文明风12月25日讯  近年来，宁化县城区不断扩大，城镇人口逐年递增，在各项基础设施不断完善的同时，城市管理也面临新的难题。为进一步推进省级文明县城创建工作，打造良好城市环境、秩序，宁化县聚焦城市停车难、如厕难、农贸市场整治难、背街小巷通行难、小区物业管理难、三轮车管理难、流动摊贩和占道经营治理难等“七难”问题，努力办好民生“关键小事”，通过“三变五化”治“七难”，着力改变以往摊占道、车堵路、脏乱差的现象，改善城市面貌，提升市民幸福感。

着重“三变”管理，提升市民文明意识

一是变一家发力为齐抓共管。文明交通劝导、城市“网格清扫”、“烟头不落地、城市更美丽”、交通安全“小手拉大手”……今年以来，这些一系列常态化活动的开展让城市管理由县城管局“一家”冲锋的状态转换为各级文明单位、学校相互配合，干部职工、志愿者、社会各界积极参与，形成了上下联动、齐抓共管、共建共享的文明创建氛围。二是变事后处罚为事前宣教。将城市管理法律法规宣传在前，打破发现一例处罚一例的被动局面。县委文明办、县融媒体、县交警大队、县城管局微信公众号等平台均开设专栏、专题，推介正面典型，曝光不文明行为。通过多层次、多渠道、全方位的宣传引导，提升市民的城市管理主体意识、社会公德意识和文明卫生意识。三是变集中整治为常态管理。从集中整治向常态管理转变，城市管理走向常态化、精细化。县城管局强化日常巡查，对占道摊点、人行道车辆停放、商铺占道宣传、占道经营等重点难点问题进行常态管理，改善城区的市容环境。12月起，县公安局、城管局采取“网格管理、区域联勤、联合执法”的联勤共管方式，进一步优化城区交通秩序管理，促进城区交通秩序和市容秩序提升。

推进“五化”措施，回应市民“诉求”

一是项目决策快速化。相关职能部门按照“主动介入、主动服务、找准切点、快审快批”的原则，对涉及民生的市政基础设施倾听民生、征求民意、迅速核实、摸底汇总。相关技术部门加快技术审查，指导建设项目及时上报提供解决建议。县委、县政府、县城乡建设和生态环保项目组多次现场办公，查找问题，促进项目开工建设。二是设施配套便民化。先后建成7个农贸市场，探索“农+超”等形式，破解流动摊点治理难题。培育专业市场，先后建设永信时代二手车市场、水果批发市场、瑶上蔬果批发市场等专业市场，破解占道经营治理难题。推进厕所革命，新建、改建8座公厕，缓解群众如厕难的问题。完善交通路网，建设6座跨河大桥、6个公共停车场、10公里城区路网，使城区路网更畅通，群众出行更方便。三是管理责任具体化。实行主街道市容管理“街长”制和“两违”执法“片长”制，实行交警、巡警、城管“三警”联合执法工作机制。实行城市背街小巷“网格化”管理制，将城市建成区划分为113个管理网格。实行“门前三包”制，明确城区各级文明创建单位实施“门前三包”责任主体、责任区域、责任范围和责任目标，做到一包到底。四是市容整治常态化。县城管局实行6.5天工作制和错时工作制，强化主街道、重要节点高峰期间日常管理整治。常态化开展“零点整治”行动，全力整治夜市排档，夜间渣土乱倾倒，凌晨蔬果批发市场扰民问题。设立12345平台受理AB岗制度，确保群众提出的合理诉求能够得到快速高效解决。五是管理服务社会化。推行城市管理购买服务，将城市路灯、园林绿化、城区环卫外包社会化管理。将城区所有园林绿化外包，建立管护公司的监督考评机制。将路灯管理外包，确保城区4648盏路灯及1.34万米夜景工程沿河流水彩灯正常亮化和安全亮灯。

深化“七难”治理，畅通市民“赌点”

一是解决群众停车及出行难题。全面推进施划道路、小区停车泊位，制定出台错时停车政策和措施。加强停车场整治，对城区现有7处停车场495个泊位外包规范管理，完成南大街1、2号停车场整合，完成新建朝阳市场地下停车泊位1处，引进宁化拜米电单车，投放共享电单车800辆，规范设置190个停放点，方便群众出行。二是解决群众如厕难题。新建并开放城区9座公厕，改建4座老旧公厕。加强现有37座公厕管理，规范日常保洁，定期开展蚊虫消杀工作，为市民提供干净整洁的如厕环境。三是解决群众“菜蓝子” 难题。完成蔬菜批发过渡市场建设项目、完善水果批发市场内基础设施建设、完成南街市场内基础设施建设。推动富贵世家、碧桂园等小区市场建设。加快金水河市场、瑶上市场等新建市场建设进度，启动瑶上果蔬批发市场建设。规范朝阳市场、新桥市场、南街市场、水果批发市场、蔬菜批发过渡市场等市场的日常管理，解决群众入市场买菜难问题。四是解决群众背街小巷通行难题。建立全县背街小巷老旧小区环境整治提升工作台账，制定行动计划，部署工作任务，推进背街小巷路面硬化和排水沟改造以及人行道完善建设。目前已完善建设5条人行道，5条背街小巷改造工程已开工建设。五是解决物业管理难题。加强《福建省物业管理条例》的宣传力度，推动试点小区完成基础设施改造、小区党组织和业委会的组建。完成翠江镇翠江明珠小区、中山嘉苑小区，城南镇御景湾小区等3处有物业小区和城郊镇滨江一号一期无物业小区的整治提升工作。六是解决三轮车治理难题。加强主次干道非机动车和摩托车停放秩序整治，清理主次干道僵尸车，对二手车行占道经营行为开展联合整治，督促二手车行经营业主进入二手车专业市场规范经营。依法开展载客三轮车专项整治，对城区载客三（四）轮车销售单位进行摸排、登记造册和多次专项整治行动。七是解决流动摊贩和占道经营整治难题。加大流动摊贩和占道经营整治力度，南大街水果批发店整体搬迁，拆除龙门路水果批发木棚，占道经营20余年的“堵点”被打通。加强疏导，加大利用板车、三轮车贩卖水果等流动商贩的疏导力度，提高市场免费摊区使用率。在主次干道设置栅栏、挡车柱，倒逼“店外店”和零星摊点自行整改。

文明城市创建的过程也是涵养城市文明气质的过程。宁化县不断深化城市综合治理，推进城市精细管理，解决群众关注的痛点、赌点，提升群众满意度和幸福感。同时，充分利用“e三明”、“智慧创城”等平台，让每一位市民都参与到城市管理和文明县城创建工作中来，培育“文明细胞”，凝聚市民共建共创共享意识，携手共谱创城新篇章，共同推动省级文明县城创建再上新台阶，提升文明城市发展品质。

（宁化县委文明办 宁化县城管局 供稿）