普法教育的趣味性和互动性，近5万名学生走进基地参观学习。三是推行“问题少年”临界预防机制，对有严重不良行为或者未达刑事责任年龄的青少年，推出“八个一”法治教育套餐，举办3期“青春成长法护航”法治教育班，参加培训的问题少年及其家长近300名。

3．推行学生课后服务。石狮市已建成乡村（城市）学校少年宫41所，其中中央专项彩票公益金支持建设4所、自建37所，每所平均开设20个活动项目，拥有专兼职辅导员2100余名，累计投入经费1709万元（中央专项彩票公益金拨补209万元、泉州市级拨补10万元、自筹1490万元）。在此基础上，石狮市将“课后服务”纳入市委市政府“为民办实事”项目，学校以“家长自愿、班级审核、学校组织、统一实施”为原则，组织教师、社工和志愿者在下午放学后的1．5个小时，免费为学生开展丰富的课外活动，也为家长解决后顾之忧。截至目前，全市共有47所小学开展下午课后服务，25215名学生参加1582个课外活动班，市财政投入经费2000万元。

五、聚焦农村风尚，文明实践更聚人气

1．以文明分促文明风。石狮市宝盖镇以“乡村振兴”行动计划、微信政务改革和二维码门牌推广为契机，在全省首创“乡风文明”积分制。“乡风文明”积分覆盖辖区村民、居民及外来务工人员等人群，设有“善行公益、移风易俗、中心工作、礼遇奖励”等四大类50项。群众通过“魅力宝盖”微信政务平台进入“乡风文明”子系统，扫描二维码门牌即可注册并建立“家庭文明档案”，建档后填入“乡风文明”加分事项提交申报，经镇村审核后获取积分。积累适量积分后，可到“家门口”的定点商家（便利店、小卖部、理发店等爱心商家58个），使用积分兑换商品（每10分抵1元）。截至目前，全镇录入事项54780项，积分430．5万分，已兑换176万分（折合17．6万元）。

2．以好家风促好乡风。石狮市鸿山镇东埔三村建设乡村文化记忆馆、家训家风展示馆等宣教阵地，引导村民学习、传承、传播时代新风尚，不断深化移风易俗工作。搭建“村民大舞台”，配套荧幕、音响、照明等设备，每晚开展歌舞、电影放映、诗歌朗诵等文体活动，成为村民们休闲娱乐的好去处。打造标准化“家宴中心”，为村民免费提供宴席场地，对办宴规模进行有效控制，减轻村民经济负担。引导村民将节约下来的资金用于慈善事业，截至目前已捐资400余万元。设置党建文化长廊，并融合敬老爱老、关爱儿童、志愿服务、传统渔文化、移风易俗、环境保护等内容彩绘文化墙，造浓文明乡风宣传氛围。

（中共石狮市委文明办 供稿）